登陆注册
1240100000022

第22章 央企要踢世界杯

2010年8月24日,在任7年的国资委主任李荣融正式退休,继任者为原国家质检总局局长王勇。一时间,关于李荣融功过与国资委成败的议论见诸报端,议论焦点逐渐由李荣融的宦海沉浮转向对国企新一轮改革方向的探讨。

提到国企,大多数人会想起这句专业味道十足的批评:“政企不分、政资不分、多头管理、企业亏损、国有资产流失、职工下岗分流”。直到2007年,李荣融仍然愤愤不平:“我想不明白,为什么国企搞不好的时候你们骂我,现在我们国企搞好了你们还是骂呢?”自从2003年成立伊始,国资委就注定将和国企一样处于尴尬境地。然而,国资委成立7年来,央企由196家减至121家,“减法”已基本完成,而央企资产总额已从713万亿元增长为21万亿元,是名副其实的“最赚钱企业”。

即便如此,国企改革还远未完成,经理人行政任命制、经营目标多重性、产权责任主体模糊性、行政资源依赖性等问题并没有彻底解决。因此李荣融离开时难免遗憾,毕竟壮志未酬,事业未竟。

自国资委创办第二年起,李荣融曾多次带队前往新加坡淡马锡考察,各地方国资委继而掀起学习淡马锡的风潮,多家地方国资委在短期内成立专事股权投资的控股公司。李荣融认为,关键是学习淡马锡的治理结构和董事会制度,而未来国企改革的难点就是公司治理,开展董事会试点是重中之重。2004年6月,国资委正式下发《关于中央企业建立和完善国有独资公司董事会试点工作的通知》,并选择诚通集团、神华集团、宝钢集团、高新投资集团、中国医药集团总公司、中国国旅集团、铁通集团公司共7家央企进行新董事会试点。截至目前,123家央企已有32家开展董事会试点。从2004年到2009年底,央业通过公开招聘、竞争上岗等方式选聘的经营管理人才由334万人增加到521万人,增长56%。

然而,推动董事会试点并不容易,北京大学光华管理学院院长张维迎戏称:“别以为在马肚子上划几条道道就是斑马了。”北京科技大学教授刘澄认为,建立董事会制度需要找到能真正对企业负责的人,但当前许多央企负责人并不是由国资委任命,也不是由董事会任命,所以要真正在央企推进落实董事会制度改革并非易事。

与此同时,央企一直在朝整体上市的目标努力。学界普遍认为,国企、央企应该从一切竞争性领域退出。国资委相关人士表示,“美国、英国的竞争性领域没有大国有企业,只有民营企业。但是在中国现实的国情条件下,不能沿用中小企业改革的方式对国有大企业简单地退出,因为现实操作中找不到合适的接收主体……家族企业经营中小企业没有问题,但是家族企业和大企业的制度管理是有差距的,所以竞争性国有大企业改革,不能简单沿用国有中小企业改革方式继续退出”。

可是中国宏观经济学会常务副秘书长王建表示反对:“既然吉利能够把沃尔沃买下来,为什么不能让国内好的民营企业去兼并国有企业?为什么只有东钢兼并日照钢铁而不能让日照钢铁兼并东钢?洛克菲勒也是家族企业,为什么说家族管理不行?”在他看来,不要在竞争领域保持过大的国企比重,首先要把方向确定下来,至于如何私有化那是另一个问题。

据国资委相关数据显示,截至2009年年底,央企为实际控制人的境内外上市公司共有307家。其中境外上市公司88家,包括25家A+H公司,已经实现主营业务整体上市的企业22家。按照国资委的设想,竞争性国有大企业最终的体制模式就是走向资本市场,成为干干净净的上市公司,特别是在H股上市,可以把境外成熟的、规范的资本市场机制引入到国有大企业。

近年来,国资委一直在着手建立央企整合的平台,从2005年就着手设立的诚通控股公司和国家开发投资公司,近期又筹备建立国新资产管理公司。但是,究竟是国资委下面是资产经营公司然后是央企,还是只有出资人机构和上市公司两层结构,目前尚存争议。

李荣融本人并不希望央企只在“甲A”赛场称雄,他鼓励“央企是要去踢世界杯”。与国际性大公司相抗衡,他说:“央企不仅要做强做大,更重要的是打造世界知名品牌,但是我们离这一目标还有很远的距离。”

从某种意义来说,国资委的改革方向关乎国企未来的走势,纵然任重而道远,但早起步,总比晚着陆要好。

楼市调控真会扼杀经济增长吗

短期不会造成很大影响

从我国房地产市场化的那天起,非议与指责就从未停止过。在春寒料峭的2010年,一向口无遮拦的王石噤声了,“理论家”冯仑没有动静,“老实人”潘石屹选择沉默,只有任志强还在与“地产斗士”牛刀在互联网上争执不休。

