李峰一行人加紧步伐往辽东赶去，一直到六月底中原传来瘟疫四起，各地百姓死伤无数，天下动荡，李峰见此加快速度赶往辽东。
而听到对得瘟疫之人活埋处理，对李峰惊吓当场，大叫一声昏厥过去。等李峰悠悠醒来感觉世界都已经大变，汉末这个时代太残酷，又无能为力，更坚定了心中所念，步伐坚定向辽东而去。
近7月中旬赶到辽东，黄忠因无流民拖累此时也距离辽东几日路程，马上安排人员各地安置，并安排兵丁在辽东边境封锁边线，一日一防，将赶来的青壮百姓集中看押，安排郎中查看是否有病症，不放弃每一个到此的病人，全力治病，没批到来的人都隔离二十天，加紧用布料制作口罩等，让李峰的名声在流民与青壮中相传。
因为各地对待所有生病的人不论是否有瘟疫俱都活埋，而李峰的做法恰恰赢得了人心，让人心安稳，较好的是因瘟疫是在中原爆发，北境没有瘟疫，而鲜卑异族听汉地有瘟疫远离幽州之地，让李峰有暂时的喘息。（百度182年真有瘟疫，而且灵帝时期多起瘟疫爆发。）
因为李峰提前派周武对辽东地区查探，得之辽东有不少世家跟鲜卑勾结，强抢他人钱财、兼并土地等作恶多端的世家痛恨非常，因鲜卑离去，大肆清洗辽东蛀虫，将带来的寒门士子俱都安排要职彻底掌握辽东。
又安排徐晃张飞黄忠等将领招兵训练，工匠建造房屋、打造兵器铠甲等事物，按照记忆将后世船只样子设计交给造船工匠研究实验。
一直忙到9月初，辽东之地流民百姓开始丈量、分发土地粮食安置妥当，士兵训练也初具规模，共得士兵14000余人，兵甲15000套，马匹6000匹，辽东民众共计18万，粮草40万左右，金银等共计30多万金，各地驻防之后可调动5000士兵驻扎在辽东治所襄平。
其中绝大部分钱粮马匹都是辽东世家和下相世家贡献的，而辽东其他郡县民众正源源不断的赶往辽东存活。
辽东共18县，只好等秋收之后将百姓安置到襄平附近几县压缩防御。任命程昱为辽东郡丞，孙仁为主簿，赵义为长史，李信仍然任少府掌管钱粮，士子安排到县长职务，郡中职务安排妥当搭好框架，只好以后再找人才填补，在郡中招募寒门士子。
此时周仓已经从军，将典韦任命为贴身护卫，典韦就是那个典姓大汉杀了李永奔向辽东之人，在招募兵卒中推荐给李峰的，李峰给典韦取字子虎跟阿牛的子强对应，又有高览和徐荣来投，武艺不凡在军中任职司马。（颜良文丑有可能是世家之人或者袁家家奴才能被袁绍重用，张郃还小，均不能来李峰处。）
李峰对徐荣了解不多，记忆中徐荣只有在李儒安排的情况的打败的曹操，对徐荣没有多大兴趣，但经过考核徐荣军略很强，才明白李儒能安排吕布就知道对联军多重视，那徐荣定然不差。
此时军中徐晃仍任命郡尉，黄忠任校尉，阿牛、太史慈、周泰在徐晃仍任司马，蒋钦武艺较差任军猴，周仓、张飞、高览、徐荣在黄忠的可调动军中任司马，编制暂满。
李峰还是比较满足的，猛将有黄忠、典韦、张飞、阿牛、周仓、周泰，良将有徐晃、太史慈、高览、徐荣可任一军，海军还未成型，可以先交给蒋钦负责，现在还需要李峰等待他们成长起来。李峰的亲卫队以下相县兵为班底选拔500兵卒已经到位归典韦管辖。
辽东已经稳定下来，但是李峰还是比较紧张，不知什么时候黄巾爆发，只好严佳关注。兵卒严加训练，兵甲正在打造，一切都在准备。
这天李峰召集众人酒宴，张飞最喜欢因为这样有好酒可以喝。宴会请了军中大将和郡中文官。
“这段时间大家都辛苦了，一直也没有时间叫大家相聚，今天都认识认识。在此峰谢过诸位了。”李峰深深一礼。没有他们帮忙李峰却什么都处理不好，现在也渐渐成熟起来了。
“此乃我等应该，如无主公我等不如此壮。”齐声道，也不知道他们怎么统一的。
“好，今日话不多说，只有饮宴，别无其他，大家好吃好喝，来干。”
“干。”
李峰几句话让众人心暖，没有忘记他们就好。
第二天李峰叫来程昱，道：“仲德，咱们目前还有多少官吏空缺？”
“回主公，仍有数百人门下小吏。”
“此当如何是好啊？”
“以昱之见，主公不必如此，目前辽东之地不稳，民众多远走，如果能够稳定治下，抵御鲜卑入侵，当有良才来投，且再过月许将要对治县合并，到时官吏必然会有多出，到时再选拔良才充当要职，必然稳定。”
“好吧，目前只好如此，另外我有个想法与仲德说说。”
“主公请讲。”
“我等底蕴太少，到时候恐怕官吏不足，没有大才相助，峰欲在合并县城之后在各地开设书院以供孩童读书，供将来官吏任命，我等也是放心，仲德之见此法如何？可能实施？”
“主公大才，昱敬佩主公，昱也为此事发愁，恐将来有变，如以主公之法，细心教育5年时间，我等将大事成以。”
“哈哈哈，那就好那就好，我就怕到时候会引起世家之人的抵制。”
“此事主公还需谨慎，最好有一些理由才好成就此事，不然世家定会抵制。”
“仲德可有办法化解此事。”
“容昱思量。”程昱在厅内走来走去，细细思量，一时眼光一亮道：“主公我有一发法试。”
“快快讲来。”
“可以主公之名义到各地招募流民，就说是招募民众抵御外族，如有功于辽东或战死沙场，主公当可帮助其教育子女，供其读书，到时必然有大量民众相投，主公开设学堂也是应当，主公看如何？”
“哈哈哈，还是仲德有大才，此法甚好甚好啊。那不如就以招募流民来辽东就可以为其子孙供其读书岂不更好？”
“主公，此法不可，如此一是大量流民流入，我等无处安置，二来此法过于暴露，恐引起世家合力，到时我等危矣。”
“那就按仲德之法来办，此事当细细思量，当瘟疫之事过去就进行，也好早日准备。”
“主公放心，昱定当办妥此事。”
“好，到时候我会让周武全力配合你。”
“谢主公。”
程昱离开后李峰就开始兴奋起来，此事一成就再也不怕官吏不足，兵卒不勇猛了，还能打破世家垄断，一举多得啊。
开始思考现在还有什么问题，草原鲜卑，兵器铠甲，瘟疫等，有大概方略之后通知众文武第二天大厅议事，本次议事将进彻底巩固李峰在辽东的统治。。
