一转眼就入冬了,每年十月中旬,是大热供暖开始的日子。而S市阳光小区的业主们,在家的时候,却是早早地穿上了厚睡衣。没办法,都快十月末了,大热的管道还是没有接上。
而大热公司对此的说法是:你们小区没有交改造费,对不起,只能受冻。必须小区百分之七十以上的业主交了改造费后,才能开工,要不就冻着吧。
举报,去啊,怕你们啊,没看别的小区都早早地交了吗?以为你们拒交就能接上,做梦!
这不,业主委员会又开始开会了,目的就是,劝大家交改造费。其实对于百姓来说,如果不是太过分的事儿,一般都会选择“息事宁人”。但这次太过了,改造费每平方的费用比供暖的费用还多不说,这一块的费用根本就是不合法的。
刘玉芳正是该小区的一名业主,她和孙女这几天一直在女儿家里呆着,家是不能回了,因为是二楼,温度很低,巫丹妮怕这一老一小的冻坏了,就先把她们接回家了。
王建业对于丈母娘带着孩子来家里没说什么了。每天买菜做饭,倒是把一家人照顾得很好。刘玉芳对此高兴,她就怕女婿不高兴,如今,也算安点儿心。
刘玉芳在孩子上学后,还会回到小区,看事情的发展如何。毕竟是自己一直住的地方,她们在女儿这里属于“借住”,还是自己家里更自在些。孙女巫莉也总问,什么时候能回家。其实小孩子是最敏感的。本来,爸爸就不管她,从小到大,都是奶奶在照顾她,姑姑也时常会给她们钱,保证她们的生活,她也知道王建业不太喜欢自己。只不过,她还是个小孩子,没有什么能力。对于一个只是很长时间才会回来看她一眼,却不提供物质帮助的爸爸,她也没办法。
刘玉芳回去看了几次,还是老样子,没什么进展。
这件事,从8月份就开始备受争议,眼看着街面上的管道已经铺设完毕,通向小区的管道却不再“推进”了。
这件事的起因是,S市要彻底取消小锅炉,因为对空气污染太严重了,对城市发展不利。这本来也是好事,谁不想让空气质量好一些,住的地方干净一些呢。往年小锅炉外面堆了高高的一堆煤和某种结杆之类的粉碎物,风一刮,连煤灰带着各种杂质,满天飞,让人烦不胜烦。很多人每天都得带着口罩出门,回来后,还得洗澡去去“味”。而且一到冬天,雾霾也非常严重。一到这种天气,很多人就早早地捂上了,一些敏感人群更是躲在家里,不太敢出门,就是怕空气不好,引发各种病症。因此,这些年来,国家大力倡导节能减排,就是想给们创造一个更舒适的生存环境。本来,政策是好的,但是地方执行起来却是困难重重。首先,就是资金短缺问题,没有资金,一切都不好启动。
而且改造也开始好几年了,阳光小区算是“搭”上改造的末班车。但是改造的前提是,居民得自己支付改造费用。而且数额还不低。虽然以前也有小区反抗过,但绝大多数小区都选择交费。没办法,因为住的地方,家里一家老小的,不交钱就挨冻,钱和人比起来,孰轻孰重,人们还是清楚的。就算有坚持的,最后很多人也会妥协。大多数都是拖家带口的,所以只有少数“钉子户”没交钱。至于,最后是怎么处理的,无人可知。
供热公司也知道让所有人一次性都交齐是不可能的,就说只要百分之七十以上的业主交费了,就开工。并且说,早开工早供暖,冻得是自己,没必要因为这点儿钱跟自己身体过不去。
事实上,阳光小区里的人心确实有些分化了。因为这事必须有人牵头,所以在社区的倡导下,急匆匆地选举出了业主委员会。而业主委员会为了有事大家好商量,就建了个微信群,全部由业主加入。大家可以在上面说出自己的想法,对所有事情有所表态。
加群后,就供热改造问题,大家也有着不同的看法。群里的言论不出意外地有三种:一、不交钱,抗争到底;二、有老人孩子,对不起,想交;三、再等等看,观望观望。
随着供暖时间的迫近,业主们也急躁起来,事态的发展很明显,业主们绝大多数不想交钱,但是供热公司也不妥协,就是不给接进入小区的管道。
面对业主们在群里或吵或骂的一片混乱声音,业主委员会的代表就说,再去谈谈。结果带回来的消息是,大家先交钱,如果有富余,就打到供暖费里。并拿出一份盖了社区和业主委会红章的通知文件。上面写的无非是不交钱,不供暖之类的。底下是银行账号,人名是业主委员会里面的一个委员。对此,业主委员会给的解释是,这部分资金是三方共管的,用委员名下的账户,是为了把资金先掌握在自己手里。因此,大家可以放心先交钱,等工程完工之后,再把钱转过去,由大家“共同见证”。而且通知单上还规定了最后缴费日期,过了,就不给接了,就全挨冻!
