党中央率红军到达陕北根据地时，日本帝国主义大面积侵略中国华北地区。华北地下党对此组织发动群众、学生开展抗日救亡活动。为了保证党在瓦窑堡制定的政治路线和策略顺利地传达到华北，使华北的抗日救国行动有组织地进行。民国二十四年（1935）十二月二十九日，中央政治局在瓦窑堡专门召开会议讨论转变白区工作问题，具体研究中共北方局的组织和工作方针。会议由张闻天主持，最后决定派刘少奇代表中共中央去领导北方局工作，推行瓦窑堡会议确定的抗日民族统一战线的策略方针。第二年二月，刘少奇抵天津开始领导华北地下党工作。首先，按照瓦窑堡会议的部署要求，刘少奇派周小舟、吕振羽密赴南京开展同国民党上层的统战工作，洽谈联合抗日的问题。然后，他着手进行了被关押在北平草岚子监狱60多位中共干部的营救工作，在驻瓦窑堡的中央领导的支持帮助下，这批同志安然出狱并立既奔赴工作岗位，加强了党在白区的领导力量。
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