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章天被刚才郝毓苏一会说有罪一会说无罪的、肆意的、毫无理性的变化搞晕了，他还想说什么，正揣度用词呢，开会的人却一个接一个地往外面走。等人都走光了，章天才慢慢起身离开。
在县党部外的街道上，他发现同来的推事李铁并没有跟上他，到了路口也没有找见，他只得独自一个人往法院走。
早上那家常常有人排着的包子店，现在已经看不到人了。有一个人挎着包，打着洋伞从银行出来，往西走去。理发店里有一个女人在烫卷发，散发出一阵难闻的焦味。
一个农夫模样的人，挑着一担放着两把豌豆苗的簸箕，问他要不要豌豆苗，可以便宜卖给他。章天微笑着谢绝了。那农夫很不高兴，说了一些不友好的话。章天没听懂，也就没有理他，省得生这份闲气。
他不明白自己笃信的，最为基本的理论竟然如此脆弱，不堪一击。而自己又找不到任何理由来驳斥他们。就从司法独立来说：全民法律意识不提高，不尊重法律，不赋予法律以至上权威，司法又怎么能够真正独立。而这一切的缘由来自法律本身：现在的中国法制和几千年来的古代法制没有根本的区别，也就是说法律只是政治工具、统治工具，而不是对社会本身所蕴藏的，基于平等、自由、公平、正义的秩序和规则的发觉；而要改变这些，几乎不可能，再过几百年也不可能。百年来，中国人所遭受的磨难，将会使中国人更加愿意将自己的自由捐献给国家，这对国家强大是有利的，但对文明的发展不利，对法制的发展不利。
章天不明白自己这种想法对不对，只是一念闪过而已。为了调整情绪，他对那挑着簸箕的农夫笑了笑。农夫没有回应他的善意，反而不加掩饰地表现出了生气。章天绕过农夫宽大的斗笠，抬头看见一群学生在雨中奔跑。
李铁从后面赶了上来，说道：“你怎么走这么快？”“不快呀！”“不是说这个。葛长官有意在龙潭司筹建特别法庭，性质属于地方法院的派出机构。我认为在这抗日的大形势下，这个提议很好，很有必要。你说呢？”“谁？”“刚才的那位军官。”
章天想了想说道：“我也觉得这事可行。”虽然，章天不喜欢葛勇这人，但一码归一码，在龙潭司设置法庭是可行的。行政上，县以下有乡镇、保甲，为什么法院就不能有派出机构。其实章天还是年轻，不谙世事。他的“一码归一码”的想法就不对。“一码归一码”是一种理性思维，而在官场，这种思维是一种不切实际的愚昧，没有人能真正做到“一码归一码”。
李铁问道：“名称叫什么？还叫‘人民法院’？”章天说道：“不能这么叫。‘人民法院’意思是自治法院，有独立性，不是派出机构。最好就叫‘派出法庭’。”
在回法院的路上，他们继续谈论着。“人员怎么办？”“一个推事，一两个书记员。开始这个推事可以是助理推事，甚至可以是见习推事。”“我们这里没人愿意去龙潭司。”“从龙潭司那里找，除了有一定的文化程度，还应该有责任心，懂一些法律，最关键懂道理、有威信。”“那也太难了吧。”“也只是一个愿望，慢慢来吧。权限以后再说，最关键的问题是经费怎么解决。”“葛长官说他去跟县长说，争取县里解决一点，乡公所解决一点，自己收一点。”“这样最好。”“既然这样，我去给葛长官回话。”“等一下，还有一点，请那推事要到法院来一趟，我们考察一下。”“那是当然。”说完，李铁转身快步走了。
章天希望葛勇推荐的人是他见过面的谌玉清。
