彭德怀很喜欢听贺龙像这样率真而又诚恳地评述战事，可惜这样的机会并不多，既然已经说到话头上，他决定“抛砖引玉”，因此将毛泽东最近多次重申的一个观点引用过来。毛泽东总结了国共两军近期交手的经验，特别强调要相对集中优势兵力，着重歼灭敌人有生力量，然后敌占据之各据点自然容易被我收复。为实行此方针，应采取围城打援的办法。围城的目的不在得城，而在打援。彭德怀说：“得城很重要，歼敌有生力量更为重要嘛！”
两位老总的讨论使悟性极高的王震大受启发。他高兴地嚷道：“我看，这里面有辩证法！唉，一年来紧紧张张，要找点儿时间好好补补课啦。”
贺龙满意地点头。彭德怀也笑了：“主席要你‘重整旗鼓’，这才是重整旗鼓的样子嘛！否则，你们将来怎么把三五九旅旗帜插到北平城头上啊？”
横山起义兄弟分道扬镳，雄师成形兵分一二三纵
彭德怀、贺龙、王震三人聊得正起劲，杨尚昆过来了。他歉意地朝大家点下头，说：“主席让我跟彭总招呼一声，今晚习仲勋和张德生同志要向军委领导作一次详细汇报，中心内容是胡景铎的横山起义，现在是万事齐备，只欠东风了！”
彭德怀捏着酒杯的手一摊：“还要么子东风？主席点个头就干呗。我跟王世泰和张仲良都商量过了，在联防军的教导旅、新四旅、警三旅和曹又参的新编第十一旅，各调一部兵力，配合行动，应该万无一失了嘛。贺老总你看呢？”
贺龙有点儿忧心忡忡，想了想，说：“横山起义没问题，攻打榆林要慎重。邓宝珊不是别个啊……”
彭德怀最想打的，恰是榆林邓宝珊。
邓部盘踞榆林、横山的陕蒙边区，与洛川以南胡宗南大军遥相呼应，长期以来对陕甘宁边区大后方造成威胁。前些日子胡宗南抽去主力到陕南围追堵截李先念、王震他们，北边邓宝珊就小动作不断。特别是横山境内石湾、高镇和武镇三地，凶刀一般伸进边区，绥德到三边的要道被它割断。从军事上看，一旦双方打起来，也势必影响中共方面战略回旋。钉子不拔，后患无穷。而要解决根本问题，还必须把邓宝珊这棵大树扳倒。为此，毛泽东曾多次指示中共中央西北局书记习仲勋，要他加强陕甘宁边区北线工作。
习仲勋的“北线工作”早在半年前就进入实质性步骤。那还是蒋介石公然撕毁停战协议之前的1946年4月12日，中共中央审时度势，确定在加强自卫战争的同时，发动全党做统战工作，派久经考验的得力干部到国民党内部，争取一切反内战积极分子。习仲勋找到时任绥德地委统战部副部长的师源，两人盘腿坐在炕上细细合计起来。
习仲勋说：“得有个工作目标，最好是国民党中上层军官，此人应该有很强的活动能力，有思想，有号召力……”
师源当即想起一个故旧，这人叫胡景铎，从小受民主思潮影响，年轻时就同共产党有过密切来往。“我们相识大约是1938年，”师源回忆说，“那时他在富平县庄里镇，我印象中他思想一直比较进步，后来他到国民党高桂滋部队当上补充营营长，有一次带兵途经富平，县工委邵武轩书记趁机给他塞了一批人，记得好像是40多人，清一色的义勇军青年。另外，邵书记还把我和刘茂坤等几位党内同志也派进去了，让我们长期做胡的工作。可惜，我半途在西安调干学习，离开了胡部，一别再没见着，也不清楚他现在的下落。”
“人如真的可靠，上天入地也要找到！”习仲勋大感兴趣。
“当然可靠！”师源肯定说，“据我所知，抗战期间他对蒋介石的不抵抗政策一直不满，多次因为跟日本人动真格的而被调离前线。前年春上，他在国民党第十七军当二五二团团长，驻防甘肃固原，拒不执行封锁边区的政策，还当面跟十七军军长高桂滋吵得一团糟，公开说国民党迟早要垮台，表示同共产党友好相处，后来一气之下，干脆告假还乡，在关中一带自己拉队伍。听说去年又重新回到陕北邓宝珊部任职，也不知是真是假。”
习仲勋说：“不管是真是假，你去跑一趟！眼下，蒋介石为了积极进攻解放区，对内竭力排斥异己，缩减杂牌军，大肆扩充他的嫡系部队。你看胡宗南多嚣张啊，而邓宝珊手下一些杂牌部队，日子都很难过。老蒋生怕他们起事，派许多特务进去控制，官兵不满情绪大了，就像一堆干柴，点火就着。特别像胡景铎这样一些有头脑的军官，心里都在掂着分量，谁都不想给老蒋卖命。他们面前摆着两条路，要么给蒋介石当炮灰，要么投进人民的怀抱，跟共产党走。这些人啊，拉一拉就过来了。这时候我们插进去做点儿工作，功在革命事业，也是救人于水火。”
