咸康三年，林邑经过冉童的治理，得到了重新的汉化，大量的商人聚集文渊城进行贸易，包括来自大秦的商人。文渊县的县令冯鉴对非常清楚，石闵曾经说过，大秦，也就是罗马有很多文化、技术值得我们学习和借鉴，于是他便将他的所有货物高价买下，同时派人把他需要的货物置办齐，另外请他回国后，购买他们的典籍，包括聘请一些工匠和文人。那罗马商人一听大喜，冯鉴蹭热打铁，付了三百金作为定金，另外在港口附近的一套宅子也充当定金。还说在吕宋给他一块地十倾的地，他的子孙可以迁居过来。那罗马商人一口答应，冯鉴这个时候想的是，你要是回来，这些东西自然可以兑现，当然要是不回来，就损失个三百金，三百金，这天邑司就不会在意这点。
冉童计划的就依托航线的必经之路，建设一个大型港口，所以从去年开始城池在扩大，港口也在不断扩大，而海兴岛上的海兴港则是军港，也是海军的补给站，同时也供卫保护文渊港。而象林城则在工兵营和原来典冲城的建设合二为一，将两城变成一城，重新规划建设，使城池扩大了两倍多，反正这些都有那些占人去做。而马援县是从一大片森林中开辟，建立了城池，开垦了土地，大量森林里的部落被要求走出森林，学习耕种。当然少不了的是道路，现在已经修的差不多的是主干道，从文渊县到象林县，象林县到马援县，马援县到文渊县，形成一个不规则的三角形道路网，当然还有一些附属的也正在建设。
而接下来最重要的都不是这些，而是要彻底改制，而改制则会触犯那些贵族利益，大量的贵族和部落首领，掌握着土地和人口，该怎样让他们放弃这些呢？武力，自然不可行。林邑本身有着将近七万的军队，但是大部分其实都在这些贵族和部落首领手里，他们提供兵役，提供粮食，有的会派自己儿子或者信任的手下领兵，所以派系复杂。冉童于是秘密召见了几个势力比较大的贵族和首领，一个一个说服了他们。然后在由范辛请他们参加军事演武，之后在筵席上和那些人摊牌，在军事的威压下，给予更大的利益，大部分的贵族和部落都同意了，只有极个别的不同意，话还没说完就被冉童身后的亲兵一刀砍人，冉童然后才笑着说到：“不识抬举，我冉童也不欺负人，你们给了这些，那自然只能多给，不能少给，这样你们子侄皆可入读各县小学和大学，但是教学一视同仁，敢捣乱教学秩序，就一律开除。另外下一期耽罗海军军政武学，我厚颜为诸位子侄争取一个名额，诸位可派人前往就读，出来之后可入军队效力，沙场建功封侯亦不在话下啊”。
那些贵族和部落首领面面相觑，不知该如何是好，有人问到什么是“海军军政武学”？冉童仔细给他们解答。接着问题越来越多，一时之间乱糟糟的，冉童便示意他们想安静，然后一个一个为他们解答。处理完之后，冉童喝了一大杯椰子汁，然后又喝了点椰子酒。这些贵族们庆幸没有急着反对，所以听完之后就都答应了，那些部落首领却觉得自己赚了，平时那些贵族有时候都不正眼瞧他们，现在却坐在一起就餐，那个国相给的他们的利益也与贵族一般无二，他们更是都答应的的不错。冉童于是加紧接收那些贵族手中的土地和人口，加紧对他们的控制，同时进一步混编整训原林邑军队，同时派了军队去马援县南边和象林县西边扫荡一些小部落扩大疆土获得更多人口。
另一边则进一步加紧备战，准备攻打南边的扶南国。同时加紧对扶南的渗透和情报收集。开始屯兵在马援县南境，砍伐森林，开垦土地，木头粗大的运往港口建造船只，小一些的建造屋宇。将更多的男丁召入民兵和屯兵。原林邑军队给整编为了象林师团，师帅是原东疆师团拓疆旅团的旅帅张炜，到南疆旅团后更名为龙南旅团。大量的部落私兵则统一训练变成了民兵。同时海东商行的大量物资源源不断运往象林。象林的大量工坊也都已经开工。大量的医官和草药也从中原和江南运到文渊港。
