应该说，昆巴县的旅游业发展是非常不成熟的。无论是硬件问题还是软件问题，都严重缺乏。最为缺乏的是各种各样的人才。昆巴县在这个问题上，不仅仅是一个方面的问题，而是很多方面的问题。首先是政府问题，他们在这方面非常的没有经验，介入非常被动。由于发展的太快了，他们连学习的机会都来不及把握，就被卷入了旅游大潮之中，在很多问题上，他们措手不及，他们感到茫然，他们感到无处适从。两年前，他们还在贫困线上挣扎，两年后他们就被卷入了财富中心。
如何管理？如何监督？如何保护自己？如何保护他的子民？如何保护来昆巴县旅游的人们？他们只能在挣扎中思考。再加上，他们没有一分钱，没有一分多余的钱。他们手头上只有土地，只有崇山峻岭，只有等待他们去拯救的350多个山村的贫困的人呢！他们不相信神话，他们不相信神仙那么快地来搭救他们。然而，事情来得太突然了，似乎真的有了神话的产生，似乎真的有神仙来拯救他们了。
狗王企业的崛起，几乎是连拖带拽的把他们，拉到了商业大潮当中去。无论怎么做？他们都不知道，从哪里开始？他们都不知道！旅游试营业开始之后，他们更加茫然了。成千上万的人们涌进了昆巴县，这是他们不相信的，但是却是事实。怎么办？他们真的不知道！他们认为说：这都是狗王企业的事，跟他们的政府没关系，因为他们把全县都承包给了狗王企业。大量的旅游人，到狗王镇，狗王镇人人满为患。到县城，县城人满为患。到山村，山村人满为患。每一个地方都是人，山头上山谷里面，也都是人。
他们不知道他们要做什么？他们也不知道他们可以做什么？！如果作为民众，他们可以想办法跟着赚钱、赚钱、赚钱去。可是，他们是所谓的公务员，他们能不能做这样的事？但是他们每时每刻都听到了赚钱的声音。他们当中的很多人，也是非常贫困的，他们真的很想，出去逛街，到商潮当中去摸爬滚打，捞它一桶金。也正因为政府的官员，面对这个商业大潮，他们无处诉苦，他们不知道怎么做，所以狗王向县长提出：希望政府如何介入的问题。然而，官员们按照县长的要求去做了，就是不知道这么做了，能够达到什么目的？他们还不是非常的明确。
不过他们收到1000元奖金，却是实实在在的，心里非常的清楚。如果说政府在心理上、在工作上，都准备不足，这是很明显的事实。其实，狗王企业在面对商业大潮来临的时候，他们在工作上，也是准备的严重不足。除了前面说的许多问题，需要狗王去下大力气去投资，去解决问题之外。还有一个必要的环节和机缘，他们几乎都还没有去开采，那就是导游资源。那导游这个问题，也跟许许多多的人文问题的研究很有直接相关。如果那些问题都没有有效的解决，导游导起来来，也就没有太大的意义。
于是狗王采取的两大方面的措施。第一是组织临时导游。到县内H县外的职业学校去联系，让他们毕业班的学生出来实习进修，变成临时导游。常县长和狗王（当然还有狗倔），赶到了临近县的职业学校招导游学生，与他们签订各种协议，为他们培养的学生提供实习基地，同时全面解决就业问题。这似乎，也给邻县的职业教育，打进了一记强心针和兴奋剂。同时，极力推荐该校的职业教育，积极招收已经毕业的所有的现存的毕业生，开设各种所需要的职业岗位的专业，进行为短期的职业培训，昆巴县同样接受其实习、并积极解决其就业问题。
同时，要求昆巴县本中学校，积极分子招收已经毕业的闲散人员，加强职业培训，并积极推荐其就业。同时积极招收后进学业生，尽快转入职业教育，首先开设导游专业，为昆巴县旅游发展事业，提供后备力量。在引进各种职业教育教材的基础上，组织职业学校现有的老师，编写各种符合昆巴县旅游现状和需要的教材。尽快解决旅游业尴尬问题。又同时为今后1万平方公里的开发，创造人才的条件，或者提供合格的劳动者。地盘这么大，人口这么少？如何开发人口的作用，人口的资源，也是一个非常重要的课题。
