清风绕巷金乌远，冷月沁街树影斜。这是当年小城第一才子，现任文化局局长李思齐描写小城风物的诗句。因为特殊的地理环境，这地方昼夜温差较大，盛夏的夜晚仍是非常凉爽。散了酒局出来，李思齐看今夜月光与华灯交辉，凉风和惬意同临，不由想起自己这两句歪诗，谢绝了同学封大宇的相送，边哼着戏文边漫步回家。
李思齐今年四十七，早些年号称小城第一才子，是恢复高考没几年的老牌大学生，在县报当过小编，给一把手当过秘书，乡镇上干过几个乡的副乡长、乡长，都因性格与现代官场格格不入，与同僚融不到一起不说，还屡屡得罪于人，但因资格和才能都出众，又有老领导的关照，最后磕磕碰碰到了现在的任上，却是大家私下里戏称的“摆设局长”。
不是别人当他是摆设，而是李思齐自己把自己变成了摆设！多年的官场滚打，李思齐是有力无处使，越使力越没好果子吃，一腔热血慢慢冷却，不再去追求他的理想，没曾想这样倒不费劲地得了文化局长这个清闲职位。文化局本来就没得几件鸟事，干脆全部权力放给两个副职，他自己则能糊涂时且糊涂，满腹才华只能用在闲文野诗，下得班来便邀一二臭味相投的酒友，坊间买醉，陌上纵情，“摆设局长”之名由此而得。那高中同学封大宇，便是跟他一个路数的酒友，在公安系统干了二十来年，也不是没业务能力，现在也就一享受副科待遇的科员，在局里户籍科不死不活地混日子。
今晚这酒两人喝得比平常高兴，因为跟小城很多人一样，下酒的主话题便是“张天道”铁桶惩恶警，天眼办法官的传说，虽事不关己，两人谈论间都不觉莫名其妙的兴奋，尤其封大宇喝到兴头上，竟然吹牛说他知道这个神人的底细，就是我们本县的人，不过名字什么都是假的，已经有好多个领导到局里查过，就以那天法院留下的身份证复印件为线索，想探测出他的根底，然而虽然那地址是子虚乌有的，但那身份证却是公安局办出去的真家伙，结果都无功而返。而封大宇却说公安局有三个人知道是怎么回事，他就是其中之一，再问他，却打死不往下说了，气得李思齐大骂他枉自交他这多年的铁哥们。
却说李思齐乘着酒兴，沐浴着凉风不觉间就到了家门口。他家住在县委背后的老家属楼，这是一栋二十年前的老房子，住这里人都换了两茬，就他一家还没挪过窝。李思齐在单元门外的花台上坐下，摸出一根烟点上，因为回家抽烟就要受控制了，这是老婆允许他天天喝小酒的交换条件。埋头点烟时，一双穿着黑色布鞋的脚停在了他的视线里，顺着修长的青色裤子往上一看，乳白的短袖无领衫，一张带着眼镜的清秀的脸，镜片后面的一双星目透着笑意。李思齐在心里叹了口气：是墨镜就好了。
“李局长你好”声音也是李思齐陌生的声音。
“你好，你是？”
“我叫张天道。”看来不一定非要戴着墨镜才叫张天道。
“谁？！”李思齐腾地站起，刚点着的烟掉到了地上，再次上下打量：“哪个张天道？”
感觉来人略一欠身，眼一花地上燃着的烟已到了他手上，吹了吹递到李思齐的面前。
“只有一个张天道，因为此张非彼张。”
“是彰显的彰！”李思齐边抢过话头边接过烟，手有点微微发抖。“但……”他还是不敢相信。
“不愧是第一才子。这个送给你”来人摊开的手掌里是一张金属牌，天道之眼！却不是传说中的金色，而是白底红色。“能到你家里坐坐吗？”
“当然，很荣幸。”不管真假，李思齐已镇定下来，想想自己没什么恶迹，心下泰然。突然身子一轻，跟坐飞机时起飞的感觉差不多，竟然已站在二楼自己家的露台上。
“现在不怀疑我的身份了吧？”
当他们从过道门进入客厅时，李思齐的老婆吓得不轻，她正看电视。“你，你们怎么进来的？”
