第三，智慧城市建设应该与国内新一代信息技术产业发展形成良性互动。我国的城镇化正在进入一个快速发展阶段，成为一个万亿级的巨大内需市场，是我国经济保持持续快速增长的一个重要保障。从历史发展讲，城镇化与工业革命密切相关，第一次工业革命成就了英国、德国、美国等少数欧美国家的城镇化，而第二次产业革命则成就了主要发达国家和部分发展中国家的城镇化。以新一代信息技术为主要内容的第三次工业革命为我国城镇化提供了极好的历史机遇，毫无疑问，第三次工业革命将成就我国的城镇化。智慧城市建设将成为融合城镇化、信息化、工业化发展战略的重要载体。作为新型城镇化发展的重要内容，智慧城市建设应该成为支撑国内新一代信息技术产业发展的重要内需市场。但是，从政策层面来看，智慧城市建设尚未与我国的新一代信息技术产业发展实现有效衔接。作为战略性新兴产业的一部分，国家已经为新一代信息技术制定了比较具体的战略部署，如国务院于2010年10月发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）以及2012年7月发布的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。但是，从当前的试点情况来看，各地智慧城市建设与新一代信息技术的结合还不够紧密。
今后，应该从总体上加强智慧城市建设与新一代信息技术创新发展的关联性，从政府采购等方面给予更有力的政策支持。
第四，建立能够融合工业化、新型城镇化的信息化建设综合协调机制。智慧城市建设涉及面非常广泛，包括信息通信产业管理、城市交通、医疗卫生、教育、社区管理服务等诸多领域，而且也与当前的新型城镇化密切相关，因而必须建立一个综合统筹机制去协调推进。但是，目前我国尚未建立一个综合、统一有效的机制去统筹智慧城市建设。实际上，任何一个单一部门所主导的智慧城市建设都会面临诸多缺陷，必须建立一种能够综合协调各方业务内容并实现资源共享的智慧城市建设机制。
例如，就目前由住建部所主导的智慧城市建设试点评价指标体系来看，智慧城市试点几乎包含信息化建设的绝大多数内容，然而住建部本身并不具备信息化建设的主管职能，其中的很多业务是难以由一个部门落实推动得了的。在当前的情况下，可以考虑发挥国家信息化领导小组的作用，综合新型城镇化建设管理功能，通过国家信息化领导小组颁布有关智慧城市建设的指导意见并设立智慧城市建设管理办公室，定期或不定期地就相关问题举行跨部门协调会议，解决项目建设、业务协同与资源共享问题。
第五，建立健全信息网络安全机制和体系。在互联网时代，由于我国根本没有技术和产业主导权，我国的信息网络安全问题几乎是完全暴露在跨国公司特别是美国公司的技术掌控之下，几乎没有安全可言。在以物联网、云计算为代表的新一代信息技术支撑的信息网络时代，安全问题更为突出，其潜在威胁也更大。为保障智慧城市的安全稳定运行，有必要从保障国家安全高度规划信息网络安全，整合当前分散的信息安全管理机制，建立高效的信息网络安全保障体系。从具体建设来看，可以将其内容概括为实施和管理两个层面。从实施来看，就是要确保硬保障和软保障：所谓硬保障就是确保智慧城市建设的网络设施与装备的绝对可靠，建立一种可信可靠的连接网络；所谓软保障就是要确保业务系统、基础数据库的绝对安全可靠。从管理来看，具体包括多种保障机制：首先是建立由全国人大或全国政协主导的国家信息网络安全审查评估机制，定期发布国家信息网络安全评估报告；其次是建立和完善入侵监测与防范系统，保障信息网络的安全运行；在智慧城市项目建设的政府采购阶段，建立严格的技术产品资质认定和采购备案制度，对参与投标的内资、外资企业明确其安全保障的可信赖等级；建立健全安全监测及应急反应机制，以便协调各政府部门进行监测，阻止和减少外国网络间谍机构对我国公共及企业网络进行网络情报威胁等。
第六，加强相关的法律法规建设。物联网与云计算时代，法律法规问题要比传统的互联网时代更加复杂。就我国而言，互联网法律法规建设存在大量欠账，许多信息网络安全问题处于无法可依状态。在物联网时代，这种局面必须得到改观。
