就业准入制度是要求从事技术复杂、具有通用性、涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业(工种)的劳动者,必须经过培训,取得职业资格证书后方可上岗。这项制度是劳动者求职、任职、独立开业和用人单位录用、使用劳动力的法律要求和主要依据。职业资格证书和劳动就业准入制度是我国劳动就业制度的重要内容。要想取得职业资格证书必须要通过职业技能鉴定,任何符合条件的个人均可自主申请参加鉴定。申报职业技能鉴定时,首先要根据所申报职业的资格条件,确定自己申报鉴定的等级。如果需要培训,要到经政府有关部门批准的培训机构参加培训。职业技能鉴定分为知识要求考试和操作技能考核两部分。知识要求考试一般采用笔试,技能要求考核一般采用现场操作加工典型工件,生产作业项目,模拟操作等方式进行。经鉴定合格者,由劳动保障部门核发相应的职业资格证书。《中共中央国务院关于深化教育改革、全面推进素质教育的决定》指出,在全社会实行学业证书和职业资格证书并重的制度;从2003年起,我国的部分地区和高校开始将全面实行双证书制,将双证书制工作在学生毕业前完成。
(五)高职生在校参加职业技能鉴定考取职业资格证书
在校大学生参加职业技能鉴定,考取资格证书是帮助大学生适应新时期新的就业形势,提高大学生就业竞争力的重要渠道和最佳时期。在校大学生参加职业技能鉴定,考取资格证书的级别相对较高。国家职业资格报考有一定的条件要求,如工作年限等,而在校考取可以不受工作年限的限制,直接考取相关专业的中级或高级资格证书;在校参加职业技能鉴定,考取职业资格证书的费用相对较低。在校参加培训,所需费用比在岗或校外培训机构的价格低廉很多;在校参加职业技能鉴定,考取职业资格证书花费的时间较少。在校报考职业资格证书,可根据报考者申报的专业工种,采取集中培训,时间一般是一到两个月;在校参加职业技能鉴定,考取职业资格证书,不会影响学业,相反还能学习和掌握职业技能;在校参加职业技能鉴定,考取职业资格证书可避免上岗后再培训,可避免经济和时间的重复投入。
二、高职教育
(一)高职教育的现状及发展趋势
我国高职教育从1980年国家教委批准建立的13所职业大学起步到现在,走过了20多年的发展历程。2006年达到1091所,占全国高校的60.9%,招生人数268.1万人,已成为高等教育的半壁江山.为了适应全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切要求,促进社会主义和谐社会建设,国家先后出台许多大力发展高职教育的政策法规,如1996年,全国人大通过颁布了《中华人民共和国职业教育法》,从法律上确定了高职教育在我国教育体系中的地位;1999年全国教育工作会议的召开,中央提出“大力发展高等职业教育”的工作要求,我国高职教育进入了蓬勃发展的历史新阶段。国务院于2005年10月28日发出了《国务院关于发展职业教育的决定》。2006年6月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》,要求加快高技能人才队伍建设,充分发挥高技能人才在国家经济社会发展中的重要作用,到“十一五”期末,高级技工水平以上的高技能人才占技能劳动者的比例达到25%以上,其中技师、高级技师占技能劳动者的比例达到5%以上,并带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展,力争到2020年,使我国高、中、初级技能劳动者的比例达到中等发达国家水平,形成与经济社会和谐发展的格局。这些都表明我国的高职教育将继续在数量和质量上得到更大的发展。
(二)高职教育培养目标和特点
1.培养目标