“别废话，有客人来了，还不快泡茶去。”李思齐懒得给她解释。
宾主坐定，主妇上好茶知趣地进卧室关上了门，这是个贤惠的女人。张天道直截了当地对李思齐说道：“我今天找你，是有一件大事想跟你商量。先自我介绍一下，我是本县人，严格说是个已经死了的人，由于机缘巧合，死里逃生又回来了，而且有了普通人不可想象的能力，具体情况以后机会成熟我们再详说。你的情况我原来就基本上了解，现在社会现实让你很无奈，所以才沉溺于醉里乾坤。如果现在有机会能让你一展抱负，不知道李局长还有没有重整旗鼓的血性？”
李思齐眼里亮光一闪，随即又黯淡下来，低头啜了一口茶：“人生一世，草木一秋，谁不想轰轰烈烈，青史留名？可是现在的情况你也应该知道，多年沉疴，积重难返，没有上面痛下决心，从根本上改革弊端，我等位卑言轻，恐怕是无奈其何。就算你神通了得，也不过是逞得一是之快罢了，全国有多少个像我们交警队和法院，多少个黄拔毛那样的人？你能一个个收拾过去？就是我们这个小小的县城，现在也是一个密不透风的网，你今天撕个口，明天人家就能补上，不信你看着，那黄拔毛和司马群，不出三个月，便能异地为官，继续逍遥，这还是小角色，唉，不是我们不想干事，而是干起来难如登天啊！”
“你说的非常正确，靠少数人的力量是于事无补的，历史上每一次成功的变革都是靠得群众力量。现在我们的国家刚刚从贫困中走出来，人心思定，大的动荡是上上下下都不愿意看到的，而且中国有中国的国情，要在’几个坚持’的前提下打破这个僵局，确实是非常困难，但是并非就无路可走。我们可以在现在宪法许可的范围内，在不违背共产党大政方针的前提下，采用一些独特的方式，更新这种腐败的官僚体制。我的想法就是以我们这个小地方作试验，争取力量，摸索出这条新路。”
……
一线晨曦从窗户透进来，天亮了，一夜未眠，李思齐毫无倦意，眼里已是神采奕奕。张天道的想法和打算让他兴奋，让他热血重燃：“好，我听你的，就算粉身碎骨，我也在所不惜了！”
“那有你说的这么严重？你上任以后，你，包括你的部下，我会安排二十四小时的周全保护，这个我自有我的办法；梁书记那，我会尽快谈妥。”
张天道站起身来，两双手紧紧地握在了一起。
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“妈的，你本事大，你去砸红会，杀高官啊，你拿我们这些小虾米开什么刀啊？我靠！”大野实业公司总经理办公室，阎英杰正在骂娘，暴躁地他在宽敞的办公室里乱走，几个手下坐在沙发上不吭声。阎英杰，外号赛阎罗，只有三十多岁，却是小城势力最强的黑势力老大。今早起来，一张金色的“天道之眼”斜插在他的床头柜上，下面的一张纸签触目惊心，那是一封战书，张天道的战书！让他作好准备，时间就是今夜十点，地点就在他的公司总部。
说起这个阎英杰，算是小城的一大传奇人物。此人原非莽汉，且是大学本科出身，早年毕业后在省城的企业工作了两年，郁郁不得志，竟回小城开了个猪肉摊，因天生性格倔强，拒绝给市场里地痞上贡而结怨，在一次冲突中挥刀将对方砍伤两人，获刑两年；出狱后重*旧业，渐渐拉起一帮人马，发展到收生猪，开屠场。当时生猪收购竞争激烈，为争夺猪源冲突不断。在与另一家实力最强的屠场一次冲突中，阎英杰在小城一战成名。
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