两天后，榆林邓宝珊的晋陕绥边区司令部来了一位八路军高级参谋。这位不速之客是代表陕甘宁边区部队来交涉双方边界军事摩擦问题的。当天，办完公事之后，他谢绝了官方招待，说是要去拜访一位阔别多年的同乡，于是踏着夜色来到国民党第二十二军军部。他要拜访的同乡竟是该军副军长兼陕北保安指挥部总指挥胡景通。
这胡景通不是别人，正是胡景铎的胞兄。来人一见如故：“胡总指挥，在下师源，是景铎先生的故旧至好，与令弟西安一别好多年了，也不知他现在何处高就。今奉差至榆林公干，偶闻总指挥大名，特冒昧造访，不知总指挥知不知道景铎先生的下落？”
胡景通倒也爽快：“哦，景铎呀，他如今是我的副指挥，驻防横山波罗堡，不过……”胡景通警惕地打量师源，咽下后面的话没有说出口。
回到绥德，师源立即派人化装成小商贩，给胡景铎送去一张便条，要求与胡相见，声称“有要事商量”。胡景铎正在兜着豆子没锅炒呢，一见师源的便条，急忙回信催促会面。师源旋即再以八路军高参的身份来到横山波罗堡，与胡副指挥“谈判边界问题”。
胡景铎紧紧抓住师源的双手：“你这是雪里送炭啊！我再也不捧蒋家的饭碗了。你赶快汇报习仲勋，要多派些部队来，给我带点枪支弹药，我要率部起义，把队伍拉过去！”
“太好了！”习仲勋听到汇报一拍大腿，立马选出三十多人，带上一批枪、弹和现大洋，在6月底前陆续赶到胡景铎队伍上。经过胡的精心安排，这些人有的当兵，有的当上班、排长，他们全力协助胡景铎上下联络起义人员，做连、排军官的工作。同时，把部队动态牢牢掌握在手心里。这一来，胡景铎的胆子更大了，甩开膀子在全团人员中摸底分类，定人定位，组织骨干训练班，并逐个谈话，把所属官兵细细密密梳理了一遍。特别是依靠骨干封锁消息，监视重点人行动，工作做得滴水不漏。
其间，国民党榆林特务机关也掌握了一些蛛丝马迹，密告到胡景通那里。胡景通对弟弟的“不轨行为”早有耳闻，火速把横山中层军官逐个召到榆林谈话。可是，他居然一点儿像样的把柄都没有抓到。一个周密而细致的计划仍在有条不紊地运行着。起义部队番号定为西北民主联军骑兵第六师，行动口号是“打回关中去，驱逐胡宗南”。秘密党组织已建立起来，干部任职名单也由胡景铎悄然提出。确定，起义后第一方案是趁势夺取榆林。其次是解放无定河以南地区，使榆林之敌失去屏障，直接暴露在我军威胁之下。万一出现不能控制的情况，即执行最起码的第三方案：胡景铎立即撤出原防，率所部骨干进入边区。行动日期定在1946年10月10日。
然而，10月8日，胡景通把弟弟胡景铎召到榆林。兄弟俩在温情脉脉的家庭气氛中，展开一场急风暴雨似的唇枪舌剑。但胡景通仍没有扣押弟弟的真凭实据。分手时，胡景通亲手给胞弟戴上军帽，又为他递过马鞭，说：“景铎，塬上风沙大，马走慢一点儿……”
胡景铎给兄长行了个军礼，道声“五哥，珍重”，便大步流星地冲出大门。司令部两个排的手枪队在胡景通院子里埋伏了整整一天，因为没得到总指挥命令，眼睁睁看着胡景铎跨上那匹大白马，扬鞭而去。
胡景铎打马来到位于横山东南方向大理河北岸的石湾镇。此处是横山与子长两县交界点，也是延安去往榆林的咽喉要道。它深入边区腹部，被邓宝珊集团称为“南线要塞”。在此驻防的国民党保九团团长张子亚，手下有团部并一个大队共600号官兵。张子亚是蒋介石庐山特训班出来的，“特别忠于党国和领袖”，是胡景通在横山最信得过的“内线”。而该团副团长张亚雄、少校军需主任范止英和机枪中队的上尉中队长许秀歧等人，则一向对上司不满，牢骚满腹，是胡景铎起义的依靠对象。胡景铎快马一到，张亚雄等人就心急火燎地围上来问：“是不是动手？”
胡景铎沉吟片刻：“不着急，再等等。”
“还等啊，大伙儿心都等凉了！”
“不等不行啊，上峰已察觉，军事方面必定有所准备，得让边区多调些部队配合行动，才有成功的保证。张子亚这边……”
“他呀，快成一摊烂泥啦！正好死了老婆，哥儿几个给他弄了个花苞儿，比他小二十多岁呢，娇滴滴的小女子，年轻貌美，缠得他骨头都化了，成天搂在炕上情意绵绵，军务方面啥心思也没有，全都推给团副！”
