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第19章 邓小平同志与宁夏回族自治区经济建设

邓小平同志与宁夏回族自治区经济建设——献给中华人民共和国成立50周年

邓小平同志说:“希望宁夏各级领导带领回汉各族人民团结一致,搞好宁夏的社会主义建设。”

党中央、全国人大、国务院、全国政协对成立宁夏回族自治区十分重视。在宁夏省建制撤销不久,党中央,毛泽东、周恩来同志考虑到回族人口众多和回族的发展,回族在祖国大家庭中的地位,认为建立一个省一级的回族自治区是适当的必要的。1954年10月,国家民委党组根据毛泽东主席的倡议,向党中央报告了《关于拟在西北回族聚居地区建立回族自治区的请示》,1956年9月,党的第八次全国代表大会上邓小平当选为中共中央总书记,会后,邓小平多次亲自主持会议并委派中共中央统战部、国家民委、中央组织部、国务院和全国人大办公厅的负责人到甘肃的银川、吴忠等回族聚居地方考察和广泛征求各族各界人民群众的意愿。1957年5月2日和3日,甘肃省人民委员会和省政协召开联席会议,讨论通过了中央倡议提出在甘肃省东北部地区建立回族自治区的方案。5月27日和28日,全国政协召开第42次常委扩大会议,对建立回族自治区的方案进行了商讨,一致赞同这个方案。周恩来总理在会上讲了建立民族区域自治的重大意义。周总理指出,民族区域自治的目的是促进民族繁荣。

经过各界代表的讨论酝酿,国务院由周恩来总理主持于1957年6月7日举行第51次会议,根据党中央和毛主席的倡议,在听取和讨论了关于建立回族自治区的报告后,提出了建立宁夏回族自治区的方案,决定提请一届全国人大四次会议审议批准。1957年6月26日至7月15日举行的一届全国人大四次会议,根据周恩来总理的提议和全国人大民族委员会审议提出的建议,通过了成立宁夏回族自治区的决议。这是党的民族区域自治政策的又一伟大胜利。

邓小平营造宁夏回族自治区建设

1957年11月,邓小平总书记主持中共中央书记处会议,决定成立中共宁夏回族自治区工作委员会,刘格平、甘春雷、孙殿才、马信、梁大钧、王金璋、马玉槐、郝玉山、王志强、刘震寰、马思义11人为工委委员。1958年3月到6月,中共中央又先后任命了中共宁夏回族自治区工作委员会主要领导人,汪锋为第一书记、刘格平、李景林、甘春雷、马玉槐、罗成德为书记处书记。

1958年6月,国务院决定成立宁夏回族自治区筹备委员会。筹备委员会由王金璋、王志强、刘格平、朱声达、吴生秀、苏冰、郝玉山、马玉槐、马信、马思义、马腾霭、马震武、袁金璋、黄执中、冯茂15人组成,刘格平为主任,马玉槐、吴生秀为副主任。

宁夏回族自治区筹备委员会于6月16日至19日,在银川举行成立大会。参加会议的有全体筹备委员会委员、自治区所辖各州、行署州长专员,各市县长、人大代表、政协委员,共200余人出席会议。讨论通过了关于宁夏回族自治区1958年的工作任务;关于1958年宁夏回族自治区财政预算情况报告(草案);关于1958年宁夏回族自治区国民经济计划(草案)的报告;通过了关于撤销甘肃省吴忠回族自治州、固原回族自治州和银川专署以及设固原专署和改泾源回族自治县为泾源县的方案(这个方案1958年9月5经国务院第79次全体会议批准)。会议同意刘格平主任提出的筹委会机构设置和干部配备,并报中央批准。

宁夏回族自治区筹备委员会成立后,积极开展了自治区的成立和各项筹备工作,并进入领导自治区的工农业生产和各项建设事业,开展了民族区域自治政策的宣传教育,组织研究起草《宁夏回族自治区人民代表大会和人民委员会组织条例(草案)》和向自治区人民代表大会的各项报告及大会有关事宜。安排选举宁夏回族自治区第一届人民代表大会代表。

