隐性用权指的是不拥有权力的人，比如，领导者家属和身边工作人员，利用与领导者的便利关系，直接间接地影响领导者的决策，从而迂回曲折地使用权力。古人所谓“一人得道，鸡犬升天”、“相府丫鬟，敢打七品县令”，是对隐性用权的形象说法。隐性用权是古今中外常见的用权现象，在近年来披露的腐败案件特别是大案要案中扮演了推波助澜的角色。如何解决隐性用权问题呢？胡锦涛总书记今年1月9日在中央纪委第七次全体会议上的讲话中有一段针对性很强的论述，对解决隐性用权具有重要的指导意义，我们共同学习一下：
“各级领导干部要切实加强对家属和身边工作人员的教育、提醒、约束，使他们自觉严格要求自己。同时，要防止别有用心的人从他们身上打开缺口。各级领导干部都不能为亲属和身边工作人员谋取不正当利益，更不能为他们的违法行为充当保护伞。”
（四）日常事务运筹要适度
领导者的主要职责是决策和用人，但摆在他们面前的却是繁杂的日常事务和无穷的工作链条。领导者不能遇见鸡毛捡鸡毛、遇见蒜皮捡蒜皮，必须把主要精力和有效时间集中在领导职责上，善于在繁杂琐细的日常事务中抓住关系全局、牵一发而动全身的主要矛盾，在无穷的工作链条中抓住纲举目张、提纲挈领、四两拨千斤的中心环节。对常规性工作和日常事务，要按照层级管理和分工负责的原则，把各项工作细化到局部、落实到人头。要善于“弹钢琴”，既抓住关键、突出重点，又统筹兼顾、全面安排，使各项工作有条不紊地运转。
有所不为才能有所为，放小才能抓大。尤其是一把手，要带头抓大放小，科学分权授权。对繁杂琐细事务的处理不是一把手的职责。一把手要尽量避免什么事都管、有什么机会都抛头露面、对什么情况都过问、什么请示都签字的小生产领导方式。一把手是大海航行的“舵手”和“船长”，而不是从事具体操作的划桨手，更不是船上的电焊工、修理工和清洁工。一把手要合理分权，科学授权，善于动员副职和下属各司其职、各尽其责，努力完成各自的工作，使整个组织的工作更有成效。
这里，讲一个与之相关的具体问题，也就是讨论题之七：领导者如何驾驭时间？
领导者不能遇事就干、遇问题就思考，遇见鸡毛拣鸡毛、遇见蒜皮拣蒜皮，而是要把所办的事按重要程度进行分类。首先集中精力做最重要的，再做比较重要的，依此类推。
要善于挤出比较集中的时间思考和解决重大问题，尽可能在“生物钟”最佳时间做最重要的事。
要优化工作流程，减少无效劳动和不必要的应酬。除确实需要自己亲自解决的外，应将大部分交给下属去处理。对于下属应做、能做而且能做好的，要大胆放手让下属去做。
要少开会、开短会、讲短话。要重视减少会议，转变会风，提高会议效率。凡是可长可短的讲话，尽量讲短话；凡是可开可不开的会，就尽量不开；凡是可以合开一个会的，就不要分别开会。
对时间使用情况，要经常进行总结和反思，不断改进优化、提高效率。
（五）奖惩宽严要适度
从功能上讲，奖励、惩戒、表扬、批评，都是领导者开展工作的重要手段，异曲同工，殊途同归。从技术层面看，只有正确恰当的表扬和批评才能产生正效应，否则就会事与愿违，甚至产生负效应。因此，要想达到预期的目的，必须从领导艺术的层面研究表扬、批评的方法和技巧，从内容、形式和使用频率等方面把握好奖惩宽严的度。
成都武侯祠有清人赵藩写的“攻心联”，上联为：“能攻心，则反侧自消，从古知兵非好战”，下联为：“不审势，即宽严皆误，后来治蜀要深思”。
这幅对联，有人说是批评诸葛亮的晚年错误的，有人说是批评当时的四川总督的，到底是批评谁的，这个问题可以继续讨论。但这幅楹联讲的道理是十分明确的，领导者要审时度势，刚柔相济，宽严适度，尽量避免奖惩宽严方面的片面化、极端化。
（六）领导欲望要适度
人的欲望永远不会被满足。领导者既要有积极向上的精神状态，同时又要懂得知足常乐，时刻注意把握自己、控制自己。现在，领导干部面临的诱惑很多，如果把不好欲望关，就会成为权钱色的俘虏。许多为官者的悲剧，就在于不能合理控制自己的欲望，滥用职权，放纵欲望，最终身败名裂。
