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第2章 稳中求圆中国梦

2012年11月29日,习近平总书记带领中央政治局常委在国家博物馆观看《复兴之路》展览时说:“实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”深情地解读了“中国梦”,表现了新一届中央领导集体实现中华民族伟大复兴的雄心壮志。

十八大后中央政治局第一次集体学习会上,习近平总书记指出:我国处于社会主义初级阶段的基本国情没变,要坚持党的基本路线,高举中国特色社会主义伟大旗帜,为实现两大战略目标而奋斗,即2021年,建党100周年全面建成小康社会,国内生产总值在2000年的基础上翻一番,城乡居民收入翻一番;2049年,即新中国建国100周年,实现富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化强国目标。两次重要讲话,是对十八大精神的进一步阐述,是十一届三中全会确立的国家发展战略的继承和发展,是中国共产党人面对世情、国情、党情的积极回应。旗帜就是方向,道路决定命运,目标凝聚力量。随后总书记还讲“中国梦是人民的梦,必须同中国人民对美好生活的向往结合起来才能取得成功”。植根于总书记心中的人民情怀,让中国梦这一国人世代求索的历史宏愿具有了最为深沉的群众基础。中国梦如同一把钥匙,打开了中国人心灵上梦寐以求的那道大门。梦想凝聚人心,梦想改变生活,梦想激发创造,梦想攻坚克难,梦想联通世界。

过去十年发展造就了历史辉煌,奠定了进一步前进的坚实基础。未来十年,中华民族的复兴之路,必将出现“柳暗花明又一村”的绚丽景象。如总书记所讲,“我们现在比任何历史时期都更加接近中华民族复兴这个目标,比任何历史时期都有信心有能力实现这个目标”,要牢记“把蓝图变为现实,还将走很长的路,必须为此付出艰苦的努力”,时下我们要面对四大挑战,或叫四大压力。

一是经济发展速度下行的压力。过去的30多年间,我国经济保持了平均两位数的增长速度,世界罕见。2010年以来经济增长率已连续下行,2012年国内生产总值增速(以下简称增长率),即GDP增速首次破8下调为7.5%。未来10年必须保持合理的增长率,否则2021年全面建成小康社会的目标就难以实现。二是纾解国内矛盾增长的压力。过去十年既是经济增长的黄金期,也积累了不少社会矛盾,贪污腐败不止,贫富分化加剧,社会道德滑坡,突发事件不断,民生问题越来越成为突出焦点。三是西方妄图“分化”“西化”中国的压力。以美国为首的西方国家,“西化”“分化”中国的图谋从未停止,通过各种途径千方百计向国内渗透西方的价值观,一些西方势力支持“藏独”“疆独”制造民族分裂,妄图搞乱中国。值得注意的是,由于国内矛盾引发的仇官仇富的社会心理,为反华势力所利用,演变成不断的突发性事件,这些事件被西方媒体“放大”后,在世界各地传播,打压削弱中国的影响力。四是美国全球战略转移带来的外交压力。美国战略重点转向东亚,遏制、围堵中国崛起,使中国周边环境出现了许多复杂性。

纵观国内国际两个大局,实现民族复兴之路,不可能是一路凯歌。要圆中国梦,必须通过进一步深化改革,推进伟大事业。其着眼点必须是“稳”,其着力点只能是“进”,其结果必然是“圆”,中国梦届时圆满实现,唯稳是重,不进则退。总书记讲话中引用了当年毛泽东在长征途中的诗句,“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,表述了新一届中央领导集体在新的起点上,对未来的乐观情怀和负重心态。

发展方式转型,稳中求进。中国是发展中的大国,经济发展是主题,是大局,是解决一切矛盾的金钥匙,是增强国际竞争力,提升国际影响力的重要途径,不单纯追求GDP,不是不讲GDP。据美国经济学家奥肯研究,GDP增速每下降一个百分点,失业率就提高0.5个百分点,这个数量关系称为“奥肯定律”。前些年,我国GDP增长一直保持在10%左右,每年新增就业1000万人左右。这就是说,GDP的一个百分点大致对应100万个新增就业岗位。