此话说得很好听,但是也有人问了,既然是工程,那能不能先核算下,是怎么计算的,市政改造也有地方政府的一部分责任吧,各自负担的比例是多少,能不能明确一下,我们花钱,也得知道哪些钱是该花的,哪些不该花吧,这事也需要政府下文件说明一下吧。
然后业主委员会又回答了,上面不管,让我们自己和供热公司商谈。
业主们不干了,什么叫不管了,不管了,你还改造。回头政绩是你们的,花钱的是我们,受益的是供热公司。这不对啊!
而且这明显是不合理收费啊!
业主委员会继续劝,咱们先把钱交上,回头要是不合理,就打官司要回来,就有人呵呵了:人家都说了,不交够钱,就不开工,我们的钱一进指定账户,就等于羊入了虎口。等工程一完工,人家就会转走。而且验收是谁说了算。我们知道工程是否合格,而且其中的造价是多少,也不明确啊。就这样不明不白地交钱,谁乐意啊。到时候完工了,好坏先不说,钱都转给人家了,而且是业主委员会代表我们主动转给人家的,告谁啊,告自己啊,上赶着给人家送钱!
此后,又是一番语言轰炸。
业主委员会代表明显不敌,下线。
到了供暖月份,天气已经转凉,小区业主们也更心焦了。正如一些人说的那样,年轻人可以忍着,但是老人和孩子不行啊,还有刚出生的婴儿呢,怎么办?
有小部分人先抗不住了,就按照文件上的账户打了钱,并拿着交款凭证去了社区,这是说好了的,三方监管嘛!自己打出凭证也是证明自己是交了费的。
之后业主委员会代表又上线了:现在已经有百分之五的人交钱了,希望大家也考虑交钱,别的地方都供暖了,趁着没上冻,赶紧挖通管道,要不今年的供暖就赶不上了,连累大家都挨冻。并说业主委员会大多数已经交钱了。也希望大家快点交!
群里面又是一通人仰马翻。
业主A:不交,坚绝不交,宁可挨冻,绝不能便宜这些XXX。
业主B:我家有孩子,已经交了。对不起大家!
业主C:我家房子没住人,人在外地,不管了!
业主D:呵呵,同上,已经不住小区多年,好像水表都木有了!!!
……
业主N:大家还是交吧,胳膊拧不过大腿,跟XX作对的下场都是不好的,俗话说民不与X斗,吧拉吧拉一大堆。
此言一出,有人开始提议,将这个“动摇民心”的家伙踢出群,说不定是哪方的“卧底”!
之后,开始“歪楼”,开始攻击违反民意的人。然后,业主N开始“舌战群儒”,展开了骂战,最后更是变成了人身攻击。
然后,业主委员会有人出来劝,结果被波及。有人说,业主委员会如此“积极”,被收买了吧,要不怎么总是站在供热公司的立场说话。又是一通“讨伐”!
一连骂了几天,本来建群的目的就是大家商量事儿的,结果成了“战场”,一点作用不起。而且账户的“持有人”也被“人肉”,也出来加入了“争战”,事情一发不可收拾。
最后,群管直接撤群,业主们直接被“灭火”了,不是在网上都挺能的吗,到现实去说啊,没人拉着!
一些目的不纯的人乐了,这回好了,不连网了,让你们“团结”,就等着个个击破,都拿钱吧!
事实证明,有时候人在最悲观的时候,也是最能团结起来的时候,人们又恢复了在墙上贴通知的老方式,小区的业主们在家的,再次组织起来,集体去相关部门“上访”。市政改造是市里的事儿,有事儿找XX啊!
在一些办公人员客气疏离的劝说下,第一次“无功而返”。人的潜力是无限的,既然选择抗争了,就不会被困难吓退。
再一次的上诉,他们准备得更充分,手持打印出来的《H省城市供热条例》,其中第X条规定:原有分散锅炉改造后并入集中供热管网的,不得向居民用户收取供热基础设施配套费。据说,上面说了,这是地方政策,这是S市研究这么决定的。
代表发言的人也是“口齿伶俐”,一番见解也不容质疑。正好赶上正规领导在,在一番有理有据的陈辞下,再加上有很多人围观,造成的影响很大。为此,在慎重考虑之后,X领导直接表示,这是不对的,马上改,费用必须免,并让他们回去等着开工。
如果说小区的业主不激动是不可能的,而且大家都是一群守法公民,从未干过什么“出格”的事儿,这件事也是被“逼”急了,大家都想搏一把,结果,成功了。于是,代表们成了小区的“英雄”,小区业主们奔走相告。管道马上要接通了,大家就等着供暖吧,这回还是先供暖,后交费!
这时候,已经是十月底了,其他小区已经供暖快半个月了。可见阳光小区业主们的坚持是多么的“不易”!