邓小平总书记对宁夏回族自治区的成立和建设很关心。1958年夏,中共中央书记处由邓小平主持,会议听取了宁夏工委和筹委会关于筹备工作的汇报6会上,邓小平总书记和书记处书记李富春对宁夏工作作了重要指示。主要是:第一,宁夏是河套地方,有发展农业的优越条件,一定要大力搞好农业;第二,宁夏搞工业建设,要从自治区的工业资源状况出发,首先要搞好适合农业发展的加工业;第三,加强宁夏地下资源的勘察,大的项目由中央统筹安排。

邓小平总书记指出,这是中央共同的意见,并对自治区筹备工作的进展和安排给予肯定。邓小平总书记还语重心长地说:希望宁夏各级领导带领回汉各族人民团结一致,搞好宁夏的社会主义建设。

宁夏传达落实邓小平同志的重要指示

宁夏工委和筹委会由北京回宁夏后认真传达落实邓小平同志的重要指示,由刘格平主任召集区市机关的负责同志传达了北京中央书记处及邓小平总书记对宁夏工作的重要指示。这是中央对宁夏回族自治区建设的根本指导思想,是宁夏建设的步骤方法,更重要的是对宁夏回汉各族人民的亲切关怀和巨大鼓舞。银川市委书记冯茂与我前往参加了会议,回来之后,银川市进行了传达落实,至今印象很深。

中共宁夏回族自治区第二书记(原工委书记)李景林在自治区成立前,专门到银川市传达贯彻邓小平总书记的指示,他先考察了银川市农村和城市建设,他向银川市委、政府领导人指出,邓小平总书记要宁夏首先把农业搞好,这是要宁夏先要把城乡人民的吃粮等生活问题解决好。银川市更要解决好城市人民的吃粮、吃菜、吃肉及副食品供应问题。这都是邓小平同志指示的精神。银川市的城市建设、工业建设,中央很重视,大的项目由中央统筹安排,先从上海等地给银川搬迁一些厂子,银川要做好准备。银川市是自治区的首府,是宁夏政治、经济、文化、教育、科学的中心,要遵照中央邓小平总书记的重要指示进行考虑和安排,首先要在把粮食种好的前提下,农村要建设蔬菜副食品基地,银川市区划要扩大,要把永宁、贺兰的掌政、通贵、芦花等地划归银川郊区,以解决城市的蔬菜、肉食、牛奶、鸡蛋的供应问题。城市建设是抓规划,要让设计部门提出规划方案,各项建设要有初步的设想,中央将从北京、上海、天津、甘肃、山东、辽宁等地抽调科技、工程、文化、教育干部支援我们宁夏,还搬迁一些企业、大专学院、医院支援宁夏。工委和筹委会根据周总理和邓小平总书记的指示精神,重点在银川市多安排一些工业企业,银川要事先做好接受任务的准备工作。石嘴山等地也先做一些安排。要自治区计划、经贸、城建、文教、科委等部门,按国务院通知精神提出安排方案。中共银川市委第一书记、自治区筹委会委员王志强和市委书记冯茂表示努力做好工作,迎接工业建设的高潮,迎接中央给宁夏搬迁来的企业、院校。大家都很高兴,表示热烈欢迎兄弟省市对我们宁夏的支援。自治区筹委会副主任马玉槐在一次会上也讲了话,他要求各方面除做好各项准备工作外,要银川市绝对做好首府的社会治安工作,不能发生一点纰漏,不能出一点问题。他还说了一个至今我记得的两句话,他说,自治区成立将要举行隆重的庆祝大会,各族人民和人民解放军,大家都在中山公园或南门广场举行热烈的联欢晚会,姑娘们兴高采烈,欢乐歌唱,甩起了长长漂亮的头发辫子,她不注意,只顾高兴尽情地跳舞,让坏人把姑娘辫子一剪刀剪掉,你银川市的领导就要负责任的。当时惹得在场的人哈哈大笑。我们银川市的人也被惹笑了,但心里却很重视这旬轻快而有分量的话,认为这是个安全问题,也是个政治问题。因此会后银川市委专题讨论了自治区大庆会期间的安全保卫工作,银川市公安局、银川市武装部共同加强了安全工作的措施,在自治区成立期间没有发生任何问题,保证了自治区成立庆典活动的圆满成功。在自治区成立的庆祝节日中全市一片喜气洋洋,安乐祥和的气氛。

