十年计划一开始，保加利亚政府就再次忙碌了起来，大的纲要规划已定，里面的子项目还有一堆，需要研讨的研讨，需要立项的立项。
现在内阁最担心的就是公路建设招标会议，涉及到了几百亿列弗的资金投入，全世界有实力参与投标的都是个位数，要是没有人来就尴尬了。
康斯坦丁关心的问道：“怎么样了，有几家财团报名？”
交通大臣贝希尔-伊万诺夫想了想说：“到现在为止，已经报名的财团只有两家！”
听到了这个结果，康斯坦丁松了一口气，只要有人报名就好。这种长期性的投资，有实力投资的本来就少。
毕竟十几年的纯投入，未来二三十年都看不到回本的希望，资本家都是逐利的，怎么可能蜂拥而至呢？
康斯坦丁问道：“是那两家财团？”
贝希尔-伊万诺夫摇了摇头说：“不是国际上的财团，两家都是我们国内的资本家们临时组团的，牵头的是联合银行和皇家银行，他们出面拉起了一帮人，准备参与此次竞标！”
听到是国内的资本家组团，康斯坦丁基本上都可以猜到结果了，除了这两家银行外，别的资本家根本就没有这个号召力，更没有这个财力！
虽然国家银行也号称是国内的三大行之一，可惜要论起资金实力来，已经被这两家银行远远抛在了身后。
即便是政府都将财政资金全部放在了国家银行，依然扭转不了他们吸储能力薄弱的现状。
皇家银行吸纳了大量农民、贵族和部分工人、资本家的存款，联合银行吸纳了大部分资本家和工人的存款，而国家的定位就有些模糊了。
在刚开始的时候因为服务态度的关系，就被初生的两大私营银行给超越了，后面虽然服务有所提高也没有太大的效果！
尤其是在两大银行获得发钞权后，这种优势就更加明显了，国家银行虽然有政府背书，但是这两大银行也有几百吨黄金放在那里当保证金，安全性都不容置疑。
在此之前，政府不是没有打过让国家银行牵头，组成一个联合公司来投标，可惜投资额度太大，回报率又太低，没有几个人愿意参与，加之国家银行的管理层也很抵触这次投资。
这个不能说他们判断错误，毕竟单纯的从投资回报率上来看，这个项目很难赢利，就算能够赚钱也是三五十年后的事情了。
康斯坦丁关心的问道：“国内都有那些企业参与？”
贝希尔想了想说：“基本上都是国内石油公司和汽车生产企业，还有就是这些领域的相关产业，他们提交的投标报告我已经看过了。
他们希望通过改善交通，从而做大市场，提高企业的利润，他们对公路本身能否盈利，并不是很关注。
从他们的计划来看，他们对这个项目的期待值非常低，计划二十年之内能够实现保本，五十年之内能够收回投资！”
康斯坦丁揉了揉额头，说：“我们的公路项目不会这么糟糕吧？要五十年之内才能够回本？”
贝希尔摇了摇头说：“不知道！从理论上来说，十年后我们国内的机动车辆最高持有量，可以达到一千万辆，其中小汽车持有量可以达到两到三百万辆。
考虑到政府为了保护农业生产、和居民的日常生活，那么农用车辆、货车、公交车辆的油价都会受到限制，他们想要靠这两三百万辆小汽车赚钱，几乎是不可能的！
就算每辆小汽车每年的油费高达两千列弗，他们拥有一半的暴利，也仅仅只有二三十亿列弗的毛利，在扣除道路的维护成本、加油站的运营成本，还有资金利息成本后，他们依然处于亏损状态！”
康斯坦丁也不说话了，如果是这样话，估计也只有这些直接受益的企业会来投资了，毕竟一旦道路建成，他们的市场就会扩大数倍，就算这笔投资不赚钱，但是在其他的领域却可以获利。
时间匆匆而过，一晃就到了1921年12月12日，交通部组织的投标会议盛大开幕了，国内外上百家媒体都齐聚一堂。
这次投标非同一般，号称是“百万公里道路”大投标！
没错根据保加利亚政府的计划，十年之内保加利亚全国的公路总里程数，将要突破一百万公里，其中高速公路五万公里，二级公路十五万公里，剩下的都是乡村路。
现在保加利亚全国的公路总里程数也不过三十余万公里，并且这些道路大部分都是土路，高速公路仅有一万多公里，需要进行大范围的改造。
这就意味着，未来保加利亚将以每年七万公里的速度，开始大爆公路，这一计划一旦完成，十年之后保加利亚所拥有的公路总里程数，将超过现在的整个欧洲大陆。