退一步说，即使是积极健康的欲望，也有个把握适度的问题。如果积极进取的欲望过于强烈，就会处于焦虑状态，为人处事难免产生偏执情绪。更何况一个干部的成长，不可能事事都是顺境，也不可能时时遇到伯乐，即使伯乐也有看走眼、看错人的时候。能否在逆境中保持平和的心态，是很现实的考验。如果你被剥夺了干事的机会、晋升的机会，你该怎么办？如果你遇到的领导水平比你低，还看不惯你，你该怎么办？在这种情况下，一方面要坚持党性和做人的原则，另一方面要保持心理平衡与和谐。我们要以平和的心态对待升迁，以豁达的胸怀处理得失，以奉献的精神服务社会，不为浮名所累、不为私利所缚、不为权欲所惑，就能无欲则刚、宁静致远，始终保持欲望的平衡和心灵的和谐。
（七）领导交际要适度
物以类聚，人以群分。一个领导干部与什么人交往，是考察这个领导干部是怎样一个人的参照物、晴雨表和切入点。领导者因为工作关系，人际交往要更多一些，但必须注意交际的范围、场合和途径。如果与不该交结的人打得火热，或交际的场合和途径不适当，就可能铸成大错，一失足成千古恨，上了贼船下不来。在体制转轨和社会转型时期，权力更是一把双刃剑。权力用得不好，就会家破人亡、上断头台。权力越大，风险越大。所以，适度的人际交往对领导干部，特别是对掌管人、财、物权力的领导干部来讲，具有特殊的意义，显得更为重要。
讨论题之八：如何对待朋友交往？
关于领导干部的交际问题，胡锦涛总书记在前面提到的中央纪委全体会议上的讲话中，有一段语重心长的论述：
“要谨慎对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，注意净化自己的交往圈。对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉，更不能为了贪图享乐而去傍大款。”
总书记的这段论述，对领导干部正确认识和妥善处理人际交往，具有很强的针对性和指导性，我们要认真学习领会，结合实际切实身体力行。
（八）人际距离要适度
领导者要善于把握与下级的亲疏远近，保持一种适度恰当的人际距离。高高在上，盛气凌人，就会脱离群众。但是，如果与下级过从甚密，甚至成了零距离，也容易感情用事，受制于人，难免产生不良的后果。美学和心理学有一个观点，距离产生美。领导者与下级保持一定的人际距离，可以减少下级对自己的恭维、奉承，有助于树立并维护领导权威。领导的本质是为人民服务，但不能因此把领导者的人际距离简单地等同于零距离。领导者的人际距离是一个客观存在，问题在于如何加以界定。
讨论题之九：领导者的人际距离如何界定？
在实际操作的层面，领导者的人际距离如何界定，这不是个理论问题，而是个实践问题，要根据领导层次、领导跨度和领导环境，因时因地因人而宜，在领导工作实践中去把握。一般来说，领导的层次越高，人际距离就越大；领导的层次越低，人际距离就越小。从领导跨度来说，层次相同跨度不同，人际距离就不一样。比如，我们常说的县处级干部，行政级别一样，但全国1998个县的县委书记、县长，他们工作的跨度都很大，人际距离要比中央和省、市机关的处长大得多。从领导环境看，市长、厅局长、大学校长的人际环境各有特点，人际距离就有所不同。总起来看，市长人际距离大于厅局长，厅局长人际距离大于大学校长。即使在大学内部，对处长、院系负责人的人际距离，和对专家学者的人际距离也不一样。对处长和院系负责人遵循组织原则，下级服从上级，职位低的服从职位高的；对专家学者遵循认识论原则，处理人际关系主要靠真理的力量、学识的力量、榜样的力量和人格的力量，简单地套用组织原则和行政级别往往是行不通的。除了这些共同的东西之外，还要因人而宜，一把钥匙开一把锁。因此，操作层面的人际距离如何界定，多大比较合适，没有标准答案，需要每位领导者在各自的工作实践中加以把握和体验。
