既然南匈奴投降了就得安置，连旭开始下令聚集匈奴人。连旭命令个小部落头领，于明年三月在王廷汇聚划分城池领地。下达命令后连旭又给朝廷了一份奏折。
中平五年二月中旬，早朝上何进又来为丁原请功要军饷。灵帝此时正被各处叛乱闹的心烦。听到何进要钱心里更烦。就在何进夸夸其谈时，一个小黄门跑了进来，边跑边喊：陛下征北将军有捷报至。
灵帝听到捷报后大喜，命人呈上奏章。小黄门递上一块锦帛，灵帝拿起细观。只见上书臣连子朝恭请圣安。匈奴部首，须卜骨都侯，对我天朝早怀不满之心。于去岁鼓动族人反叛。陛下拔旭为将平定逆乱。
然陛下隆威附加海内，匈奴民众心向大汉久以，今以全部归降，更有勇士攻杀叛首。今匈奴民心已付，愿为汉民，请陛下允之。以显陛下之天恩，我天朝容纳四海之气度。在匈奴之地在设一州。请陛下恩准。
灵帝看完奏书心里那个舒爽就别提了。在大殿上大笑了起来。这突然的一笑把群臣给闹懵了。一个各傻傻的看着刘宏。
刘宏道：连旭攻陷匈奴王廷，今匈奴人全部投降大汉。愿成我大汉之民，习汉礼说汉语。诸位爱卿议议该如何封赏连旭。
众大臣一听面面相觑，然后大殿上一偏嘈杂。有高兴的如卢植黄埔嵩等忠直之士，随看不惯连旭行事。在他们看来连，旭行事嚣张跋扈颇，对此有不满。却也为大汉能有此大，胜而高兴感到。
有高兴的就有不满的，比如和连旭有仇的袁隗和何进。何进现在脸上火辣辣的，知己刚听说丁原战败匈奴斩敌千级，就急急跑来来报功。功还没报完就连旭就说把匈奴给灭族了。这就像两个大耳光扇在他脸上。
何进急忙出班道：此时上未查明，是否是连旭虚报功劳。刘宏用看傻子的眼神看着他道：奏报在此你自己看吧！说完让人把锦帛递给了他。何进接过一看顿时傻了。这上面的说要在匈奴之地在设一州。没攻破匈奴谁敢如此做。这不成了笑话了吗。
袁隗接过何进手中得奏书看了看，眼珠一转道：陛下臣闻连旭与匈奴交厚。是否是养贼自重？这次匈奴作乱是否是他暗中支持？不然匈奴作乱，为何不攻朔方？请陛下思之。
灵帝一听心里也开始犯嘀咕，眉头渐渐皱起。张让一看要坏，这连旭出兵可是他提议的。立刻出班道：陛下这些都是袁大人的猜测不足为凭。臣闻蹇硕刚刚传旨回来，并州之事他最为清楚。不如传上大殿一问便知。灵帝一听对啊，蹇硕对他忠心耿耿绝不会骗他。于是传蹇硕上殿。
蹇硕这时也是刚到洛阳，没办法马匹太多，他就带了五百御林军前去传旨。回来时连旭又没派兵护送，所以这时才到。刚到洛阳城中的家里不到两个时辰，想明天再回皇宫。这时刘宏的口谕就到了，要他立刻近宫见驾。
蹇硕立刻换好朝服急急往宫里赶。到了大殿施礼完毕道：不知陛下急唤老奴有何事？刘宏道：袁隗言连旭有养贼自重之嫌，寡人有所疑虑。你入并州宣旨，想来其中详情有所知晓。故宣你问话。
蹇硕一听一股无名火起，要说这蹇硕虽是宦官，却对灵帝十分忠诚。要说灵帝最相信谁？绝对不是十常侍，而是他这个小黄门。听道刘宏的话心想都这时候了，这些大臣还在勾心斗角。
于是蹇硕便上前一步道：陛下可知匈奴为何要反？灵帝一愣道：不是不满朝廷向他们征兵所致吗？蹇硕瑶瑶头道：并非如此。臣到朔方多翻打探得知，张毅一直想控制征北将军的边市，陛下知道连旭养军，不向朝廷索要钱粮全赖于此，怎肯相让。
张毅不满，便阻止大汉物资入朔方。征北将军剿灭黄巾钱财虽上交国库，可物资所获颇丰自然不缺。张毅的做法惹怒了连旭，又无物资入朔方便关了边市。匈奴人和连旭交易，获取我大汉物资容易自然安稳。可突然断了这条路便有所不满。
张毅随阻拦物资，缺怕朝廷得知，也不敢做的太过。可去年有朝廷大员密令张毅，让其截断进入塞外的一切物资。这没难为到连征北到让匈奴更加困苦。
于是在须卜骨都侯等部落首领煽动下起兵造反。蹇硕说到这里，回过头看着何进和袁隗道：不知这私联地方大臣的官员，二位大人可知为谁？
朝廷大员私下与外放重臣联系，这可是朝廷大忌。灵帝一听脸都黑了。都敢绕过自己给地方官员下令，这还得了。这不是在架空自己吗。于是看向何进的眼神就不善了。
何进现在虽然手握洛阳所有兵马，可对灵帝还是十分惧怕的。此时冷汗都快湿透中衣了。低头不敢看灵帝，颤抖的道：臣不知。灵帝又看向袁隗，袁隗立刻跪地磕头道：陛下明鉴，臣绝无此胆。
蹇硕接着道：至于匈奴为何而降。众位忘了两年前羌人的下场了吗？连旭在边地对异族十分狠厉，不要说匈奴了，就连鲜卑现在不也在朔方西北绝迹了吗。羌人被赶出河朔之地，可有在回去过。
连旭虽和匈奴有交易，但对其防范极严。铁等重要物资是不卖给匈奴的。这可比一些边地大族强多了。边军武器铠甲也敢与异族交易。这时在明目张胆的资敌。灵帝听完蹇硕的话，细细一想也是。南匈奴这会算是灭族，就算连旭和匈奴有联系，可也不至于好到能让人家忘了祖宗吧。
灵帝想通后便道：既然如此，就议议如何封赏吧。蹇硕立刻道：陛下封赏之事不必过急，先让连征北安抚好匈奴，立刻出兵平定二张之乱。待二张覆灭后一并封赏。灵帝一听心里乐了，平定幽冀叛乱又能捞一笔。便下旨准了连旭的请奏。
灵帝一想既然要设朔方为州，地方小了那行。就把九原云中也划进朔方命名朔州。允许匈奴人改汉姓。下旨连旭兼任朔州刺史，全权负责朔州郡县划分事宜。待安抚好百姓后。于五月出兵幽冀二州。
圣旨传到冀州之时正好是三月。各小部落头领也到了匈奴王帐。三月五日连旭在匈奴王帐，当众宣读圣旨。之后吧各部落分散到连旭的控制区。把以前的物堡改为县，又设临县为临郡。又把匈奴地盘分为四块。设东西南北四朔郡，朔州共设了八郡。
连旭还调三十万汉人入四朔郡，开荒建屋地教匈奴人重田，圈定牧场建固定住所。使他们变成半农半牧的汉民。利用后世农场的方式管理。使得他们都有了个人的利益，再也不会团结起来为祸。