自治区筹备期间受周恩来总理和邓小平总书记和全国人大常委会刘少奇委员长及全国政协的委托,中共中央统战部部长李维汉、组织部副部长李楚离、国家民委副主任杨静仁、国务院秘书长习仲勋和全国人大常委会副秘书长余心清等都曾先后来宁夏银川视察和指导工作,鼓舞了宁夏回汉各族人民以实际行动搞好建设,搞好各项工作,迎接自治区的成立。

根据全国人大一届四次会议的决定,我国历史上省一级的回族自治地方——宁夏回族自治区于1958年10月25日宣告成立。

宁夏回族自治区第一届人民代表大会第一次会议25日顺利正式召开,中共中央、中央人民政府和毛泽东主席派出了以中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长林伯渠为首的中央代表团前来参加大会庆典。在党中央、全国人大常委会、国务腕、全国政协的亲切关怀下,中央、国家机关方面的代表和新疆、内蒙古、西藏、广西、青海、甘肃、上海、北京等兄弟省、市区的24个代表团前来祝贺宁夏回族自治区的成立,极大的鼓舞了全区各族人民,为建设美好的自治区贡献力量。在首都北京,国家民委邀请在京的各民族、各界人士、解放军、学生、机关工作人员代表也隆重举行大会庆祝宁夏回族自治区的成立。银川市各族各界两万人在中山公园举行盛大的集会,庆祝自治区成立。接着《人民日报》发表了题为《祝贺宁夏回族自治区成立》的社论,《宁夏日报》发表题为《高举旗帜,乘胜前进》的社论。在党的民族区域自治政策的光辉照耀下,宁夏回汉各族人民满怀豪情,团结友爱,合作互助,以真挚的感情,从这天起在建立新型民族关系的幸福大道上阔步前进。

自治区成立后,刘格平是自治区主席,他专门到银川市贯彻邓小平总书记对宁夏、对银川的关怀。这次在银川市他主要讲了周恩来总理和邓小平总书记关于城市建设的指导思想。他说:周恩来总理最近讲过,城市建设应该在经济实用的条件下,在可能的情况下照顾美观,主要是经济实用,等到将来富裕了再来讲美。

邓小平总书记指示,在城市规划中要处理好“骨头”和“肉”的关系,我们在城市中只注意建骨干企业,对“肉”重视不够,就是要注意安排好人民生活服务设施问题。多办些商店、餐厅、理发馆、洗澡堂等服务性企业,这些问题不妥善解决,会影响群众生活,影响生产。城市布局有居民住宅,有路、树、电灯、交通、学校、图书馆、医院、影剧院这些布局,都要统盘设计适当。有群众的地方就要有学校,有医院、文化馆、图书馆,有蔬菜点,有厕所。管城市的领导人,要当好这个家,管好这个家。

刘格平主席接着联系实际批评了银川市城市规划落后,赶不上人口增加和经济发展的新形势,规划没上轨道,已有的设计千篇一律,没有特色,说盖楼都是“火柴盒”,或是“长城”,没有气势,不新颖。马路修建要有长远眼光,要宽,要植树,要有停车场,有步行道,更要适应今后繁忙的工作新形势。会后他从自治区设计院派来了城建专家,又给银川市城市建设局派来了两位懂行的正副局长、加强银川市的城市建设工作。他说,这是贯彻党中央指示,自治区不这样办,他无法向周总理、邓小平总书记交代。自此,银川市的城建工作进入了一个有规划设计的新阶段。银川市请专家设计了新市区,后来我们自己思想有点冒进,脱离了周恩来总理和邓小平总书记倡导的一切从实际出发,实事求是的指导思想,急于建成大城市,设计规划了容纳百万人口的银川新市区,还设想废弃旧城市,建设规模宏大的新市区。所以宁夏大学、宁夏军区、宁夏自治区医院、西北第二民族学院、工业学院、长城机床厂、柴油机厂,包括以后的自治区党委、人大常委会、人民政府、政协的办公机关也都要率先安排在新市区,并建设宽阔的中央广场,可惜遇到了1960年的国民经济暂时困难,城市建设受挫,现在的新市区建设是以后逐步发展起来的。