团副张亚雄如鱼得水。全团军官稍觉不可靠就“调换调换”，派差的派差，退役的退役，甚至把石湾镇里的狗都赶上了山。他还特意在城门边挖了条暗道，以接应共产党的队伍进城。起义前一天晚上，绥德军分区副司令员高朗亭率领成批臂缠白毛巾的队伍，就是从这条暗道中进城的。
其时，保九团团部几分钟内被包围得水泄不通，所有敌对分子全都缴了械，张子亚团长还在热被窝里同那个小人儿蜜意难舍，范止英不管三七二十一，破门而入，高声喊道：“团座，共产党队伍已包围团部，弟兄们都缴械了，你同我们一道投靠共产党吧！”
张子亚一看这阵势，还说什么呢！无可奈何地从绣花枕头底下摸出手枪，扔到范止英面前。
与此同时，另一位中校副团长秦悦文，已把各据点连以上军官召集到一起，宣布起义决定，而胡景铎早就拟好的那篇通电——《反对蒋胡卖国、内战、消灭异己，拥护邓宝珊将军等为和平建国奋斗》，已送到榆林邓宝珊、胡景通的案头。
这一天是10月13日，距延安人民广播电台播出三五九旅北返延安的消息才十天，那篇文章题目叫《人民军队是不可战胜的》。配合起义的陕甘宁晋绥联防军各部队就喊着这个口号，潮水般开到波罗堡。接着，又一鼓作气扫清了镇川和武镇的外围，并占领两镇及鱼和堡。继而攻克万佛洞。到16日拂晓，驻守横山县城的国民党第二十二军王勇清骑兵团，也举起了义旗。至此，除响水堡因叛徒告密未能拿下外，横山地区所有据点全都解决了问题。如梦方醒的胡景通万没料到这场“大祸”的主使，真是自己的胞弟胡景铎，而且来得如此神速。出于一种复杂的心理，他亲自带着两个营赶到响水堡增援，结果被奉命围堡打援的晋绥联防军新四旅和教导旅迎头一棒，击个落花流水。胡景通侥幸逃命。
下一步怎么办？是按计划“乘胜夺取榆林”，还是见好就收？习仲勋请示中央。这时，中央军委正在酝酿全国性的部署大调整，毛泽东说：“老彭，你拿个主张。”彭德怀手里抓着一大堆编制计划。他努力把自己思维解脱出来，就想起半个月前贺老总一番肺腑之言。贺龙与邓宝珊交道甚多，而陕甘宁晋绥方面的事，也更有发言权。彭德怀说：“攻夺榆林肯定会给敌人以沉重打击。可是，榆林已做好准备，而邓宝珊日后还有争取的可能。因此我看，原方案放弃，榆、横战役到此结束。”毛泽东点头同意。
1946年11月10日，经中共中央军委调整之后，新的编制序列出台了，决定取消晋绥军区之雁门军区，将所辖第五军分区、第十一军分区划归绥蒙军区建制，所辖第二军分区、第六军分区直属晋绥军区领导。同时还决定，取消晋绥野战军和晋北野战军番号，将两个野战军所属部队统一组成晋绥军区第一、二、三共三个纵队。其编制序列和人员组成为：
第一纵队：司令员张宗逊、政委廖汉生。纵队辖独立第一旅（王尚荣任旅长、朱辉照任政委）、第三五八旅（黄新廷任旅长、余秋里任政委）；
第二纵队：司令员兼政委王震。纵队辖第三五九旅（郭鹏任旅长、李铨任政委）、独立第四旅（顿星云任旅长、杨秀山任政委）；
第三纵队：司令员许光达、政委孙志远。纵队下辖独立第二旅（唐金龙任旅长、罗志敏任政委）、独立第三旅（杨嘉瑞任旅长、金如柏任政委）、独立第五旅（贺炳炎兼旅长、王赤军任政委）。
转眼到了12月24日，下午4点钟，在延安枣园小礼堂里，刘少奇、周恩来、朱德、彭德怀、邓颖超、康克清、习仲勋、王世泰等一大班领导同志，欢天喜地地接见横山起义部队营以上干部。一个半月前，伴随着榆、横新区民主政权的建立，这支预定番号为西北民主联军骑兵第六师的部队，也在横山武镇正式宣告成立，胡景铎被任命为师长。那时，全师差不多还有5000人，这段时间滴溜滴溜跑掉一大半，到12月初中共中央下令该部南调延安时，只剩下2100多人了。正如周恩来副主席和朱德司令员所说：沉下来的都是种子。如今这2100颗种子经过一番整训，就要加入陕甘宁晋缓联防军的序列之中。
毛泽东兴致勃勃出席欢迎骑六师的大会。热烈的掌声之后，他说：“骑六师起义，给西北旧军队指出了一条光明大道。美蒋那只船虽然大些，但那却是一只破船，一遇风浪就会沉没。我们这只革命的船，现在还小了些，但却是崭新的，能够乘风破浪，胜利前进。欢迎你们下大船上小船，克服困难，将革命进行到底。从现在情况看，我们有三年时间就可以打垮国民党，我们一定会取得最后的胜利！”