在经济全球化过程中,中国面临世界经济增长乏力、放缓,外贸需求减少,传统竞争优势转弱等困难。由于国际竞争更加激烈,投资和外贸保护主义上升,人口、资源、环境的约束力增强等严重挑战,靠外贸拉动经济发展的路越来越窄。转变经济增长方式,变“世界工厂”为消费大国,变外贸拉动为内需拉动是唯一选择。内需包括投资和消费。在投资方面,由于城市化进程推进,中西部发展加快,产业升级换代,还有很大的空间;在消费方面,13亿中国人如此庞大的消费市场全世界仅此一家,7000多万人的脱贫,由温饱线向小康型跃升,存在多层次、多方面的消费空间,如何激活这一广阔的消费市场,有一篇大文章可作。

肃贪拒腐防变,稳中求胜。贪污腐败现象持续蔓延,是当今中国社会存在的一大公害,玷污了执政党在人民心目中的光辉形象,离间了政府和民众的关系,毒化了社会空气,已成为影响社会稳定和谐的突出矛盾之一。这些年来,中央政府防腐肃贪,毫不手软,为拒腐防变增加了信心。新一届中央政治局反腐倡廉的坚定立场和态度,使人们看到了新希望,人们既希望“救火队长”出山,又盼望“打虎英雄”上山,尽快遏制、扭转“前腐后继”的怪象。

中国共产党是全心全意为人民服务的执政党。在改革开放之初,有人说“只要有利于发展,一点腐败无大碍”,当腐败之风愈演愈烈时,又有人说,“西方的现代化进程中都发生过腐败不止的问题”,甚至有“腐败无害论”“腐败难免论”为腐败之风做辩护,凡此种种,都被我党坚定扫除。防腐是一道世界性的难题,中外历史证明,依靠搞运动反腐,它会带来社会的剧烈动荡,殃及无辜;依靠权力反腐,它会漏掉一大批;靠高薪养廉更不行,因为欲壑难填,而且中国的国情,不可能用高薪养活世界最高比例的公务员队伍,中国目前的行政管理费用支出为世界之最,制度防腐反腐是最佳选项。制度反腐必须抓住权力过分集中的总病根,以制度建设为根本。应该通过改革,尽快建立“反腐败法”,时下应建立领导干部“财产公示制度”和“金融实名制度”,使领导干部的家庭财产置于光天化日下,接受社会监控。这两项制度是被世界证明最有效的防腐反腐的制度。

遏制贫富悬殊,稳中求改。共同富裕是中国特色社会主义的本质所在,改革的总设计师邓小平反复强调,“要共同富裕而不能出现两极分化”。30年来的改革发展,中国人走出了贫困,值得庆幸,可贺可喜,但同时出现了贫富悬殊现象。以私有制为特征的资本主义制度出现两极分化是必然现象,以社会主义公有制为主体的经济制度出现较多的分配不公现象,人们不得不沉思并发出疑问。这严重冲击社会稳定,影响社会和谐,动摇对中国特色社会主义理想、信念、价值观的坚持。

共同富裕表面是一个分配问题,本质上是一个体制问题,因为体制决定分配,坚持社会主义就必须坚持共同富裕。充分就业,是所有民生问题的基础,提供公平就业机会,人们才有参与初次分配的权利。在第一次分配中,提高工资在社会总产品中的比例,在第二次分配中注重社会公平,提供完善的公共产品,完善社会保障体系,加大对贫困人口的扶持力度,使民众分享改革发展成果,体验国富的实惠。造成贫富悬殊的体制方面的问题值得关注。当今社会,社会资源日益向行政权力集中,垄断已由产业派生出一条龙,即资源垄断、产业垄断、市场垄断、利益垄断。垄断企业,已经形成一个个收益颇为丰厚的既得利益集团。他们利用各种办法阻碍市场竞争,把民营资本远远抛出利益丰厚的领域,他们自己则以全民的名义发财;集团之间在利益分配方面相互攀比,肥水只在集团内部流淌;社会大众要求公平分配改革发展成果,既得利益集团却以改革的旗号,强化自己的利益;在就业问题上,搞近亲繁殖,“肥水不落外人田”。一些领域已经变成谁离权力越近,谁的利润越高,发财越快的权力经济。既得利益集团阻碍了社会主义市场经济的整体发展,阻碍了共同富裕目标的实现。为实现共同富裕,全面建成小康社会,实现7000多万人的脱贫,中央政府已经建立一套攻坚战略措施,具体实施还有一段艰难的路。