看看银川新面貌

1964年3月9日早晨7时,邓小平以中共中央总书记、国务院副总理的职务同中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长彭真一行7人到达银川火车站,来宁夏视察工作,对宁夏建设事业给予了热情关怀。他下火车后没有休息,就同彭真副委员长进入市区先视察了银川市的城市建设,参观了银川市郊外的北塔,回宾馆听取了自治区领导工作汇报。

这次邓小平同志来宁夏视察虽然只一天时间,听了自治区领导汇报工作,并看了宁夏地形图,先后几次讲了宁夏要搞好经济建设,加强各民族团结,做好民族统战、宗教工作。宁夏的西海固是红军长征经过的地方,搞好人民的生产、生活,要办些实事。党委、政府要带领回汉各族人民,团结一致,把宁夏的社会主义建设好。

下午五时,临别上车握手时,还告诉宁夏党政军主要领导要把宁夏的绿化搞好,多种些树木,那一年宁夏领导动员种树很多。

回顾1949年9月,宁夏解放时还是一个贫穷落后的地方。宁夏社会总产值只有1.3亿元,其中工业产值1214万元,基本是手工业作坊。农业也很落后,总产值仅108.9万元,粮食总产量3亿多公斤,平均亩产不到50公斤。全区没有一寸铁路,极少的一点公路也是大车道补修而成。客货运输全靠人畜力。生产力低下,人民生活极为贫困,人均消费水平仅有60元左右,人均社会商品零售额不到20元,文化教育落后,卫生条件极差,银川只一个破旧的小医院,一个秦腔剧院,没有一所大学,只有几十人的一所师范,人民文化生活很差,人民健康没有保障。

在党的民族政策的光辉照耀下,在国家和兄弟省区的支援下,宁夏人民在自治区成立后,进行了大规模的社会主义建设。1958—1960年的几年中,兄弟省市支援宁夏各类建设工人和技术人员达25万多,基本建设投资总额达5.3亿元,是1950年。1957年的总和的6.9倍,建成了一批煤炭、电力、机械、轻纺和建材工业,从北京、上海和南京、天津、东北等地迁入了一批中小型企业,1960年工业总产值达2.29亿元,比1957年增长4.06倍。

邓小平总书记要宁夏一定要大力搞好农业。自治区把农业放在国民经济的基础地位。大力发展农业水利事业:在中央安排下,新建了青铜峡枢纽工程,并新建全长500多公里的跃进渠、西干渠、中卫北干渠等7条大型干渠,同时还兴修支渠和各种桥、涵闸等水利设施2000多个,开挖总长度为700公里的大型排水沟12条,扩大发展灌溉,降低地下水位,南部山区一些中小型水库和固原、同心、南山台子杨水工程陆续兴建,出现了大搞农业的局面,以充分发挥农业的优势。林业、畜牧业都出现新的发展。1963年粮食总产达到7.1亿多公斤。

交通运输事业欣欣向荣,1958年包兰铁路建成通车,干线361公里,横贯本区南北,以后又陆续建成铁路支线3条,专用线67条,1995年全区铁路总长度为708公里,连接新建的厂矿,形成了铁路运输大动脉。航空运输可通往北京、太原、西安等地,加速了客货运输和信息传递。公路山川城乡主要道路四通八达。

