云哲随即说道：“****州的地图在哪一位同僚的手中。”
地质官从队列中走出，将地图双手呈上，说道：“这是微臣昨日连夜绘制的****州的全图。”
云哲接过地图，仔细的查看着，发现****国的领土着实是不大，不过是这么一个岛屿罢了，但是这样看起来，却是物产极其的丰富的，比如说，****州中多山，森林资源充足。
再者说，****州的北面海岸线公羊围，大陆架宽广，有丰富的物产资源。
不过整个****州的平原面积却是不大，对于****州的居民的人数来说，实在是人均占地面积太小了。
难怪****国这么的急切的想要扩展自己的领土呢。
云哲想着，如果按照整个时代中的人们的孕育下一代的水平来看的话，不出五十年的时间，****州的土地和资源，便是要供应不上这里的人民的需求了，又何谈供应动天无敌大雪国呢？
云哲突然想到了前世的国家中的政策，那一个关于控制人口数量的政策，着实是十分的有效的，但是，云哲也知道，这一个铁血政策在****州要想实施起来，是十分都不容易的。
首先，避孕问题就是一个大问题，这个时代中，避孕的手段还不高明，总不能人家辛辛苦苦怀胎十月生下来的孩子，自己再给消灭掉吧，这未免也太没人性了。
不然，人口转移？
当然，云哲觉得，这个上官晓法咱暂时也是行不通的，因为****国的人长期生活在神火岛上，适应了高温度的气候，动天无敌大雪国那样的寒冷他，他们一定不适应。
就像是自己不适应****国的热天气一样……
云哲真是好后悔啊，为什么要穿着棉衣出来啊！
云哲觉得现在自己的后背都湿透了啊！
“嗯咳咳！那个，那个，诸位同僚，你们不热吗？”
云哲穿着厚厚的棉衣，热的实在是受不了了，索性脱口问出了一个十分白痴的问题。
但是云哲这个问题问出口之后，便是看到，这些来自动天无敌大雪国的****州的官员们，一个个的早就是额头上冒汗了。
云哲见到自己的问题竟然不算是白痴，而且反而有了救民于水火的作用，不禁一阵窃喜。
随即，云哲正色说道：“这样吧，财务官，我交给你的第一个任务，就是为咱们****州的官员们做出作出统一的官服来，一定要单衣，不要棉衣。”
云哲说到这里，突然想到，这些官员们不会飞行之术，每日往返于****州和动天无敌大雪国的都城，难免费时费力。不安顿好自己的官员，还怎么能谈其他的事情？
云哲当下便是决定，自己首先要做的事情，就是安顿和笼络好这些官员。
于是云哲随即说道：“还有，不知道诸位同僚是不是觉得每日往返****州，实在是太辛劳了呢？”
官员们各个面面相觑，不知道云哲是什么意思，一时间不敢回答。
见到云哲面无恶意，但是还是说道：“臣等为国效力，何谈辛劳？臣等原为国贡献毕生，万死不辞！”
云哲在心中无奈的叹了一口气，想着，你们这么活着累不累啊！
云哲笑道：“同僚们何必这么辛劳呢？我看咱们的州府大得很，空着也是空着，不如，同僚们就把自己的家眷带来，各自找一个喜欢的宫院住下，同僚们觉得怎么样？”
云哲随即想到，自己绝对不能够让这些大臣们把家都搬到****国来，不然动天无敌大雪国的国王在动天无敌大雪国对这些官员们没有了牵制，难免会担心自己拥兵自立。
于是云哲急忙补充道：“哈哈，不过可不是让诸位同僚们把家都搬来哦。只是让诸位同僚们带上自己的……呵呵，你们懂得。”
云哲暧昧的笑了一下，引得这些官员们也是哄堂大笑。
随即，云哲说道：“我呢，我是这样想的，诸位同僚们听听我的想法，看看合适不合适。我想咱们实行双休制，每工作十天，休息两天。”
云哲说道：“这样的话，这两天，大家尽可以回到动天无敌大雪国都城的府宅中去和家人团聚，而这十天呢，大家就在****州的宅院中安心办公。”
“而且，咱们要除去每一个官员无论出勤和贡献情况如何，都享受不变的俸禄的弊病，在原本的俸禄之上，增加全勤奖和年终奖。有突出贡献的官员，更会得到额外的提拔。”
“大家看来，这个主意如何？”
众人一时间还没有消化云哲的这个新想法，一时之间面面相觑，云哲知道这些人需要消化一阵子，所以并不催促，只是看着这些人思索着。
过了一会儿，云哲听到大臣们纷纷说道：“州长英明，州长英明啊！”
云哲刚要习惯性的挠挠头傻笑，但是一想，自己可不能在这些官员的面前露了怯，于是仍旧是负手而立，十分威严但是和蔼的点头说道：“哪里哪里，诸位同僚过奖了。”