于是,白日里,小区各处出现了大热公司派来接管的人员忙碌的身影,上面都发话了,他们也得赶紧来处理。而且自来水方面也积极配合。上下水问题也解决得差不多了。阳光小区的业主们一天天在数日子,马上了,月底就能供暖了。
这一日,对于别的小区居民来说,是极为普通的一天,而对于阳光小区的全体业主来说,是尤为“幸福”的一天,因为晚上就可以供暖了。之前两天已经试水了。时间一点点过去了,晚上十点左右,有居民发现水暖变温变暖了,赶紧互相转告。
然而后半夜,有起夜的人敏感地发现水管又变凉了。而且小区外面集结了一些人,大部分是晚上睡不着的老人。
就有人问怎么了,原来,由于是供暖试运行阶段,有些管道还没覆盖,结果有一处水管被“人为破坏”了!这还了得,士气正盛的阳光小区业主们愤怒了,很多人自发地轮班守在破坏处,并在其他地方也安排了人手。
第二天,上报后,警察例行公事地来查看了一下,没发现什么线索。
但是,居民们心里明白,肯定是小区的改造费没交,利益没得到,就有人雇人来破坏了。而且是在后半夜,人最困乏的时候来破坏,又刚好是刚完工试供热的时候,哪有这么巧的的事儿啊。
阳光小区的业主们,再次愤怒了,虽然得到了供热公司的马上来维修的回答,但是大家在这一刻,都“严阵以待”,小区的每个角落,都有到处“遛弯”的人,业主们希望以后这种事情绝对不能再发生。
十一月初,姗姗来迟的供暖终于到位了,人们在心落地的同时,也发现今年的供暖明显不怎么暖啊,而且,不只是阳光小区,其他小区也有这样的情况。对此,人们纷纷去供热公司问,供热公司的“官方”回答是:今年是暖冬,节约能源!百姓:呵呵,既然是节约能源,那么降低的成本呢,能还“富”于民吗?然后,窗口人员表示“不知”。门口保安,表示自己就一“看大门”的,不懂!
总之,一系列的供暖事件在S市“遍地开花”,哪儿哪儿都是问题。
巫莉和奶奶刘玉芳也回家了,对此,她是满心欢喜的,虽然供暖不是太热,但是回到自己的“家”里,一切都无所谓的。刘玉芳也松了口气。虽然供暖确实不好,但是比不供强啊,多穿点衣服吧!
而阳光小区这只小小的蝴蝶引起了风一般的“蝴蝶效应”。其他有遗留问题的小区矛盾也激发了出来,比如,有的小区,已经交了改造费的,那么是不是也该给我们返回来了,因此,有小区业主开始抵触交大热费。然后大热公司发话了,再不交,到年底就掐“气”。业主们:凭什么啊,为什么XX小区就没交改造费,也给供暖了。供热公司:你们是主动交的吧,再说个别不等于全部,你们也去找啊,去告啊!就这么“硬气”!
之后,有人将此事报给了某媒体,于是,有人来采访了。
从小区供热站到居民入户接口之间的管网,究竟属不属于城市供热配套的一部分?业主们觉得值得商榷。业主对前来采访的媒体说,老百姓墙体以外的都是外,涉及到自己家屋里的,就叫内部设施,自己的设施,你动你花钱,没毛病。外部的设施,你企业就是卖这个东西,你不就得给我提供好这个东西对不对?你像电力、自来水也好,什么不都得架到门口吗?老百姓接管进入到室内,室内这一块,老百姓该花钱就花。
有了解情况的人解释:新建的楼房,这房价里边已经包含入户管网费。我原来买房子的时候已经交了钱了。我原来有这个设施,后来你要改造,你额外再朝我要这个钱?这样可能不妥。
在记者的采访中,大部分业主的态度比较明确:改造的钱不是一分不能出,但是得出得有理有据。X学者认为,如果必须要老百姓分摊一部分改造费用,前提还是应该有个第三方评估。并向记者介绍:如果必须让老百姓分摊一部分,你必须有第三方的一个评估,就是你这个工程在预决算上到底应该是多少钱。它不像你管网初设的时候都统一规定,小锅炉房当时不是老百姓非要自己上的是不是?如果是到寿命的重新翻修的话,谁的产权谁掏这个钱,毫无疑问。但你现在是啥?它管网不是说到寿命了,而是你是中间时候临时发生的这种费用,环保是老百姓的问题,但也是政府具体来做的一个事情,按理说政府应该是有一定责任来解决一部分。
就工程造价、定价等系列问题,记者再次联系了S市相关部门,目前未收到回应。S市回应称,将组织工程验收小组,对所有热网改造工程逐一进行严格验收,达不到工程标准的限期整改。工程验收合格后,公开公示改造工程支出,按小区对改造费用进行决算。居民每平米的费用如有剩余,全部如数返还。如果费用不足,由供热企业承担。
至于之后的情况如何,也只有当事小区和业主们才清楚了。
生活还在继续,虽然有各种的不如意,但是人们还是选择负重前行,这就是生活,不是吗!