科研、教育、文化、卫生等事业奠定了发展基础。1949年全区仅有小学639所,在校学生4.5万人,中学9所,在校学生1006人,中专学校7所,在校学生702人。1958年创办宁夏大学、宁夏医学院、宁夏农学院等3所高等学校,文化、卫生、教育、科技事业都有新的发展。

银川市逐步建起以化工、机械、纺织、食品等工业为主的加工工业区、轻重工业并举,全区轻工业的50%以上集中在银川;石嘴山市矿产资源丰富,工业主要以煤炭开采及加工,火力发电以及冶金工业为主,是一个典型的以能源及原材料生产为主的重工业区;银南川区以能源、铝冶炼和机械制造等工业为主体,随着青铜峡铝厂的扩建、冶金工业将成为银南地区的主导产业;南部山区(包括固原地区和银南地区的同心、盐池)工业比较落后,基本一都是小型企业,多是农产品为原料的轻工业,是宁夏一个以轻工业为主的地区。在中央书记处三条指示贯彻下,宁夏当时还列出了进度,勘察资源,包括发展煤、电、油这些能源项目,交通项目,等等。宁夏现已查明的资源,令人十分振奋。

宁夏有七大资源

一、矿产资源

宁夏具有丰富的煤炭、建筑材料和化工原料矿产。宁夏发现有用矿产近五十种,探有储量仅包括煤、石油、铁、铜、熔剂石灰岩、熔剂白云岩、硅石、耐火黏土、磷块岩、硫铁矿、电石用大理岩、制碱用大理岩、石膏、水泥石灰岩、水泥配料黏土、玻璃石英砂岩、陶瓷黏土、砖瓦黏土等18种,开发前景广阔。

天然气前景也令人兴奋,1996年已进行开发。

煤、石膏、石灰岩、石英砂岩为宁夏优势矿产。

煤炭探明储量为308亿吨(含贺兰山呼鲁斯太矿区属内蒙古自治区),保有储量为306亿吨,预计垂深2000米以上的储量达1721亿吨,仅次于新疆、内蒙古、山西及陕西,居全国第5位。

石膏储量20.64亿吨(包括表外储量)居全国第4位。

二、土地资源。

宁夏土地面积只占全国总面积的0.54%,在全国34个省级行政区中,仅大于北京、上海、天津三直辖市和台湾省、香港、海南省、澳门,居第27位。但是,人均占有土地却居全国第6位。人均占有土地量,同心最多,达45.12亩,银川市区最少,只有4.82亩。

三、气候资源。

宁夏境内,太阳幅射强,日照时间长,日夜温差大。宁夏光能资源丰富,仅次于青藏高原。北部和中部地区,年太阳幅射总量一般大于140千卡/平方厘米,年日照数3000小时左右,属我国光能资源高值区。日照和云量,宁夏是我国日照时间长、日照百分率较高和云量较少的地区之一。宁夏平均无霜期较短,为125~195天。降水量为200~700毫米,由南向北迅速递减。是我国降水日数较少地区之一。风速,宁夏年平均风速一般为2—3米/秒,南部和北部较大,六盘山麓的隆德、西吉等县,贺兰山东麓的川区风速较小。宁夏主要灾害性天气有干旱、霜冻、冰雹、暴雨、热干风和水稻冷害。应重视抗灾防灾工作。

四、水资源。

宁夏主要河流是黄河,穿越宁夏390多公里,缔造了自秦汉以来的古老灌区。灌区素有“天下黄河富宁夏”,“塞上江南鱼米乡”之称,黄河两岸沟渠纵横,绿树成荫;千里沃野,盛产小麦、水稻、油料和瓜果等农产品。

第二条河流是清水河。清水河是宁夏黄河最大的一条支流,源出六盘山,北流经固原、海原县、同心县,于中宁县泉眼山汇入黄河,长320公里,流域面积14810平方公里,有支流8条。河水流量少,泥沙多,不够农业生产所需,就全区看宁夏是全国水资源最少省(区),大气降水,地表水和地下水都比较少。

