本章学习重点
1.了解公务员廉政行为规范
2.培养自己廉洁的生活方式
3.学习做廉洁先行者的方法
4.了解公务员家庭助廉建设
5.了解禁止牟取不正当利益的规定
6.了解禁止利用职权为亲友谋私的规定
7.学习禁止挥霍公款和铺张浪费的要求
建立社会主义市场经济体制，建设社会主义民主政治，对公务员廉政行为规范提出了时代的要求。廉政是针对腐败而提出的。在新的形势下，要清醒地认识到腐败产生的原因及其危害，要从战略的角度把握廉政建设的系统工程，要从理论上明确公务员廉政行为规范的功能效用，制定出一整套切实可行、取信于民的廉政行为规范，保证公务员依法行政、廉政奉公、勤政为民。
官员为政清廉，是全国人民十分关注的热点问题。廉政建设是一项涉及面广、情况复杂、任务艰巨的系统工程。一朝一夕是解决不了问题的，必须在完善行政监督体系、加强法制建设的同时，多管齐下，从各方面入手来加强廉政建设。对于我们普通公务员来说，最主要的是做好廉洁自律的日常修养。
2012年1月，胡锦涛在中央纪委七次全会上发表重要讲话，深刻阐述了新形势下保持党的先进性和纯洁性的重要性、紧迫性。强调：要大力保持公务员思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁，为全面推进党和国家各项事业提供坚强保证。
我国的公务员制度坚持社会主义方向，贯彻党的路线、方针和政策，坚持党管干部原则。胡锦涛对党员领导干部提出的永葆先进性和纯洁性的要求，同样是对国家机关公务员队伍建设的殷切要求。
《国家公务员法》规定公务员应当“模范遵守宪法和法律，认真履行职责，全心全意为人民服务，忠于职守，勤勉尽责，恪守职业道德，清正廉洁，公道正派。”《国家公务员行为规范》明确要求公务员“政治坚定、勤政为民、清正廉洁”，在履行职责、执行公务和社会生活各方面争做模范和先进。上述法律法规同样是对公务员队伍先进性和纯洁性的要求。那么，我们应该如何保持纯洁性呢？
保持纯洁性是一项以思想、政治、作风和组织纯洁为主要内容的系统工程。其中，思想纯洁是政治、作风和组织纯洁的思想基础，是保证团结统一和勃勃生气的精神支柱，它是灵魂，是导向。保持思想纯洁，重点是各级公务员。但在现阶段，保持领导干部的思想纯洁，还需要着力解决不少问题。
一是，一些公务员理想信念不坚定。在社会各个群体中，公务员应是先进理想、崇高信念的践行者和领头人。保持思想纯洁，最重要的是保持对中国特色社会主义的坚定信念，这是中国共产党人最根本的纯洁性。但是，现在一些公务员或者在各种诱惑面前晕晕乎乎，精神支柱坍塌，人生方向迷失；或者在各种思潮面前浑浑噩噩，不信马列信鬼神；或者满足于做口头的马克思主义者，对中国特色社会主义不能做到真学真懂真信真用。
二是，一些公务员在理论是非面前不清醒。当前，重大理论和实际问题层出不穷。这就更加要求公务员在大是大非面前不糊涂，在大风大浪之中不动摇，保持清醒认识，筑牢思想防线。但是，现在一些公务员或者为各种思潮所左右，认为“中国特色社会主义就是中国特色资本主义”，“社会主义市场经济就是西方的市场经济”等，不能区分真假马克思主义；或者满足于物欲享受，境界不高，视野不宽，失去了追问“入党干什么”、“当干部做什么”、“身后留下什么”等问题的兴趣和能力。
三是，一些公务员精神懈怠，在思想上不作为。解放思想、实事求是，是中国共产党的思想路线。现阶段，许多矛盾需要在探索中化解，许多问题需要在反思中解决，许多工作需要在创新中发展。
但是，现在一些公务员或者缺乏激情，思想麻木，不动脑筋，工作慵懒散漫，没有思路，难见新意，无所作为；或者意志薄弱，不思进取，为难题所困，缺乏担当之心，遇到矛盾绕道走，碰到问题打哈哈，面对风险不敢闯；或者失去反思之力，思想流于表面，工作流于形式，满足于细枝末节，难以透过现象发现本质、揭示规律。
四是，一些公务员道德滑坡，不能坚守道德高地。共产党人作为社会的先进力量，应是社会高尚道德的倡导者和引领者。但是，现在一些公务员或者精神空虚，见善不扬，见恶不惩；或者追求低级趣味，享乐当头，个人为先；或者品德低下，损人利己，损公肥私，以公权谋私利，对利禄没有淡泊之心，对事业没有敬畏之感，对群众丧失敬爱之意。
社会发展的新趋势，人民群众的新要求，思想领域的新问题，要求各级公务员必须把保持思想纯洁放在更加突出的地位，不断改造主观世界，积极防范和有效克服精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险。