直到2010年4月17日,所有地产商与观察家终于达成一致观点:政府重拳出击,寒冬已经到来。这一天,国务院发出通知要求各部门加强对房地产开发企业购地和融资的监管,指出:“对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭,贷款首付款比例不得低于30%;对贷款购买第二套住房的家庭贷款首付款比例不得低于50%,贷款利率不得低于基准利率的11倍;对贷款购买第三套及以上住房的,贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高。”多项严厉措施频出之际,地产大佬和炒房者们人人自危,市场顿时萧条。

尽管公众拍手叫好,但仍有观察者与地产业者认为:房地产是中国经济的支柱产业,对经济增长的贡献率高达20%,能带动建筑、建材、家电、装饰等产业发展和大量就业。一旦调控过于严厉,会影响相关行业的发展,甚至严重影响GDP增速,经济复苏将更加艰难。

在2010年7月15日国新办举行的上半年经济运行情况发布会上,国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司副司长盛来运表示,GDP二季度增长103%,比一季度回落了16个百分点,规模以上工业增加值回落的速度更大一些,回落了37个百分点,但这主要是上一年基数的影响和部分宏观调控政策的影响。对于房地产业,他认为上半年房地产投资还是高位增长,达到381%,这个增速比上一年同期高很多。所以,短期来讲,房地产调控对经济不会造成很大影响。

中国宏观经济学会副会长曹玉书也认为:“从短期看,楼市调控对经济增长会有影响,但这种影响比较有限。”在他看来,房地产业对经济增长的贡献主要体现为房地产投资的增长,1月~5月全国房地产开发投资额为14万亿元,同比增长382%,增幅较上月扩大2个百分点。随着城镇化、工业化的推进,人民生活水平的提高,房地产市场在未来相当长时间内都有发展空间。多数开发商仍然看好楼市的长期前景,不会因为近期的调控而放弃房地产投资,房地产投资仍然会保持一定的增长速度。

中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容认为,为促进房地产市场由投资主导向消费主导转变,必须坚持房地产调控不松懈,不要过于担忧房地产调控可能会对经济增长放缓有影响。楼市调控有可能影响一点经济增长速度,但这是调控的必要代价。

各方众口一词的“楼市调控对经济增长影响不大”的论断显然令风雨中的地产商寝食难安。在2010年8月12日海南博鳌某房地产论坛上,中国房地产协会副会长朱中一透露,中房协已多次“上书”国务院,建议暂缓出台新的紧缩性房地产调控政策。他表示,在目前的调控新政下,土地购置、开发投资等指标均在下降,房地产上下游产业亦受波及;加上今年宏观经济的不确定性,需暂缓出台新的紧缩性调控政策。

此言论一出,不仅公众舆论纷纷指责,连业内人士都反对,经济学家樊纲在博鳌举行的同一会议上表示,GDP从年初预计的12%下降到预期增长9%是正常回调的结果,不要拿房地产投资下降影响GDP来吓唬人。

在朱副会长“上书”之后的8月13日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在北京市考察廉租住房、公共租赁住房等建设时就强调:一是保障房的建设,二是继续落实调控。8月21日在江苏常州他再次强调,各地要继续落实国务院关于房地产调控的政策措施,切实增加住房有效供应,坚决抑制投机炒作行为,巩固调控成果,促进房地产市场长期稳定健康发展。中央高层在8天内连续两次强调“巩固调控成果”,被业界解读为对近期松懈楼市调控政策、制造弱化调控力度舆论导向最权威、最有力的回应。