五、生物资源。

宁夏林业用地面积共962.9万亩,占宁夏总面积的12%,有林面积主要分布固原地区。全区森林覆盖率为6.37%。宁夏草原面积大,分布广,植物种类多,类型复杂,计1788种,是宁夏植被的主体。宁夏天然草场面积4521.1万亩,占宁夏土地面积的58.2%,人均草场面积10.9亩,是全国人均值(3.85亩)的2.83倍,是发展畜牧业的好地方。已建立了贺兰山、六盘山、罗山等7个自然保护区。

六、旅游资源。

宁夏自然条件多样,历史悠久,有近代人民革命斗争的根据地,是陕甘宁边区的一部分,红军长征和红军三大主力会师在西吉将台堡和同心城,红军西征在宁夏都留下了伟大的历史丰碑,是当代革命文化。宁夏也是我国唯一的省级回族自治区,在这里居住着信奉伊斯兰教的回族群众,有伊斯兰文化。旅游资源有自然风光塞上江南,黄河金水区,沙湖,中卫沙坡头,腾格里大沙漠和毛乌素大漠文化。既有闻名中外的旧石器时代晚期人类生活的灵武水洞沟遗址的古代文化,也有称为东方金字塔的西夏王陵,西夏文化。遍布全境的寺塔和庙宇、楼台亭阁,像银川的海宝塔和固原的须弥山石窟,都是我国古代建筑艺术中大放异彩的奇葩,又是国内的一个塔寺文化博物馆。还有银川市区的承天寺,青铜峡黄河一百零八塔,中卫高庙等佛教文化。贺兰山庙、贺兰山麓、六盘山麓、黑山峡、沙坡头、老龙潭、古长城遗址等长城文化和苍茫起伏的山峦文化和黄河文化。它们都反映了这里的社会发展、民族特色、艺术风格。这里是最居宁夏魅力的地方,也是金蛋蛋、密罐罐、油盆盆和宁夏“五宝”的产地。

七、还有人口资源、经济社会资源。这都为宁夏开创新局面提供了环境条件,特别重要的是资源开发潜力大,适宜于建设平原商品粮基地和南部山区畜牧业商品基地。

在中央的大力支援和亲切关怀下,国家对宁夏工业建设作了安排,国家为发展少数民族地区经济,给予了许多优惠,在人力、物力、财力上给予了大力支持。因此,大、中型企业发展很快,从1958年投资建设现已有50个大、中型工业企业,这是宁夏工业的基础。有石油工业,有年产40万吨原油的长庆采油三厂;煤炭工业,是宁夏重要的工业基础,设计生产能力1214万吨,实际生产能力可达1800万吨;冶金工业,有年产6.8万吨电解铝的青铜峡铝厂、有年产10万吨钽粉以及铌粉、铌条等稀有金属的宁夏有色金属冶炼厂和年产6.5万吨钢材、3.33万吨钢铁金属制品的石嘴山钢铁厂;化学工业,有年产6万吨尿素的银川化肥厂;建材工业,有年产25万吨水泥的宁夏水泥厂;电力工业潜力巨大,《宁夏回族自治区国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中规划装机可达1500万千瓦。宁夏成为国家电力供应基地之一。机械工业,有年产1400多台机床的大河机床厂,年产6000台小型拖拉机的银川拖拉机厂,年产6000台自动化仪表的银河仪表厂等;轻纺工业,有年产120万米精纺呢绒的银川第二毛纺厂、年产1.72万吨机制纸的青铜峡造纸厂、日处理甜菜1500吨的银川糖厂等。这些企业在宁夏国民经济建设中曾发挥了骨干作用,作出了较大贡献。创造的产值、国民收入、实现利税、上交利税占全部工业的52%以上。我区原煤、发电量、水泥、呢绒、化学纤维、钢、钢材、机制纸及纸板、日用陶瓷、原油、轮胎、糖、铝、机床、轴承、小型拖拉机、起重机、自动化仪表、材料试验机以及医药器械和医药等工业产品的大部或全部均由上述工业、企业生产。