云哲随即拿起****州的地图，看到这个****州分为四大部分，可是这些部分中原本的行政区划都太过于凌乱了。没有一个统一。
云哲想了想，说道：“如今****州分为四大部分，这四大部分中，每一部分都有十个县，然而每一个部分，并没有一个统一的领导机构，这样一来，整个****州就要直接管辖四十个县，未免太冗杂了。”
云哲气定神闲，信心十足的说道：“所以我想，不如我们将****州的这四个部分，根据地势的自然分界，划分为四个大的行政区划，以‘行省’命名，分别为：东部行省、西部行省、南部行省和北部行省。”
云哲说道：“而这四个行省，每一个行省都派咱们动天无敌大雪国的官员去驻守，任省长一职，每个行省中的十个县的县长，仍由****州原本的官员继任，但是要向省长述职。大家觉得，这样划分如何？”
行政官说道：“州长英明，如此决策，便是一举两得了，既成功避免了各个县的县长因为职务的罢免而发起暴动，又避免了动天无敌大雪国的官员对于这些原本的****国的官员失去控制，一举两得，一举两得之举啊！”
云哲笑道：“既然如此，咱们就这么办吧！”
云哲随即便是派人回到动天无敌大雪国的国都，以重金选出了十名愿意到****州来做省长的官员，而云哲之所以要选出十个人，自然是要在这十个人中进行选拔的，当然这都是选拔成功之后的事情了。
行政区划的问题已经解决了，云哲便是想到了安抚民心的问题。
对于百姓这一块儿，云哲认为，这和征服一个军队，首先要擒住它的主帅是一个道理的，要想彻底的征服这些百姓，首先要做的，就是拉拢这些百姓中的有识之士。
而如何才能够让这些有识之士觉得自己这个异族人的统治，要好于他们本族的国王的统治呢？
云哲认为，最重要的一点，就是要给他们希望。让这些自认为有一些才能的人，都进入到****州的统治机构中来，让他们的才能得到发挥，这样，人人都想要发挥自己的能力，百姓自然就团结到自己的身边了。
云哲随即说道：“我想要从****州的百姓中，选拔出一些有才干的人，来进入到****州的统治机构来，诸位认为，如何？”
“这……”
下面的这些官员们，一时之间还不了解云哲的用意，有些为难，但是他们也知道，云哲才是这个****州的真正的领导者，他做决定，本是没有必要询问自己这些人的，他这么做，是给自己面子，而自己这些人，总是不能给脸不要的。
一时之间，这些官员们便是都鸦雀无声了。
云哲随即说道：“我这么做呢，为的是安定百姓，诸位同僚想啊，如果咱们能够贴出想要任用****国的百姓为官员的告示的话，在百姓中，必然引起一阵轰动，这些原本在****国的王族统治下毫无翻身的余地的百姓们，此刻在咱们的统治下，却能做官，他们高不高兴？”
这些官员们仔细想着云哲的话，着实安静了一会儿，随即便是说道：“州长英明，州长英明，臣等望尘莫及！”
云哲无奈的想着：“唉！这些人又来了，还真把我当成这里的土皇帝来恭维了！”
云哲随即说道：“那好！既然诸位同僚都认为可行，从此之后，咱们****州便是实行科举制了，****州科举，每三年一试，选举百姓中有才学神武技的人士，入统治机构为官，为百姓为福利。礼仪官，可记下了？”
礼仪官说道：“记下了。”
云哲笑道：“择个吉日放成榜文，颁布出去吧。”
“是，州长。”
云哲随即又说道：“要想安定百姓，光从这一上官晓面入手远远不够，还要安定农民和小商贩，我想，不如我们在原本****国的苛捐杂税之上，减免百分之三十的赋税，让人民都能安居乐业，如何？”
“这……州长，只怕这样一来，****州的财政就空虚了啊。”财政官说道。
“而且，赋税减免的话，只怕会让农民懈怠，农林业会无法进步的。”农林官也说道。
云哲朗声笑道：“二位同僚，请让我把话说完再发表高论，听听我下面的安排，如何？”
“是，臣等冒昧。”农林官和财务官齐声说道。
云哲笑道：“不妨。我是想，这减免的八分之三十赋税，不是白白减免的，而是有指标的，秋收时节让每个县的农林官挨家挨户去统计，如果每家每户的产粮标准，都达到了国家的统一标准，那么这个县的赋税，就减免百分之三十。”
“但是，如果真的有的县没有达到这个标准的话，我们总不能反而让产量少的人多缴税，这样，我们不减免他们的赋税，而是给他们良种补贴，这样一来，就会形成良性的循环了。”