对于公务员来说，保持思想纯洁，应在主体的知、意、情三个方面用力。强化思想建设，提高精神修养，自觉做学习理论的表率，精读经典，常学党章，勤读党史，这些都是在“知”上努力；强化作风建设，提高党性修养，自觉做磨炼意志的表率，明是非，辨虚实，分公私，这是在“意”上用功；强化价值建设，提高道德修养，自觉做砥砺品德的表率，树立从政的公仆道德，践行党员的模范道德，培育个人的优良品德，这是在“情”上发力。保持思想纯洁，既要锻造其思想，也要砥砺其情操，还要磨炼其意志。
（一）用学习保持纯洁
“为将者，有勇不如有智，有智不如有学”。学习是文明传承之途、人生成长之梯、国家兴盛之要，是丰富共产党人精神家园的重要途径。党员干部要履行好义务，尽好职责，首要的就是用党的创新理论武装头脑，才能达到在理论水平上高于人，在政治敏锐性上强于人，经受住各种考验。
特别是在当今科技进步日新月异、知识更新空前加快的时代，我们更要有本领恐慌感和学习紧迫感，真正把学习作为一种使命、一种职责、一种终身追求来对待，强化终身学习理念，不断提高自身素质，才能避免“江郎”结局，不被历史和社会淘汰。
“为学必须先立志”，“非志无以成才”。志是壮丽人生的源泉，是事业成功的动力。“有志者，事竟成”。胸怀大志者，必是重视学习的人。每一名公务员，都应该努力做到学以立德、学以增智、学以创业，不断提高解决实际问题、干事创业的能力和推动科学发展的水平。
（二）用自律保持纯洁
靠自律守规矩，管住管好自己，是党员干部讲党性、重品行、做表率最基本的要求，也是检验自我净化能力强弱的试金石。作为公务员干部尤其是担任领导职务的公务员，手中多少都有一定的权力，“八小时之外”的空间也很大，面临的考验和诱惑会很多。因此，始终保持共产党员的先进性和纯洁性，就要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想。
人是需要有一点敬畏之心的，彭德怀性烈如火，无所畏惧，但很少有人知道他也有“三怕”：一怕言过其实，二怕出名，三怕老百姓骂娘。彭德怀的“三怕”，充分体现了共产党人谦虚谨慎、严于律己的高尚品德。
每一名公务员，都应该把“怕”字刻在心中，自觉破除道德品行上的松绑念头和遵规守纪上的侥幸心理，视党纪国法为悬在头顶的“三尺利剑”，心存敬畏，行所当行，止所当止，令行禁止，始终用严格的法规制度规范约束自己的一言一行、一举一动，遵规守纪、不越“雷池”。
（三）用反省保持纯洁
经常反省自己，打扫内心深处的灰尘，既是立身做人之要，又是从政为官之基。提高自我净化能力，党员干部要在内省上下工夫，“吾日三省吾身”，勤于扪心自问，善于反思自照，严于解剖自己，勇于自我反省，不因金钱物欲乱分寸，不因一念之差悔终生，始终保持高尚的道德情操。
要有改进自我的能力，经常对照党章和职业道德规范要求反省自己，经常想一想“入党为什么，当干部应该做什么，将来身后留什么”，经常想一想自己“优点是什么，不足是什么，怎样发扬长处克服不足”，始终做到知不足，有所进。要有闻过则喜的勇气和“纳谏则兴、拒谏则衰”的思想境界，闻微言而不弃，闻忿言而不怒，闻错言而不怨。
现在有的公务员怕丧失威信，不愿接受批评，即使心里知道别人批评得对，嘴上也不肯承认。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”。即使批评与事实有出入，也要抱以无则加勉的态度，体会批评者的真诚与善意，主动从他人的批评中吸取教训、纠正错误、完善自我。
要有持之以恒的毅力，不能因一时做得好而沾沾自喜，不能因一事受表扬而得意忘形，更不能“三天打鱼、两天晒网”，在任何时候、任何情况、任何环境中，都要认真反思自己、约束自己、修正自己、完善自己，咬定青山不放松，水滴石穿必有果。只有做到自重、自省、自警、自励和慎权、慎独、慎微，夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，才能够始终保持思想道德的纯洁，高标准、高质量地完成好党交给的各项任务。
（四）用思想境界保持纯洁
追求工作上的先进，首先应具备良好的思想境界。公务员只有牢固树立勤政为民的公仆意识，工作才会出色，事业才会发展。
云南省退休干部杨善洲辛勤耕耘22年，为大亮山重新披上了绿装：5.6万亩人工造林、1.6万亩杂木林、700多亩茶叶、50亩澳洲坚果、100亩美国山核桃……一辈子的赤子之心，把生命最后的霞光，化为家乡大亮山上永恒的春天。
