在哈布斯堡皇室都被普鲁士软禁，无法直接参与的情况下，奥地利与普鲁士的谈判进行的很“顺利”。基本达成了奥地利帝国非德意志地区地位“未定”的框架。也就是说，奥地利”大公国“将单独进入德意志联合体制，而其余非德意志部分的归属，将与俄罗斯、奥斯曼共同协商后确定。
梅特涅垂头丧气的向国内请示意见。谈出来这样一份框架协议，虽然他知道皇帝很可能捏着鼻子接受，但一定会把气撒到自己头上，自己的政治生命也走到了尽头。
待大小细节都谈判完毕后，新的“德意志联邦”初具雏形。除了汉诺威王国、荷尔斯泰因公国、梅克伦堡两公国之外，1815年建立的“德意志邦联”所包含的所有国家全部加入新的“德意志联邦”。
德意志联邦以“联邦军事会议”作为最高权力机构，这使德意志联邦更像是一个军事共同体而非政治共同体。联邦军事会议虽然名义上是由各国共同组成，但由于该会议各成员的投票权并非一国一票，而是与在联合军队中的军事存在直接挂钩，所以实际上由普鲁士、巴伐利亚、奥地利、莱茵联邦把持。其中普鲁士获得了40%的投票权；巴伐利亚获得了18%；奥地利获得了15%；莱茵联邦获得了8%；其余国家分配剩余的19%。
原德法联军在会议后将解散，取而代之的是联邦将组织一支人数在十二万人左右的常备军，各国按照既定的投票比例出兵并分摊军费。军队最高指挥官理所当然的由普鲁士人出任；
由于会议决策实行简单多数原则，所以普鲁士及其最亲密的几个国家完全可以绕开其他国家以左右军事会议的决策；
巴伐利亚通过与普鲁士的私下协议，获得了一项特殊权力，即在军事会议某项提案已经获得超过50%投票支持的情况下，如果巴伐利亚并未投票支持，则可以选择保留而不承担军事义务，但不得反对、敌对该议案。
按照这一投票权比例，各国还组建了相应的联邦议会和联邦高等法院，以决定德意志联邦的外交政策、共同宪法。与德意志邦联不同的是，各成员国不得单独与德意志以外国家建立外交关系、未经许可也不得联姻；德意志联邦各成员国国内法不得与共同宪法相悖，联邦高等法院具有最终裁判权。
相应的，各国废除相互间关税，协调市场政策以趋于一致，避免市场法规相互矛盾。
这一系列体制安排，使德意志地区从三十年战争以来四分五裂状况中走出来，大部分地区恢复了统一。
克勒维茨在被票选成为联邦议会首任议长后，宣布了以上会议结果，获得了全场经久不息的掌声——这次会议一次性解决了悬在各国头上的利剑，虽然剥夺了各国的部分主权，但也使各国摆脱了长久以来的分裂所带来的巨大经济与军事压力。
在参会者开始收拾文件准备离场时，谢绾突然站起来，
“各位先生请稍等一下。”
大家看看谢绾，又重新坐回位置，听他要说什么。
“本次会议之前，我作为南德意志诸国的召集人，收到了许多会议谈判要求。其中大部分都在刚才的决议中得到了解决。但还有一项要求未经讨论。”
然后他拿出一份文件，
“巴伐利亚代表提要求解决阿尔萨斯和洛林地区德意志人问题。”
安培正轻松惬意的准备回国，突然听到这个问题，如同五雷轰顶。
他立即站起来反驳道，
“阿尔萨斯和洛林是法国领土这并无争议，而且也不应该是本次会议的议题。”
蒙特哲拉则站起来与安培针锋相对道，
“此次法军进入莱茵地区，本来就是普法两国外交问题，既然现在德意志联邦成立，那么联邦就在法理上继承了这场外交问题的主体权。德法联军解散后，法军即将退出德意志，那这场外交纠纷也应该在这个会议中解决。”
议长克勒维茨点头赞同，继而将巴伐利亚代表的提案接过，念了一遍，大意是向法国索要阿尔萨斯和洛林地区，使之重新成为德意志领土，并要求全体成员投票。这还用投什么票，结果可想而知。德意志联邦第一次用一个整体的声音，向自己的宿敌法国提出了领土要求。
安培在现场眼睁睁的经历全过程，内心充满愤怒。在克勒维茨正式提出领土要求时，他已经无力的坐回椅子。他感觉自己被谢绾和克勒维茨出卖了，自己亲手给法国打造了一个强大而充满恶意的敌人，这个敌人甚至连一刻喘息也不留就露出森森白牙。一想到这里，他的手就止不住的颤抖。
玛丽女王与拿破仑的内斗遮蔽了法国人的国际视野，他们居然忘记了共同的敌人。安培突然非常想念已经回法国的拿破仑，如果他在，决不至于到这种境地。
面对克勒维茨的要求，安培缓缓站起来，手撑在桌上，一字一顿的说道，
“这是无礼且没有任何支撑的要求，法国人，绝不接受。”
克勒维茨笑了笑，说，
“安培阁下还是与法国国内商议一下再做答复吧。”
然后他往椅子上一靠，悠闲的说，
“这个要求是德意志联邦向法国提出的，各成员国有义务增援目前与法军对峙的普鲁士军队。”
安培合上自己面前的文件，默默的收拾起来，头也不回的离开了会场。谢绾看着他的背影，百感交集，也不知道自己会不会也有这样一天，或者更加悲剧。
几天之后传来消息，法国方面将派来另外的代表继续参与谈判，安培已经辞去所有职务，回到科学院潜心电学研究，再也不过问政治。
法方的新代表也没有绕弯子，直接就阿尔萨斯、洛林问题与德意志联邦代表展开唇枪舌战。但局势不允许法国人矫情，一周之后法国代表不得不妥协。双方达成协议，德意志联邦以一千万塔勒的价格，为两个地区赎身；阿尔萨斯北部的斯特拉斯堡地区与巴伐利亚属莱茵合并，成为巴伐利亚领地，其余地区归属普鲁士。
新的德意志联邦为谢绾打通了从鲁尔到卢森堡、洛林矿区的自由贸易区，他已经急不可耐的要在这个富有煤与铁的地区展开他新的工业规划。