这些企业的基础是中央支援安排的,他们的成就,其中有毛泽东、周恩来、邓小平、李富春、李先念等第一代党和国家领导人的心血。但由于“文革”极左路线的干扰,给工业建设和生活建设造成了严重损失,有些企业管理不好,经济效益不佳,加上体制上存在的问题,一些厂子停工停产,阻碍了宁夏工业的前进发展。

宁夏的新时期

邓小平改革开放理论使宁夏经济建设进入一个新阶段。

党的十一届三中全会以后,我区经济战线在“调整、改革、整顿、搞高”和“改革开放”等方针指引下,对企业进行了全面整顿,改革了企业经营管理,扩大了企业自主权,引入竞争机制,变企业单一生产型为生产经营型,引进国内外先进技术、先进设备和先进的管理,加快了基本建设步伐,调整了产品结构,增加了适销对路的产品生产,使工业生产形势逐步好转。1988年自治区三十大庆时,同1978年相比,全部工业企业数已由1072个增加为1795个。其中,大型企业由27个增加到50个,工业固定资产(原值)由20.2亿元增加到57.1亿元,工业总产值由136亿元增加到31.2亿元。1988年5天的产值超过1957年全年的总产值,2天的产值超过1949年全年总产值。

1996年,在邓小平建设有中国特色社会主义理论指引下,自治区国民经济和社会发展取得了显著成绩。全年完成国内生产总值194亿元,与1991年相比增长50.9%,国内生产总值实现了比1980年翻两番的目标。工业生产通过深化企业改革,调整优化结构,努力开拓市场,大抓扭亏增盈,全年完成工业增加值66.6亿元,增长9.5%左右。近年来,组建了电力、化工、煤炭、建材、机电、石油化工、食品医药等集团公司,经营和效益有飞跃发展。仅宁夏美利纸业股份有限公司生产各类文化用纸即达28万吨。宁夏钢丝绳股份有限公司建设一万吨柔性抽油杆技术改造项目,推动企业改革。

1996年宁夏全区粮食获得大丰收,1997年全区粮食又是一个大丰收年,总产量达256.6万吨,为我区第三个高产大丰收年。其中夏粮总产量90万吨,秋粮总产量166.6万吨。我区连续获得粮食大丰收的原因主要是贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针,把农业放在了首位,重视改善农业生产条件和改善环境条件,重视建设生态农业,增强抗御自然灾害能力。改革开放以来,从政策、资金和提高农业综合能力,重视保护和调动了广大农民种粮的积极性。山区打井打窖,节水,积极推广地膜玉米种植,提高了单位面积产量。1996年共打水窖近4万眼,打土圆井近5000眼。宁夏农业发展银行,全力支持土地治理与开发,仅近三年中发放农业综合开发贷款2亿元,支持改造中低产田22万亩,开荒地45万亩,新增粮食4200万公斤,新增肉类3200公斤,年新增利润6250万元。人民解放军宁夏军区开展了军民百井扶贫工程,在46个乡镇打井118眼,日出水量12.8万立方米,为当地群众解决了缺水困难,为宁夏农业发展作出巨大的贡献。南部山区已有50万人达到脱贫目标,解决温饱问题。在党的十四大以后,开展了“三下乡”活动,帮助农民摆脱贫困、愚昧、疾病缠绕的生活,调动群众生产的热情。国家扶贫教育工程在山区8县新建、翻建小学30多所。陕甘宁盐环定黄河扬水工程三省公用部分已完成施工。我区解决盐池、同心两县14万人,50万头牲畜的饮水困难,新增水浇地20多万亩。山区完成人工造林40万亩,水果总产量达到历史最高水平。宁夏各族人民正在遵照江泽民总书记的号召,不断为再造一个山川秀美的宁夏而奋斗。