全世界的媒体都将目光投放到了这里，他们都等着看这次投标的结果，如果成功了，估计会对接下来各国的交通政策造成直观的影响。
毕竟公路不比铁路，除了特殊路段外，大部分地区对施工技术要求并不大，即便是现在的高速公路，也没有后世那么高的标准，施工难度并不大。
如果可以政府不投一分钱，只是出土地和政策，就能利用资本家们的财富完善全国的道路体系，估计各国政府都是很乐意效仿的！
出于对这次投标会议的重视，交通大臣贝希尔-伊万诺夫亲自主持了这次会议，本次投标会议的门槛非常的高，先要缴纳二十亿列弗的投标保证金，这就淘汰了绝大部分没有实力的投资者。
如果不是非常想要中标，估计没有人会拿二十亿列弗来开玩笑，尽管投标结束后是要退还的，这个资金成本也是非常高额的。
当然这方面银行就非常占优势了，比如皇家银行和联合银行，直接开一张支票出来就行了，交通部也不需要收现金啊！
国外的财团就很受伤，必须要将资金打过来，这么大一笔资金，必须先要进行国际汇兑，光这个时间成本就令人很难接受。
财政大臣肯尼迪带来了一个坏消息：“贝希尔大事不好，事先报名的三家英国财团，和两家法国财团宣布退出这次投标，现在就剩下两家投标公司了！”
交通大臣贝希尔-伊万诺夫难以置信的说：“什么？他们怎么会突然退出呢？难道投标保证金，他们都不要了么？”
肯尼迪脸色铁青的说：“到现在为止，我们财政部都没有收到过他们打来的保证金，之前他们报名的时候以国际汇兑为由，要求延期支付保证金，考虑到他们的实力我们同意了。
我们从银行了解到，这几家财团确实和他们进行过汇兑业务，但是在昨天突然又取消了投标计划！”
贝希尔脸色一下子阴沉了下来，只要两家公司参与投标，这次投标活动无疑是令保加利亚政府丢尽了脸面。
……
而另一边道戈尔交通公司高层却在庆幸不已，没错他们就是英国罗斯查尔德财团临时组建的投标公司，公司的高层都是财团的高层兼任的。
三天前，他们才完成了对保加利亚公路规划路线的全面勘测，也不算是勘测，只是初略的派人评估了一下地形、施工难度，估算了一下施工成本。
然后再结合保加利亚国内的经济发展情况，进行了综合性的评估，最后大家得出一个结论，这是一个巨坑！
保加利亚政府公布的资料是没有撒谎，只不过忽略了很多东西。
比如说：小亚细亚半岛、叙利亚、伊拉克等地区，很多地区现在都是无人区，所有的物资采购，交通运输都需要花费大代价，仅这一项就要增加数十亿列弗的成本。
还有就是某些地质条件恶劣、气候条件恶劣的地区，政府在评估的时候，被忽略掉了。这些地区的路面按照普通的施工方法肯定是不行，需要进行特殊处理，这些问题会增加多少成本还是一个未知数。
最后道戈尔公司的专家们给出的修筑成本就不是保加利亚政府估算的六百多亿列弗了，而变成近一千亿列弗的巨款。
而对保加利亚的经济发展评估，这个大家得出的数据都差不多，同样的收益数据，不同的成本预测，最终得出结论自然也不一样了！
斐迪南旗下的财团经过综合评估，最后认为最迟五十年内，就能够收回成本，最乐观的估计是三十五年就能够收回成本，加上在其他领域的收益，这笔生意可以做。
而罗斯查尔德财团得出的结论就是巨亏，增加了三分之二的修筑成本，光资金利息成本都无法收回，一旦陷入进去，就再也爬不起来了！
其他几家财团也得出了差不多的结论，估计他们现在正在一边看笑话，看哪个傻瓜会跳坑！
作为地头蛇，没有谁比斐迪南更清楚，保加利亚的道路规划情况了，这个项目别人不能够赚钱，并不意味着他也不能够赚钱。
修公路主要的成本就是人工、砂石、水泥，部分地区需要架桥还需要钢材，土方都可以不用考虑，保加利亚政府会免费指定土场。
如果是外来者，原材料当然就只能按市价采购了，作为一个垄断性的财团，这些原材料、机械设备都是自家生产的，无非是左手倒右手的问题。
在公路项目上亏了钱，在别的项目上又赚了钱，还可以拿着这份亏损清单给民众看卖惨，合理合法的涨油价。
就连人工方面，都有非常明显的优势，大不了和军方合作，让他们负责搞一部分廉价劳动力来，不要怀疑他们的影响力，都不用斐迪南下场，底下的人就可以轻松搞定。
