戚铭渠
敌顽我斗争形势
1941年4月，浙东沦陷后，日军在宁波市、镇海县城、慈溪县城（今慈城镇）驻有重兵，在庄桥、澥浦、东埠头等地曾设立据点（后撤走）。敌人不断出来“扫荡”，伪乡镇公所普遍出现，流氓匪盗横行。伪军第十师师部驻宁波，其三十九团驻旧慈溪县城，汶溪驻一个连。1942年3月，姚华康投敌，编为伪镇北保安团，在澥浦、河头市建立据点。10月，又在邱王增设据点。1943年11月，国民党慈溪县自卫队总队长宋清云投敌，编为伪浙江保安处浙东分处教导第二大队（后又改称慈溪县保安大队），在庄桥、长石桥建立据点。伪政府，除宁波市、镇海县城、慈溪县城有伪县政府外，澥浦有伪龙山区区公所。这些伪政府，在我们军政力量的威慑下，不敢出据点活动。各乡镇一度普遍建立的伪政权，也就收摊。
在沦陷前，国民党党政机构对这个地区的统治较强，人们对国民党的正统合法观念也较重。但在 1941年4月日寇进犯时，国民党军队政府普遍逃跑，后来他们看到敌军对广大乡镇一时无力控制，敌后地区尚可活动，就来发国难财，搜罗土匪游杂部队，建立国民党系统的政权与部队，利用正统合法招牌，搜刮民财，反共反人民，甚至指使姚华康、宋清云先后投敌当伪军，继续反共。所以慈镇县（后来镇海县）地区成为敌、伪、顽、我必争之地，斗争长期尖锐复杂。特别在 1944年10月以后，日寇因为在太平洋上与盟军作战失利，想在中国沿海固守，做垂死挣扎，在庄桥镇东北建造军用飞机场，沿山多处挖掘坑道，要姚华康、宋清云等伪军增筑费家市、骆驼桥、借邑港、贵泗桥、湾塘等据点，将慈镇地区一横一直加以分割。这样，我与敌伪顽的斗争达到短兵相接的程度，成为斗争最艰苦的时期。慈镇是三北地区东面的门户，如果这一带被吞食掉了，就影响到整个三北地区的局势，我们必须顶住，硬是在敌伪据点的梅花点线中，坚持到抗战胜利。
政权体制变化
1941年6月，淞沪游击第五支队第四大队由浦东渡过杭州湾在姚北登陆，9月，又有暂编第三纵队自浦东来浙东。早在7月间，五支四大队在慈北古窑浦建立了办事处；8月后，又在海甸戎家、龙头场建立办事处；11月，建立邱王办事处和澥浦办事处，任务是：一、征收进出口货物税；二、交通联络；三、做民运和统战工作；四、收集情报。1942年7月，中共浙东区党委三北地委以及慈镇县工委成立，由三北地委书记王仲良（化名王耀中）兼总办事处主任，金如山为副主任。“总办”名义上是军队办事处，实际上是早期政权性质的机构。慈镇县（包括庄桥、庄市、龙山三个区）设有慈镇县办事处，金如山兼主任。
这中间还有个镇海县江北办事处的问题。1942年4月上旬，日寇撤掉周巷、庵东、观海卫等地的据点，并减少了余姚、慈溪的兵力。当时我们以为日寇可能因为兵力不足而将撤出浙东（后来才知道他们是在为发动浙赣路战役做准备），因此“暂三纵”和“五支四大”集结在古窑浦一带待命，准备必要时撤回浦东。宁属特派员王文祥得知情况后，为了应变，做两手准备，要我赶快到宁海县城去找国民党的镇海县长黄大梁，争取当龙山区区长。他说，如果日寇不撤退，我们可以利用国民党的招牌，做我们要做的事，万一日军撤出浙东，你就是收复失地的区长，今后可以掩护我们党的工作。这样，我就请当地著名士绅朱祖燮写介绍信，到宁海找到了黄大梁，我对他讲了江北的情况与施政意见。5月下旬，张志飞来龙山，宣布他是江北办事处（简称“北办”）主任，我是龙山区长，虞天石是“北办”指导员。这是国民党在镇海县第二次成立的江北办事处（第一次在 1941年12月垮台）。6月上旬，李长来（李侠民）来到“北办”任副主任。这样李、我、虞三名共产党员在“北办”内部建立党组织，由李长来任书记，内部统一领导庄市、龙山两区的党政军工作。慈东的庄桥区的工作，仍由军队的慈东区办出面领导，因为国民党的庄桥区署还在活动，“北办”不便出面去管慈溪县的事。“北办”主任张志飞原是外国轮船上的驾驶员，富有爱国心，弃职回国参加抗战。他生活作风艰苦朴素，廉洁公正，对国民党的统治腐败不满，要求进步。他曾到龙山，与“五支四大”的蔡群帆、林有璋有过接触，与我、虞天石也面谈过。