乡镇企业成为农村富民的基本选择,宁夏乡镇企业自1992年邓小平南方谈话后到1996年总产值比1991年增长3.5倍,总收入增长3.6倍,上缴税金增长4.5倍,实现利润增长2.8倍,在国民经济中越来越发挥着重要作用。全区已有股份合作制企业400家,到“九五”可发展到1000家,并组建企业集团在全国大中型乡镇企业的行列中列有名次。

宁夏交通事业,成绩显著,继续坚持以公路建设为中心,力争在“九五”末,实现公路交通“三主一大”发展目标,建设银川至青岛高等级公路,打通宁夏通向东部沿海的主通道;在银川建成管理、服务功能齐全的公路运输枢纽;完成“三纵五横”公路主干线;实行公路建设的大纵深发展,提高南部山区公路等级,打通贫困山区的东西出口。黄河大桥已达五座,新建中卫黄河大桥已峻工。宝中电气化铁路也于1996年正式投入营运,开通了银川至西安及直达广州等地的旅客列车。民航又开通了银川至敦煌、乌鲁木齐、武汉等航班,银川河东机场在1997年峻工使用成为宁夏的航空港,更便利了国内外航班交通。

宁夏国有企业改革,正遵照江泽民总书记在十五大报告中指出的,要把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来,要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实行战略性改组,以资本为纽带,通过市场形成有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。我区有2000家国有工业企业,正推向广阔的市场,采取改组、联合、兼并、租贷承包经营和股份合作制、出售等形式,实现生产要素优化配置,发展支柱产业,状大宁夏工业企业。

国有商业按照“抓大放小,调整结构,组建集团,试办连销,发展配送”的思路,培育骨干企业、发展企业集团。把城乡商业网点搞活,促进城乡市场繁荣,使物价上涨得到有力的控制。全年零售物价上涨幅度控制在6.7%左右。

银川市实施改造旧房和安居工程,近几年新建住宅面积130万平方米,解决了急待住房居民的困难。

邮电市话1996年扩容5.5万户,市话普及率提高到100人达5.6部。而且我区邮电通信建设1997年又迈新步伐。1997年投资850万元建成了公众多媒体通信网,我区邮电通信整体规模、技术层次、服务水平又上新台阶。“宁夏169热线”,是采用当今世界上最先进的计算技术,并利用邮电先进的网络优势组建的一个全新的通信平台,它不仅能实现全国联网,将来还可同世界各国联网。多媒体通信使人与人之间的通信不但能闻其声,而且能见其面,使人们之间交往更加直接亲近。把各种分散的信息库、专用信息系统和大量的计算机联接起来,促进社会进步振兴发展。

为保障人民的健康,1976年利用瑞典政府贷款修建的银川医疗急救中心已开诊使用。城市交通也更加方便,公共汽车、出租汽车、黄包车大大方便了市民生活,只花5元钱,在市内可乘车到达目的地。至于百货大楼、购物中心,文化娱乐设施,已满足人们生活需要和休闲的交往活动。

在邓小平理论指引下,自党的十一届三中全会以来,宁夏20年来的改革开放,取得了辉煌成就,成绩显著。中国有句老话说:饮水不忘掘井人。想想过去,看看今朝。宁夏这块宝地,今天所以欣欣向荣,主要依赖马列主义、毛泽东思想,特别是贯彻邓小平理论的结果。中共中央总书记、国家主席江泽民,在1999年6月17日召开的西北五省区国有企业改革和发展座谈会上进一步提出加快中西部发展的重要性,应该向全党全国人民明确提出,必须不失时机的加快中西部地区的发展,对于保持党和国家的长治久安,是一个全局性的发展战略,不仅具有重大的经济意义,而且具有重大的政治和社会意义。现在时机已经成熟。应按照邓小平同志提出的“两个大局”的思想。抓住世纪之交的历史机遇,加快西部地区的发展。自治区已规划了跨进21世纪的光辉蓝图,包括生态环境建设、普及科学教育、推广实用技术、发展特色旅游、交通通信设施等正统筹规划,让我们宁夏各族人民团结起来,迎接新世纪,迈向新辉煌。

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