目前我国正处于全面建设小康社会,加快推进现代化建设的关键时期,经济和社会发展面临许多重大而艰巨的任务。走新型工业化道路,推进产业结构优化升级,转变经济增长方式以及建设创新型国家,都需要培养一大批能够担当起现场工程师或现场技术指导工作的、能够解决生产技术难题的、既有大学的专业文化知识,又有很强的操作能力和技术实践能力的新型复合型人才。对人力资源结构和素质提出了新的更高的要求。教育部[2000]2号文件规定:“高等职业教育培养拥护党的基本路线,适应生产、建设、管理、服务第一线有必备的基础理论和专门知识的基础上,重点掌握从事专业领域实际工作的基本能力和基本技能,具有良好的职业道德和敬业精神。”这就是说,高职教育毕业生在知识、能力、素质结构上应具有基础理论知识适度、技术应用能力强、知识面较宽和综合素质较高等基本规格,高等职业技术教育的培养目标是培养既具有大学程度的专业知识,又具有高级技艺,并能在现场进行技术指导和管理的高级工程技术人才和管理人才。职业技术教育目标定位侧重于“需要驱动”,兼顾“发展需要”。
2.高职教育的特征
(1)人才层次的高等性。高等职业教育是高等教育的重要组成部分,属于高中后教育,是高等教育的范畴。高职人才必须具备与高等教育相适应的基本知识、理论和技能,掌握相应的新知识、新技术和新工艺,以较强的实践动手能力和分析、解决生产实际问题的能力区别于普通高等教育,以较宽的知识面和较深厚的基础理论知识区别于中等职业教育。
(2)知识能力的职业性。高职教育是一种职业教育,它对学生进行某种职业生产和管理教育,以提高职业技术水平为目的。它以职业岗位群的需要为依据开发教学计划,在对职业岗位群进行职业能力分析的基础上,确定培养目标和人才规格,明确列出高职毕业生应具备的职业道德、职业知识和职业能力,进而组织教学。其中,职业知识和职业能力的提高,要着眼于产业结构和产品结构的调整,面向21世纪科技发展,不断更新教学内容,调整课程结构,注重知识的横向拓展与结合,体现知识的先进性和应用性,培养学生掌握新设备、新技术的能力。因而,毕业生具有上手快、适应性强等特点。高职教育人才知识、能力的职业性,体现了它隶属职业教育的本质属性。
(3)人才类型的技术性。高等教育的培养目标是面向生产和服务第一线的高级技术应用型人才,它不同于普通高等教育培养的理论型、学科型人才,也不同于中等职业教育培养的单纯技能型人才。高职毕业生不但懂得某一专业的基础理论与基本知识,更重要的是他们具有某一岗位群所需要的生产操作和组织能力,善于将技术意图或工程图纸转化为物质实体,并能在生产现场进行技术指导和组织管理,解决生产中的实际问题。他们还应善于处理、交流和使用信息,指导设备、工艺和产品的改进,是一种专业理论够用,生产技术操作熟练和组织能力强的复合型人才。
(4)毕业生去向的基层性。由于高职教育培养的学生是为生产第一线服务的,因此高职人才毕业去向具有很强的基层性。例如,工科类高职的毕业生主要去企业生产第一线从事施工、制造、运行、检测与维护等工作;艺术类高职的毕业生主要到文化部门从事艺术工作;经济类高职的毕业生主要去财经部门或企业部门从事财经管理工作等。高职毕业生去向的基层性是高职教育的生命力之所在。
(5)培养手段的多样性。高职教育培养目标的复杂性决定了其培养手段的多样性。在教学形式上,不仅有一定的理论教学,使学生掌握基本理论与基本知识,而且有大量的实验、实习、设计、实训等实践教学,培养学生的综合职业能力。在实施教育的参与对象上,既有学校的专职教师,又有校外兼职教师和实习单位的指导师傅。在教学过程汇总实施双向化,教师是学习的指导者、促进者、组织者和管理者,为学生学习提供资料、咨询等方面的支持,学生不再是被动接受者,而是主动探求者,教和学成为双向式教学过程。在教学手段上实现现代化,计算机和多媒体技术的广泛应用,将迅速、高效地为高职教育教学提供各种所需信息,极大地提高教学效率和教学质量。
由此可见,高职教育作为职业教育是保证教育公平的需要,也是教育协调发展的需要,更是社会发展的需要,高职院校的学生应该认清我国职业教育发展的形势,主动学习,提高自己的综合素质和技能。