这些有利条件被计算了进去，增加的成本也就被抵消了。光本土银行的优势，国际汇兑成本就要比外资低一两个点，这都是一二十亿列弗。
未来的加油站项目，只要能够支付得起银行利息，斐迪南就已经在赚钱了，而且普通人还不知道这个项目已经实现了赢利！
……
不管有多少人参与投标，反正都到了这一步，那怕只要一家投标单位，也必须要开标，政府的信誉无论如何也不能够丢！
考虑到媒体人数太多，所以这次投标现场放在了国会大厅，虽然投标公司少了，但是到场的人数可不少。
两家投标单位都很默契的带来了一大帮子人，各大媒体都在疯狂拍照，还有人想要上前去采访，结果被安保人员给拦下了。
交通大臣贝希尔-伊万诺夫走上主席台，直接开口说：“本次保加利亚公路建设投标，报名单位一共七家，只有两家递交投标保证金，另外五家选择了放弃。
既然他们已经放弃了，我们就不管他们了，现在参与投标的两家公司分别是：保加利亚道路集团公司和保加利亚公路建设集团公司。
本次项目包括七十万公里道路新建工程，和三十万公里道路维修改造工程，具体详细清单已经发给两家代表，并且保加利亚政府也做出了公示，相信两家投标公司都进行了详细研究。
现在投标会议开始，由于投标公司不足三家，根据保加利亚招投标法，本次投标改为商业谈判模式招标，但是政府已经公布的要求不会改变。
请问两家公司代表，可有异议？”
“没有！”
“没有！”
贝希尔心中已经松了一口气，没有最好，他最怕的就是现在这两家公司也退出了，那保加利亚政府这次招标活动就失败了！
“那好现在进入正式投标阶段，经过保加利亚政府组织专家深入实地进行勘察，本次公路工程施工总里程数为100.34万公里，建设总投资金额为626.18亿列弗。
详细情况，已经在清单中列了出来，众位有什么意见可以提？”
只见保加利亚道路集团公司代表豪威尔开口说：“我公司认为政府提供的清单不够准确，和我们实地勘测的结果有出入，这里有我们提供的勘测数据，请专家组审议！”
不待贝希尔说话，保加利亚公路建设集团公司代表史密斯也开口说：“同意，我公司也有同样的疑问，这里是我们工程师现场勘察的资料，请专家组审议！”
贝希尔-伊万诺夫知道麻烦大了，一旦发现招标清单于现场实际情况严重不符合，保加利亚政府是需要承担全额责任的。就算这两家公司以此为由退出此次投标，也是合理合法的！
不过贝希尔依旧面不改色的，说：“提议有效，专家组进行现场审议！”
由于资料太多，专家组也只能看一个大概，不过一开始所有人的脸色都阴沉了下来，两家公司给出来的总造价，和政府公布出来的总造价相差甚远。
他们可不认为这些数据是造假的，后面组织实地勘察就知道结果了，地形、地貌、气候条件，这些自然因素又不是可以造假的！
两个多小时过去了，专家组交换了一下意见，首席专家兰斯洛特开口说：“由于本次投标招标方和投标方提供的数据差距太大，需要进行实地勘测才能够确定！
现在保加利亚道路集团公司给出的工程总造价是1262.84亿列弗；保加利亚公路建设集团给出的工程总造价是1263.28亿列弗；交通部给出的工程造价是626.18亿列弗。
双方的成本预算差距太大，需要实地勘测过后，在重新核定工程造价。不过本次投标不同于以往，投标人需要承担全额投资，并且以加油站的模式实现投资回报。
本次核算结果，不影响最终投标的结果，两位投标人依然可以继续投标，也可以选择放弃，如果最终确定你们提供的数据真实有效，可以向交通部提请行政索赔！”
很明显这是斐迪南从后世学的，故意做大成本，像这种投标人全额出资并且自负盈亏的项目，政府对投资金额管理并不是太严格。
好处就是，在表面上未来可以很长时间都收不回来成本，亏本的项目，自然不会引起人们的眼红了。
要是很快就实现了赢利，并且还是暴利，那么承建的投资方很快就会成为众矢之的，尤其是这众涉及到了国计民生的项目。
为了避免这些不必要的麻烦，所以在一开始斐迪南就准备搞一个天文数字的投资来，要操控这个非常的简单。
比如说：人工成本上涨、材料成本上涨、资金利息成本上涨、运输费用上涨、地质条件恶劣增加了成本……
