“主公，主公不好啦！”一个庄丁模样的人边跑边喊；
“喊什么喊！喘口气慢慢说，怎么回事”！罗武刚刚给军校的学员上完课；
“主公，我今天早晨在地里翻地（翻地能够防止土壤板结，可以提高产量；罗家庄的人都会翻地）；突然发现一个难民朝我走过来，见什么就往嘴里塞！我就拿了点粥跟水给他喝，他喝完酒告诉我他是从汝南境内逃荒过来的。他们那边遭了旱灾，已经活不下人了，逃荒的除了他以外还有好多人呢！我觉得栽过两天灾民会铺天盖地而来；到时候我们就是一场灾难。”那人喝了口水慢慢的说到。
罗武立马叫上了杨修、县丞、县尉、黄忠去县衙议事；本来罗武是只想叫杨修跟黄忠的，后面杨修提醒他要团结整个县衙；不能搞小团体把他们排除在外；至少不要让他们感觉到把他们排除在外。经过商量，当然主要是罗武的决定，最后得出结论；为了避免流民肆虐，都梁县将派出人去引导流民来以工代赈；让流民来一起加快都梁城墙的修筑；并将罗家庄附近圈荒地来安顿灾民。
罗武将150学生以及100兵丁召集到校场上；学生与兵丁搭配将他们分成25队；每队10人，带上武器；给他们下达了一个命令就是让他们去外面拉流民；并设置了奖励；哪队带回来的人多就给哪队人加肉菜并放假10天；最少的那队没肉吃还要罗武不是不想加赏钱，但是为了保持军队的纯洁性；军队只能授予荣誉不能太功利性。上了战场后大家都是袍泽，所以要加强他们的集体荣誉感；以免日后带兵发生内斗。
把军队都撒出去后，罗武仍然没有闲着；他要给这些即将到来的流民做规划；他也不知道到底有多少流民；所以物资准备的越多越好；他派出了父亲与祖父带上县里捕快去隔壁县城采购粮食；但是远水解不了近渴所以最佳的方法还是让这些豪族乡绅慷慨解囊才能救急；所以他把杨修给派出去了，杨修世家的名头就是好使；也不知道杨修用了什么法子，一天之内就收到了20万石粮食；一个县城筹集了20万石粮食，估计这些豪族乡绅的腰包也差不多了。20万石粮食可以供4万灾民吃上半年了；当然还有之前筹集的粮食，但是那是军粮，罗武不打算动他们。为了现在离春耕还有一个多月，所以还是要开源；
罗武在都梁县境内到处搜索无主的土地；不过这些土地不是荒山野地就是被山贼所占领；还有就是沼泽地；好不容易找到了五万亩没有主的荒山，80万亩无人耕种的良田基本都在山贼的控制范围内，前任县令没有魄力没有剿灭山贼反而让他们做大；罗武就准备分流安置流民；罗家庄除了必要的留守人员，其余的人都被罗武叫了出来；毕竟罗家庄的流民有了第一次被安置的经验用着也顺手；罗武给他们分批培训怎么安置灾民；第一清理身体防止疫病；第二搭建草棚有安身之处；第三建房子；第四开荒垦田；至于田地将由文昌学院的学生们帮忙丈量田亩后再统一分给灾民们耕种。
这些主要流程都制定好后，剩下的就是安排人去执行；罗武再定期抽查结果就可以了；两天后罗武的军队带回来了一万流民；一周后罗武的军队带回了4万流民；带回5万流民后接下来的流民就少了很多。最后统计罗武收揽流民7万五千余人；其中精壮男子5万人；妇女2万人；15岁以下的小孩子才五千人；8岁以下的孩子才200人；只有青壮才能走到都梁；其余的都在路上饿死了，还有的则被官府驱赶的途中死掉了。那些流民看到都梁有人救济他们在安顿下来后都嗷嗷大哭；庆幸自己得救了。
七万五千人，20万石粮食加上祖父他们去隔壁县城采购的粮食吃到第一季水稻收获是没有问题；但是罗武才找出了无主良田才5万亩；所以除了安排了2万妇女跟孩童去垦荒；剩下的五万青壮在经过几天将养后2万去修筑城墙；2万去修路；罗武又将这段时间表现优异的劳力提拔成了管事；让他们带着流民去以工代赈；挑选出了一万身体素质最好的人交给了黄忠去训练；
之前被罗武跟黄忠狠狠的操练了一个月左右的250人现在都具备了基本的军官素质；很遗憾这次的流民中虽然有一百个读书人但是也没有历史上的成名人物；罗武将军队丢给了黄忠后，就对这一百个读书人开始了思想素质教育；每天除了给他们安排各种统计工作外；就是给他们进行洗脑，让他们全部都认识到了忠君爱国；当然君指的就是罗武；
黄忠现在的任务就是将这1万人尽快的训练成军；黄忠也从250人里面挑选了十个成绩最好的学员做副手；但是因为罗武才是别部司马，所以他的官职仍然是曲长；为了方便就叫他大曲长；10个副手每人管1000人；为中曲长；然后从250人中挑选了成绩次之的20人；没500人一队做小曲长；剩下的就是每四十人一队分别给剩下的220人做队长；还有的队长则从流民中提拔；整个军队的架构就搭成了；普通的兵丁就没有那250人那么幸运接受系统的学习了；他们就是基本队列操练，耐力操练；阵型操练；学习军中的基本刀法；这些人饭菜管够，白天训练；晚上接受思想教育，告诉他们为什么而战；为谁而战。
