有了清露这封家书，公叔瑾暂时是安心了，所以才会如此轻易地犯下了一个让他事后十分懊悔的错误。
说来说去，就是公叔瑾无论如何也想不到，秦怀恩对清露到底能言听计从到什么程度。
当第二天，清露的亲笔家书，乘着只有战报才能享受的快马，迎着朝阳往西北飞奔时，塞坎城的总兵府议事厅内，气氛一片沉凝。
“秦怀恩，”公叔烈的大胖脸上汗水密布，红通通的，像一只烤得快要爆开的烂番瓜，“我告诉你，我已经答应了你那个不靠谱的作战计划，绝不会再同意驻守在塞坎的，要么你就让我去露城，不，还得给我带上十万，不，十五万人，要么，我现在就回京城，亲自禀报皇上，你是如何不遵将令，一意孤行的！”他声嘶力竭，双目赤红，状如疯癫，没人怀疑，下一刻，他就有可能像泼妇般躺在地上撒泼打滚，丝毫不顾及他身为总兵的职责和身份。
别说秦怀恩了，就连潘凌峰都被气得眉毛胡子突突乱颤，但还是忍了又忍，一言不发地看向了秦怀恩。
秦怀恩倒是比潘凌峰好得多，因为他知道公叔烈此人的德行，最重要的是，在他立即辞官的重压之下，公叔烈已答应了他“围剿”的作战计划，他倒是不怎么在乎公叔烈到底去哪个城池，带多少步卒的。
秦怀恩和潘凌峰对视了一眼，“你别看我，该问的是那帮即将去驻守露城的兄弟们！”沉着且自信。
大家早就分析出来了，这次狄人根本就不会攻打露城，按照秦怀恩的说法，此战中，已修建好的露城只留下一万人守城就行了，潘凌峰出于稳妥起见，原本打算留下两万人的，剩下的三万露城步卒，将平均分配到黑土城和塞坎城去。
对此，不光秦怀恩，就连其他的将士们，也是没有异议的，毕竟，总要有人守城，况且是露城如此重要的城池，身为露城军嫡系，大家这点子风度还是有的，平日里他们在露城得到的积分也足够添补这一仗的损失了。
可是现在，公叔烈如此胡搅蛮缠，就意味着西北所有的十五万步卒，都将在接下来的这一仗中寸功难立，怎么能不让将士们义愤填膺？！
还有，所有人都去守那座不可破的露城去了，黑土和塞坎怎么办？！
要知道，公叔烈治下八城，为了减少损失，秦怀恩和潘凌峰早在月初就通令，除黑土、塞坎、露城之外的五城民众搬迁，分散到了以上的三个城中。
假如将十五万步卒全都弄到露城去，那么黑土城和塞坎城谁来守？黑土城还好一点，尽管经过了这三年多来的建设，但因曾经失陷过，又不在塞坎到露城的商路上，所以并不怎么繁华，是可以像其他五城那样清空的。
最难办的是塞坎，繁华的塞坎啊，那么多的店铺、住户和货物，根本就搬不完，也没有地方能容纳得下这么多的人、物！
眼看着群情激愤，就要发生军中哗变了，秦怀恩不得已之下，再度开口了，“清空黑土城，我在城外驻军迎战，留下三万人驻守塞坎，我立下军令状，必保塞坎不失！”准备了这么久，这一仗他是一定要打的，为了西北今后的安宁，为了他能再不离开清露。
秦怀恩刚说完，数个声音便异口同声地响了起来，“不行！”
潘凌峰说，“秦将军，你用来正面迎敌的骑兵，本来就只有二十万，再不据城而守，这仗到底要怎么打？”他们早已得到战报，这次狄人集结了近六十万大军，可以说是倾举国之力，要和大楚决一死战。
秦怀恩的“围剿”之计，尽管精妙，却十分冒险，按照惯例来说，大楚与狄人正面激战，若不是兵力是狄人的三倍以上，就是毫无胜算的，可现在整个西北，或者说整个大楚的骑兵只有五十余万，比狄人还少，哪里适合什么“围剿”？连正面抗敌都是不合适的。
幸好，秦怀恩神勇无敌、用兵如神，又提前做了很多的准备，再加上，近几年来，各个城池，尤其是露城、塞坎、黑土三城修得坚固无比，箭支粮草齐备，这才好不容易先说服了众位将士，又胁迫了公叔烈，施行了围剿计划。
现在秦怀恩要放弃黑土城，用大楚的二十万骑兵，迎战狄人六十万人马，这简直是与送死无异，就算是露城想要救援都来不及，况且，秦怀恩还要兼顾着塞坎，这根本就是无法完成的任务！
而公叔烈则说，“潘凌峰要随我去露城，不能留在塞坎！”他已经失去三万守军了，就再不能失去潘凌峰这个大杀器！
又经过了一番唇枪舌剑，打压和劝解，最后终于订了下来，清空黑土城，潘凌峰驻守露城，其余五城守将，全都到塞坎，协助塞坎城副将守城，用高级将领的人数，添补守城军士的不足。
好吧，其实三万人驻守塞坎，这原本就是标准配置来着，再说，还有秦怀恩的骑兵在前面挡着，也不算什么过于危险的任务了。
可以说，所有的困难，都让秦怀恩一人独抗了，还有那份，十分不公平的军令状！
吵闹了大半日，这场算不上议事的议事，终于结束了，这也是大战来临之前，西北驻军的最后一次议事，公叔烈率先冲出门去，带着他的财宝和亲兵，不管不顾，疯子一样地往露城冲去，哪管身后骂声一片。
潘凌峰可没那么好命了，狄人随时会来，他们本已提前做好了五城民众的迁徙安排，差不多一个月前，就贴出了告示，可是现在，满是人的黑土城，又要清空了，可以想见平民百姓们将会如何怨声载道。
但又有什么办法呢？
大家扶老携幼，从黑土城出发，纷纷涌向了塞坎和露城两城，就算这两座城池再大，一下子要容纳这么多人，也是相当吃力的。