党内民主先行,稳中求新。中国共产党是一个拥有8000多万名党员的世界最大的执政党,是中国各项事业的核心力量,实现中国梦关键在党,维护国家长治久安关键也在党。全面从严治党,加强党的建设,中国特色社会主义伟大事业就能一往无前,灿烂辉煌。

民主、自由是人类追寻的目标,不同的国家民族,不同的文化背景,民主自由有不同的表现形式和实现路径。中国特色社会主义制度既已确立,显然不能照搬西方的民主制度,但探索出反映中国国情,符合中国实际的民主化道路,对完善中国特色社会主义制度和提升制度自信是很重要的一环。

民主化和工业化被誉为现代化的两个轮子。在民主制度的改革问题上,西方对中国多渠道施压,杂音不少,这些杂音虽不能左右、阻止中国的前进步伐,但中国要融入世界,作为世界大家庭中的一员,必须取得世界的认同;有了硬实力才有影响力,但缺乏软实力就犹如得了软骨病,是站不起来的。更为重要的是,一个强国,不仅要有包括经济等方面的外在强势,同样重要的是要有内在强势,即在高度的政治认同基础上所形成的政治向心力。要坚定不移地推进政治体制改革,使政治体制与经济体制相适应,坚持社会主义民主制度是一种正确选择。其特征是,共产党领导,人民当家做主和依法治国的统一。这种民主制度,有利于多渠道反映民意,整合社会资源,集中力量办大事、急事、难事。在一个人口众多,差异很大的发展中大国搞政治体制改革,不能带有任何浪漫色彩和天真情绪,只有循序渐进,积小步为大步。

中国共产党是一个久经考验的大党,已经实现了由革命党向执政党的历史性转变。在30年的改革开放过程中,已经积累了丰富的执政经验和驾驭市场经济的能力。加强党内民主制度的建设,确立党员主体地位,尊重和保护党员的知情权,参与权,监督权。为保障这些权益,建立党代表常任制,强化和完善纪检的监督功能,完善党委的议事和决策程序,相应建立起以党代表大会为党内最高权力机关,党委会为执行机关,纪委为监督机关的党代会、党委会、纪委会三位一体,相互制约的党内民主的领导体制。这样不仅能使共产党这支庞大队伍永葆蓬勃生机和活力,规避决策过程中个人说了算常常引发的决策失误,从源头上遏制腐败,还可以为中国民主化改革探索出一条好路。

实现中华民族的伟大复兴,是我们的奋斗目标,四个全面战略布局渐次展开,即全面建成小康社会取得重大进展,全面深化改革方兴未艾,全面依法治国顺利开局,全面从严治党不断深化。神州大地活力逬发,砥砺人心的中国梦正在一步步变为现实。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是当代中国共产党人面向世界、面向未来的发展新思维,以此破解发展难题,增强发展动力。经济富强、政治民主、文化繁荣、社会和谐、生态文明五位一体的建设是一个整体工程,既相互联系又相互促进,但经济发展仍然是重点。把握国内、国际两个大局,营造发展进步的内外两大环境,是百年强国梦成为现实的必要条件。某些西方国家组成的反华合唱队,有时唱“中国威胁论”,有时又唱“中国崩溃论”,两张嘴皮交换使用。我们只要把自己的事办好,积极化解内外矛盾,对内有公平正义的阳光普照,和谐有序,稳中求进,各尽所能,各得其所,对外坚持和平崛起的外交政策,就能够堵住他们的嘴。在这方面,我们还有一段曲折的路,耽误不起,失误不得。

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