智慧城市建设的无锡样本
按照部署，首批国家智慧城市试点共90个，其中地级市37个，区（县）50个，镇3个，试点城市将经过3-5年的创建期，住建部将组织评估，对评估通过的试点城市（区、镇）进行评定，评定等级由低到高分为一星、二星和三星。
实际上，在国家试点名单出台之前，已有多个省区市在智慧城市建设方面不懈探索，并形成了一定的制度成果。
无锡：国内智慧城市建设的领跑者
在2012年12月5日举行的2012年中国智慧城市发展年会上，无锡以71.2分的总评分获得全国智慧城市第一名。在住房和城乡建设部确定的首批90个国家智慧城市试点名单上，江苏共有9个城市和地区入选，无锡名列第一位。
早在2009年8月，温家宝同志提出将无锡建成“感知中国”中心。
随后，无锡市在2012年政府工作报告中提出，启动实施“智慧城市”计划，推进感知环保、感知交通、感知电力等一批应用示范工程，使之尽快形成产业规模。2012年5月，《无锡市推进智慧城市建设三年行动计划》形成征求意见稿，将启动“智慧城市”计划，在全市九大领域开展30多项重点示范工程建设，让物联网全面融合到市民生活当中。
此番，无锡凭借“感知中国”物联网基地、国家可再生能源建筑应用示范城市、国家集成电路设计产业化基地等优势，顺利入选。按照规划，成为试点城市后，无锡市将经过3-5年的创建期，最终由住建部审核评定为由低到高的一星、二星或三星国家智慧城市。创建期间，无锡市计划打造公共资源信息平台，进一步增强城市综合管理能力；依托日益强大的产业优势，加快物联网技术的推广应用，让市民充分体会到智慧城市带来的“便民”、“利民”和“惠民”；引入市场化机制，促进智慧城市的运营管理，保障城市“不得病”、“少得病”和“快治病”，最终提升市民幸福感和实现城市可持续发展。
据了解，无锡国家智慧城市发展规划2013年5月份已经出台，创建重点项目涵盖了保障体系和基础设施、智慧建设与宜居、智慧管理与服务三大方面，具体包括城市公共信息服务平台、城市公共基础数据库、网络基础设施建设、智慧城管、智慧应急、智慧房产、智慧建筑、智慧水务、智慧燃气与照明、智慧建设、智慧管线、智慧交通、智慧家居、智慧社区、智慧城镇、智慧环保16项重点项目。预计到2015年，无锡市将建设成一个先进、便捷、高效、科学可持续发展的智慧城市。
作为全国90个试点城市之一，无锡已经启动智慧城市的建设，包括政务、通信、医疗、交通、建设等领域都将进一步智慧化。
热点地区WiFi全覆盖
据参与智慧城市建设的无锡建设行政主管部门相关负责人向媒体透露，智慧城市建设主要应用领域包括政务、通信、医疗、能源、交通、教育、水管理、安全等各方面，目前无锡的整体规划还在制定中，但已可以确定部分内容。比如在公共服务智能化方面，将实现商场、酒店、地铁站、医院等热点地区WiFi全覆盖。在人比较多的公共区域，智慧城市会加强无线数据交换能力，让网速更快。此外，无锡还将建设智慧型大楼，在大楼内所有的用户都将无线办公，做到整栋办公楼将看不见一根网线。与此同时，在家用网络这块，无锡将向光网城市发展，实现千兆到楼，百兆到户。
为每座大楼配置自己的名片
除了努力实现光网城市，智慧城市建设还将为无锡每座大楼都配置自己的名片，并建成建筑物基础数据库。据悉，建筑物基础数据库就是将每座大楼的建造时间、设计者、施工单位以及施工中的重要节点都记录下来。原来无锡虽然也对建筑物的相关资料留有存档，但都是纸质的，使用率并不高。目前有关部门对正在建设的建筑物基础数据库将通过技术手段完全实现智能化的记录和分析，起到一个“管家”的作用。比如现在很多大楼都用玻璃幕墙，而玻璃幕墙的胶水在使用几年后就必须更换，否则就可能引发玻璃脱落，造成安全隐患。数据库建成后，会自动分析每栋大楼的使用状态，大楼的玻璃幕墙胶水使用年限一到，就会自动通过系统向管理部门发出警告。管理部门也可以在第一时间向物业发放“整改通知”，预防突发事故。
建大型公共数据平台