为了成立“北办”，他还向林有璋借了5000元的开办费。后来在工作上，如成立龙山区自卫队，让李长来兼任庄市区区长，办小学教师训练班（实际上是我党的干部训练班），成立凤湖中学（实际上是为我党培养青年干部），成立农会辅导队，在范市镇太平闸发动减租减息，为建立农会作试点，建立文印组（后来秘密翻印我们党的学习宣传材料），张都同意。这些行动引起国民党浙江省六区专署派来的四名特务的注意，认为我们三人都是共产党，张与五支四大关系密切，通“匪”有据，要暗杀张未成而逃走。张也没有怕，反而与三北总办事处联合出布告征收公粮等。何克希、连柏生、王仲良等领导同志有机会就与张志飞交谈，进行帮助教育。在对形势的看法，国共两党的关系以及工作的方针政策上，我们与张进行讨论，并在实际工作中使张看到成绩，张的思想很快发生了新的转变。10月，张应黄大梁之召赴宁海，临行前，他向连柏生（三北司令部副司令员）征询到内地如何反映三、四、五支队的情况，还把电台与密码本全交给了李长来。1943年2月上旬，张从宁海回到龙山，他先向连柏生汇报了宣铁吾（国民党浙江省保安副司令员）要消灭三、四、五支队的阴谋。然后他又告诉我们，国民党浙江省政府发文，要定海县长苏本善在2月10日前撤出镇海江南，否则由镇海县政府剿办。当时中共慈镇县工委在庄桥区费家市开会，认为江北局面已相当稳定，决定利用这个机会向江南进军，开辟新地区。但是由于我们只去了四个排，到柴桥镇上为苏本善的大部队包围，最后我们虽然突围而出，但李长来却不幸牺牲。这样一来，我们的政治面目暴露了。3月份，“北办”被国民党撤销，张志飞也遭到通缉。上面就是“北办”存在九个月的全过程。“北办”虽然名义上是国民党的地方政府，但由于张志飞同我们密切合作，使“北办”完全为我党所控制，在我们开辟镇北地区的工作起了重要作用，张志飞于7月调“慈、镇、姚抗建工作推进会”任秘书长，之后他加入了中国共产党。
“北办”停止活动以后，慈镇县全县性的工作，党内由慈镇县委领导，对外由军队的慈镇县办事处出面来抓，如 1943年8月在龙山小学内召开的反内战动员大会，10月在范市镇王家路召开的慈镇县各界代表会议等。这个时候，龙山、庄市两个区署已经与国民党政府没有关系了，但仍在活动，由我兼管庄市区。在张志飞被通缉后，国民党镇海县政府暗中又派了“北办”的主任副主任及两个区的区长，但群众不理睬他们。同年11月，国民党在浙东发动第二次反共内战，进攻四明山根据地，我们就再也不许这些“主任”、“副主任”、“区长”们在镇北逗留，防止他们进行破坏活动。
三北游击司令部奉新四军军部 1943年12月22日命令公开打出新四军浙东游击纵队的旗帜。1944年1月15日，作为浙东敌后政权机构的浙东敌后临时行政委员会成立。27日，在三北成立以王耀中为主任的专署级行政机构“慈镇姚虞办事处”，任命我为龙山区区长。3月下旬，三支队扫除庄桥镇伪宋清云据点后，建立区署，任命黄玉平为区长；同时建立了庄市区署，任命王剑君为区长。此时，军队系统的慈镇县办事处撤销，金如山调往新四军浙东纵队供给部工作，浙东敌后临时行政委员会任命我为慈镇县办事处主任，这是正式的县级政权的开始。我调任后，龙山区区长由赵震明接任。5月份，慈镇县办事处任命毛元仁为秘书，民政科长由我兼任，叶贻中（陈昌吉）为财政科长，李健民为文教科长。11月，由于斗争的需要，划庄桥区四乡镇与龙山区山南八乡镇成立沿山区，区长毛元仁。这时候慈镇县共有四个区。本月，叶贻中、李健民、赵震明都被调往浙东临时行政委员会工作，由黄云接替叶贻中（黄之后为周淼），华一鸣接替赵震明。12月，华一鸣在日寇“扫荡”时被捕牺牲，王大政（梦之）代理两个月后，由毛元仁接仁。
1945年1月，浙东行政公署成立。2月，行署任命王耀中为三北分区特派员，设办事处，辖镇海、慈溪、余姚三县。慈镇县办事处改为镇海县政府，由我任县长。镇海县辖庄市、沿山、龙山三个区，直到10月初北撤。沿山区区长由龙山区区长毛元仁兼任。
（选自《浃江风云》第五集）