安徽省的沈浩挂职小岗村6年，最后积劳成疾，病逝在工作一线。6年中，他始终以党和人民的事业为重，干事创业，勤奋务实，勇于创新，无私奉献，以实际行动践行科学发展观，忠实履行共产党员的神圣职责，在广大干部群众心中竖起了一座巍峨的丰碑。
这样的干部还有很多，他们充分展示了新时期公务员的时代风采，是我们广大公务员的学习模范。
与此同时，近年来，许多反面的事例也在警醒人们，公务员如果在思想上滑坡，人生观、价值观扭曲，理想信念丧失，就容易混淆是非、迷失方向。反思近年来发生的一些腐败案例，少数干部走上违纪违法的道路，往往是从思想道德品质上出问题开始的，大多是从吃喝玩乐这些看似小问题的地方起步的，小节失守，大节不保。
当前，我们公务员队伍总体素质较高。但也该清醒地看到，随着经济改革深入推进，社会结构、利益格局加速调整，人们思想观念深刻变化，我们党和政府正经受长期执政、改革开放、市场经济、外部环境四种考验。
我们公务员队伍建设面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四种危险，始终保持公务员队伍的先进性和纯洁性，任务十分繁重。我们公务员应自觉加强道德修养和党性修养。多想想粒粒皆辛苦，多想想谁是我们的衣食父母。多想想公共权力是谁赋予的，多想想公共权力应该为谁行使。多想想先进人物的感人事迹，多想想腐败分子身败名裂的可悲下场。
功利面前多几分淡泊，诱惑面前多几分冷静，得失面前多几分坦然。见贤思齐、见不贤而内省，不以恶小而为之，守住底线，时时事事自重、自省、自警、自励，始终保持思想上高尚纯洁、政治上清醒坚定。
（五）用良好作风保持纯洁
只有不断改进作风，才能永葆工作的先进性。近年来，机关作风建设深入开展，机关作风明显改进，但距离我国的发展总要求，距离全国人民的新期盼仍有差距。
极个别公务员对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，作风漂浮、华而不实。个别公务员是小和尚念经有口无心，安于现状、不思进取，贪图享受、铺张浪费，群众对此普遍反感。针对这种情况，在公务员队伍中大力弘扬求真务实、密切联系群众的优良作风显得尤为迫切。
到在日常工作中，只有勤于换位思考，才能赢得群众的理解和支持。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。我们公务员应思想上关心群众、感情上贴近群众、作风上深入群众、措施上方便群众，真正和群众打成一片，在为民办事、为民解忧的亲身实践中增加人气、凝聚民心。
我们公务员应积极参加，全身心投入，深入一线开展大接访、大走访等类似活动。主动到经济发展困难多、民生改善难题多、社会矛盾化解任务多的地方去，面对面听取百姓意见、接待群众信访、解决实际生产生活问题，在与群众同吃同住同劳动中锻炼自己、改进作风、净化心灵，进一步融洽党群干群关系，努力实现科学发展向上攀登、联系群众向下扎根。
（六）用服务精神彰显纯洁
为民服务是公务员的义务。公务员队伍是否先进、纯洁，很大程度体现在实际工作中能否优质、高效服务，为此我们公务员应做好“三服务”。
第一，应围绕促发展强化主动服务。贴近乡镇、园区和企业，深入开展“服务基层、服务发展、让群众满意”活动，做好“五进五送”，即进重点项目、进园区、进企业、进社区、进农村，送政策、送科技、送信息、送服务、送温暖。落实中央有关政策规定，积极开展涉企涉农收费清理检查、财税扶持政策和惠企惠民政策跟踪巡查，帮助减轻企业和群众负担。
第二，应围绕重点任务落实强化高效服务。我们公务员应树立立说立行、高效执行的理念，党员带头，以服务窗口和创争科室为重点，对党委、政府和上级部门制订的目标任务，实行责任分解和分级管理，做到完成任务不讲条件，只讲结果；不讲困难，只讲效率。同时，积极完善公务员绩效管理制度，积极开展“亮绩、评绩、核绩、比绩”活动，坚持考评指标定性与定量相结合，实行月登记和考评积累制，如实记录履职情况、工作任务完成执行情况，推动行政服务高效化。
第三，应围绕惠民便民强化创新服务。改变坐堂审批工作方式，我们公务员应着力解决基层群众和企业反映的热点难点问题，创新载体，大力推行“一线工作法”。真正做到情况在一线了解，问题在一线解决，感情在一线融合，效能在一线考评。