无锡的智慧城市建设还包括搭建大型公共数据平台。目前政府各个部门都拥有很多资源，但由于资源相对孤立，信息交换性不强，资源互相整合利用率不高。为了解决这个问题，无锡在建设智慧城市时就计划建设一个大型公共数据平台，将所有政府部门的信息都上传到这个平台。
一方面，政府各个部门都可以通过这个平台，更方便快捷地查询到其他部门的相关信息，提高决策的科学性。另一方面，未来每个无锡市民有望领到一个专用的账号和密码，用于在公共平台上查医疗、教育、人口、卫生和自己所在区域的各种信息。比如有的市民想知道自己所在的区域近期会不会拆迁，自家自来水水源地的水质情况如何等，都可以在平台上查询到。
打造三级一体化“云计算”服务体系
2013年6月26日，无锡市政府与中国电信江苏公司签署共建“智慧无锡”合作协议。未来三年，江苏电信将在无锡投资50亿元推进光网城市、下一代互联网、云计算等信息基础设施建设，加快建设集成、综合、共享、可靠的“智慧无锡”公共服务平台，全面提高“智慧无锡”应用水平。“智慧无锡”门户平台、“智慧交通”示范项目同时启动。省委常委、市委书记黄莉新，中国电信江苏公司总经理肖金学，市领导曹佳中、史立军，市政府秘书长吴峰枫出席仪式。
江苏电信将加快推进下一代互联网建设，高起点建设和运营江苏电信云计算中心（无锡国际数据中心二期），打造国内领先的省、市、县三级一体化的“云计算”服务体系；建成2T出口的无锡宽带城域网，接入网实现全市100%光覆盖；高水平开展4G移动网络建设，为无锡物联网产业发展提供有力支撑。与此同时，积极参与无锡“智慧城市”架构的顶层设计和“智慧无锡”应用项目的运营管理，围绕重点领域开展示范项目建设；积极推进“数字企业”建设，开发和优化“智慧无锡”门户平台，力争到“十二五”末，“智慧无锡”门户平台应用接入超过100个，注册用户超过50万户。
此前，无锡南长区滨河新城暨无锡（南长）国家传感信息中心智慧产业项目签约仪式6月25日在此间举行。作为无锡国家传感网创新示范区核心区“一体两翼”格局中的“一翼”，南长滨河新城暨无锡（南长）国家传感信息中心14个智慧产业项目集中签约，签约项目总额达22亿元。
本次签约仪式中，南长滨河新城联姻中国航天科工集团公司第三研究院，共同建设无锡（南长）国家传感信息产业中心“智慧”综合体，为无锡市打造国家物联网智慧城市再添生力军。
底特律破产对中国城镇化的五大警示
2013年7月18日（当地时间），曾被喻为“世界汽车工业之都”、美国第四大城市的密歇根州底特律市，面对超过180亿美元的庞大债务，终于在州长里克·斯奈德同意下，向美国联邦破产法院申请破产保护，成为美国迄今为止申请破产保护的最大城市。这一消息令世界震惊，也给我国城镇化敲响警钟。
空关着的残破房屋、路灯久无人修的街道、人烟稀少的马路，以及频繁发生的凶杀抢劫案……这一派萧条的景象，让人感觉是一座废城，而不是昔日昌盛一时的“世界汽车工业之都”底特律。2013年7月18日，美国第四大城市底特律市，面对超过180亿美元的庞大债务，终于在州长里克·斯奈德同意下，向美国联邦破产法院申请破产保护，成为美国迄今为止申请破产保护的最大城市。
这一消息令世界震惊，也给我国城镇化敲响警钟。新华网刊文直问：中国会不会出“底特律”？底特律衰败的深层原因是什么？其失败的教训对我国城镇化建设有何启示？他山之石，可以攻玉。让我们透过专家观点、数据分析和媒体解读对上述问题进行梳理，对于正积极稳妥推进城镇化的中国来说无疑具有很重要的借鉴意义。
“世界汽车工业之都”沦为“美国最悲惨的城市”
自1899年建立第一座汽车制造厂起，底特律命运即与美国汽车工业紧密相连，享有“给世界装上汽车轮子的城市”之誉。在20世纪漫长的时间里，美国的汽车产业在全球一直独占鳌头，而伊利湖畔的底特律因为通用、福特和克莱斯勒三大汽车公司的总部所在地而成为世界上最有名的“汽车之城”，在最高峰期全城440万人口中约有90%的人以汽车工业为生。
时过境迁。2012年，底特律因高犯罪率、高失业率、人口外流、财政危机及破产风险等诸多因素，被《福布斯》评为“美国最悲惨的城市”。
