常县长根据狗王的要求，加强政府对旅游业的参与。在参与中，常县长了解到了狗王企业，在运作过程当中，所获得了大量利润。他们的利润主要来源于四大块，一个是三大开发区，一个是城区。一是农场，一个是铁路和快餐。三大开发区的旅游收入，都用于旅游薄弱环节的再建，特别是120个农村的建设投入。而旅游环境的优化也投入了很大的资金，很多时候用去了城里的收入。而城里的收入主要用于消灭贫困上面，在1万平方公里以上的贫困问题，解决主要是依靠城里的收入。农场的收入，主要用于承担职工的生活。和1万平方公里上面的农场建设。
而铁路收入，随着旅游业的发展，是有一大笔的收入。包括主铁路，城市街道铁路和农村铁路。铁路方面的收入主要用在优化铁路上。而铁路食堂有一批不小的收入，但是这些收入然居然被做狗王拿来，上交政府承包费和给政府官员发放奖金了。至于矿山和钢铁厂，尽管不断加班的生产，但是都被生产成铁路钢轨和铁路墩子。这主要是这些生产设备都是20多年前的，生产效率太低了。所以，一切生产应付铁路建设都来不及。那么，今后还有16个开发区的建设，几乎就没有资金了？
那招商引资呢？吸引来开发区内部的旅游业项目投资。环境性建设投资，资金几乎无所着落。狗王企业自身的生产设备，也是非常落后的。如果不更新，那以后，就很难办了。这实在让常县长太头疼了。他自嘲地说：上狗王的当了，如果不参与到旅游业中来，他就什么都不头疼了。如今他却变的寝食难安的。狗王说得还真的有道理：只有充分参与和了解整个旅游业发展状况，政府的工作才能做到前头去，服务到前头里面去。于是，常县长瞬间想到了，政府可以做的几个方面的工作。
第一个方面工作，就是加强教育，加强培训。为地方经济和企业的发展，提供大量的合格的劳动者。第二个画面是宣传工作。以政府的名誉，聚集参与地方经济发展的宣传。特别是政策性宣传和发展性宣传。第三个方面是安全问题。旅游业的口子一开，大量的人员即游客就大量地涌入昆巴县。所以必须建立一支强大的治安保护队伍，为地方经济和企业的发展保驾护航。第四个方面是积极参与招商引资，积极为地方经济和企业的发展牵线搭桥。
这叫做只有充分了解，才能为之分忧解难。但是无论如何，常县长对16大开发区的建设资金毫无着落的问题，感到忧心忡忡。狗王反而安慰县长说：请放心，车到山前必有路，到时候一定会有钱来建设的。不过到时候你一定要支持啊！常县长说：废话，我是县长，我不支持谁支持啊！狗王笑着说：再过三五个月，我就要你大力支持啦！县长严肃地说：除了钱以外，我什么都可以支持。两年来，县长似乎说着同一句话。尽管如此，这也是实在话，从他的角度来说，他能做的就只有这一些了。
狗王给县长说了，他对16个开发区发展的计划。已有的3个开发区，我们已经开始正式试验了，但是这也只能是投石问路：那就是我们昆巴县到底旅游怎么搞？怎么发展？才能赚大钱呢！但是，我们更大的财源还在这1万多平方公里的土地上。狗王说：这16个开发区发展，我想采用中间开花的方式来进行。县长问道：什么叫中间开花方式。狗王说：因为高科技园区设在中间，所以呢，我想首先发展高科技园区，让高科技园区来生产，我们去开发区所需要的各种产品。让我们昆巴县，成为高科技发展的试验基地，研发基地和发展基地。县长心里暗叹：天哪，这个狗王心里都装什么，居然有这么大的抱负。
