中平三年大汉已经发展到了一个新的高度！司隶校尉部、扬州、荆州、交州、益州、徐州、豫州、雍州、凉州、冀州、青州、幽州、并州、兖州等大陆一部十三州，海上琼州、亶州，夷洲人口已达1亿八千万，算上匈奴、鲜卑、羯、羌、氐、西域各个自治区达到两个亿！
工业上各大工厂不断发展，不断推陈出新，不断提高自动化水平。产品的产量不断提高，价钱反而下降。
商业发达，大街小巷到处里都是店铺，非常便捷，方便了那些老百姓。而且随着国家对商人地位的提高，是全国的商品流通速度不断加快。运输业也蓬勃发展起来。
大汉广袤的农田田里玉米，水稻，小麦等各种农作物黄灿灿，一片片。农民在金海中忙着收割，田埂边刚收割的粮食一包包整齐码放，田野里洋溢着丰收的喜悦。
“今年棉花长势好于去年，丰收已成定局，大丰收是我们农民对一大最好的献礼!”蒋干在洛阳附近采访时，一位农民深情的说。
中平三年十月，朝廷的人大预备会开完后，立刻在《大汉报》上发布了，全国第一次人民代表大会将在十二月十二日在洛阳召开。连最基层的百姓都知道了这个振奋人心的消息。
预备会推选袁逢为人大主席，杨赐、程昱、蔡邕、徐老夫人、张角、张鲁、张昭、司马防等为常务委员，
乡、县、郡、州各级代表不断推荐选举，最后每州派出大约200人参加全国第一次人民代表大会，另外还有匈奴、鲜卑、羯、羌、氐、西域等各自治区代表每族200人左右。最后一共大约四千人。代表依法联名提出议案、质询案、罢免案等；提出对各方面工作的建议、批评和意见。
中平三年岁末，全国第一次人民代表大会在洛阳新城大剧院隆重举行。本次全国人大代表来自各行各业，分布十分广泛。
开幕式很简约，庞仁代表大汉朝廷做朝廷报告，摘抄如下：大汉自中平元年开始由陛下组织新政改革，全国各族人民以经济建设为中心思想为指导，砥砺奋进，取得新的重大进展。
今年的工业收入超过农业收入，非农业家庭逐年增加。城市越来越大了。
我们每个家庭温饱问题得到初步解决。全国人民识字人口逐渐增多。
工业上新产品，新技术层出不穷，下一步我们将要从蒸汽机向内燃机转变，向电动机转变。我们的带头人马均，黄月英，于吉等人使我们的生活发生了翻天覆地的巨变。
我们大汉不再是中原的大汉，而是团结了边疆各民族，接纳了海上诸岛的大汉国。曹操，刘备，孙坚等人航海归来，告诉我们大汉外面还有更广阔的世界。
明年三月，曹操等人还要率领船队去更远的地方。
到现在为止，我们的建设大军还在全国各地奋战，共计修铁路四千多公里，沥青路七千多公里，跨长江，黄河桥梁五座。
各条支流的桥梁三百多座。桥桥飞架南北，天堑变通途！
道路的通畅，海运河运的发达使得沿海港口城市变得更大，物资转运更快，商业更发达。
回顾过去一年，成绩来之不易。我们面对的是经济转型挑战。新的行业与老的守旧思想矛盾交织，产品周期性更新换代、生产的经营权、生产权等结构性问题叠加。
我们一定要直面问题和挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负人民期待！
第二天大会秘书处张昭、司马防等将收到代表议案491件收到代表建议约8000件整理，代表建议关注较多的问题主要有：进一步裁军，减少兵役时间。解决中小企业融资难、融资贵问题。补齐农村基础设施短板等。
在众多的议案中，田丰的《关于大汉十五行业立法的议案》引起了所有与会代表的热烈讨论。
田丰所说的十五行业有商业机关事业、保险业、钱庄业、矿业、地产业、医疗业、建筑业、林业、造纸业、商业、农业、慈善业、运输业、文化体育卫生业、设计业。
法律条文可以说是成文的规定的基本的道德，当这个规则一旦固定下来后，所有人都得遵守它，没有一个人可以违反它。法律和道德关系，浅显来说法律基本上是最低限度的道德。
当一个社会过分强调法律的时候，一定是道德出问题了。因为用道德治理社会的成本比法律低得多。
大汉目前乡级基本上是有充分的自治权的，乡以下，朝廷是不大管的，宗族长老拥有绝对的权威。而维系乡村组织正常运转的就是道德和宗族秩序，一旦这种基层自治瓦解以后，国家需要一个更加庞大的公务员队伍，治理的成本增加了很多，效果却不见得更好。
法律从某种意义上讲只是作为道德的最低标准和底线而存在。这似乎是为大多数人所接纳的一种观点。
但是从另一个角度看，法律又似乎是只有神才可以做到万无一失的，因为它牢固、冰冷且全无例外。
而人人都会或多或少的出现偏离轨道的时候，有的偏离不多——无碍，有的略多一点——便踩到了法律的线。
由于道德是出于人性本能而逐步形成的，因而其中必然保存了人的本性与冲动。
我们不妨扪心自问，倘若我们的至亲需要我们通过违法方式来救性命我们会如何抉择呢？还能够自诩是守法好公民吗？
我不敢武断回答，因为我不确定我会怎么做。从这个层面来看，最低要求也可能就是最高目标吧。
最后是我一直以来的疑惑，当人性中的善与法律条文相冲突时，人们应当如何抉择呢？
如果依据人性或所谓道德，那是否意味着法律也存在不完善之处呢？那我们为什么不去完善之？若坚守法律条文，那究竟是法律的胜利还是人性的失落呢？
所以，大汉最终还是以道德为社会的基本行为准则，法律只是一个大底线。