虽然房地产调控对经济增长或扩大投资短期内不会造成大的影响,但是长期呢?事实上,即便有影响也并非无“对冲”办法,关键就看政府的决心有多大。

同类推荐
  • 引爆网上创业

    引爆网上创业

    本书既可作为网上创业人士的业务读物、培训用书,也可以作为电子商务相关专业的辅助教材。本书主要阐述以下7部分内容:1、网创导入:网上创业的基本概念;选择网络创业项目方法;网上创业的商业模式。2、网店商城模式:淘宝C店开设和运营的;B2C购物网站;宣传推广网店的方法。3、线上线下模式:O2O商业模式;选择合作的商家。4、网上技术创业模式:威客网站创业;网商提供服务创业;开发软件创业。5、移动互联创业模式:移动互联网领域创业方向;开发和推广移动互联网应用软件。6、自媒体创业模式:自媒体的概念和意义;几种典型的自媒体及创业模式。7、自营网站创业模式:网站运营项目,自营网站盈利模式,自营网站宣传与推广。本书既可作为网上创业人士的业务读物、培训用书,也可以作为电子商务相关专业的辅助教材。本书主要阐述以下7部分内容:1、网创导入:网上创业的基本概念;选择网络创业项目方法;网上创业的商业模式。2、网店商城模式:淘宝C店开设和运营的;B2C购物网站;宣传推广网店的方法。3、线上线下模式:O2O商业模式;选择合作的商家。4、网上技术创业模式:威客网站创业;网商提供服务创业;开发软件创业。5、移动互联创业模式:移动互联网领域创业方向;开发和推广移动互联网应用软件。6、自媒体创业模式:自媒体的概念和意义;几种典型的自媒体及创业模式7、自营网站创业模式:网站运营项目,自营网站盈利模式,自营网站宣传与推广。本书既可作为网上创业人士的业务读物、培训用书,也可以作为电子商务相关专业的辅助教材。本书主要阐述以下7部分内容:1、网创导入:网上创业的基本概念;选择网络创业项
  • 最全最全的哈佛经济课

    最全最全的哈佛经济课

    经济学不只是“赚钱的理论”,它也与我们日常生活中所有的经济活动息息相关。在每日的经济活动中,每个人都想要达到“自身利益最大化”,但是我们该怎么做才能获得对自己而言最大的好处?本书就是在这样的灵感启发下产生的。它通过对生活中司空见惯的经济现象,以及那些与我们息息相关的经济事件的生动剖析,让读者在品味趣味的同时,对经济学也能有一个初步而全面的认识,从而把握更加经济的生活。
  • 发现内蒙古:全域到全球的新丝路

    发现内蒙古:全域到全球的新丝路

    在犹如雄鸡一样的中国版图上,内蒙古自治区横跨了近三十个经度,从东北到西北划了一道弧线,正如厚实坚韧的脊梁挺立在中国的北方。正是凭借这种边连两国、横跨三北、毗邻八省的区位优势,内蒙古才具备了开创北上南下、东进西出、内外联动、八面来风的区域协作与国际合作新格局的优越条件。正是透过内蒙古特殊的地理优势、历史魅力与发展历程,让我们得以重新发现往昔中国、现在中国与未来中国的发展脉络,重新思考大国崛起、中华复兴的战略抉择;重新探寻中国开放发展,携手世界共建人类命运共同体的战略之道。
  • 18岁后靠自己,你必须懂点经济学

    18岁后靠自己,你必须懂点经济学

    经济学是一门使人生幸福的艺术。18岁以后,你最先要考虑的应该是经济学!经济学与你的生活息息相关,学习、就业、工作、婚姻、购物、消费等都要用到经济学知识和原理。《去梯言18岁后靠自己,你必须懂点经济学》的重点不在于要求你能掌握那些深奥的理论或者学会使用数学、图表之类的工具分析经济问题,而是在于逐步引导你“像经济学家一样思考”,学会用经济学的思维方式去思考现实经济中的各种问题,学会选择,做出正确决策,减少成本,理性消费,感性生活。早懂经济学,你的生活多几份保障,你的未来更加光明!
  • 生态经济学国际理论前沿(谷臻小简·AI导读版)

    生态经济学国际理论前沿(谷臻小简·AI导读版)

    生态经济学是一个新兴交叉学科的学术研究领域,旨在解决人类经济和自然生态系统在时间和空间上的相互依存和共同演化。生态经济学是一门多学科和跨学科的学科,不是经济学或生态学的子学科,甚至不仅是生态学和经济学的桥梁,而且包含了心理学、人类学、社会学、考古学和历史学的相互结合。
热门推荐
  • 怪少年

    怪少年

    刚上大学的穆穆倪向往纯粹的爱情,为了见自己的心上人选择了做兼职赚钱。校长推荐她去照顾学校的两个智商189和200的天才。外人看来这两个人都是怪胎,头疼的穆穆倪开始了和他们斗智斗勇的生活,不经意之间,穆穆倪对爱情的认识,也开始慢慢改观……
  • 疤界

    疤界

    桥西一曲流清河,岸隔浮萍漫月痕。她,自小父母双亡,被舅母卖至伊人苑,毁了容颜,便在伊人苑当琴师,与他相遇后,便开始了一世的牵绊。所有隐隐作痛皆由情生,自古造化愚弄世人,红尘曲,清平调,唱不尽人间长恨歌。书中人似乎都有一道道疤痕,或深或浅、或隐或现。
  • 唯爱和饿不可忍

    唯爱和饿不可忍

    如果美貌分等级,那纵横娱乐圈数年的白简星当是顶级。作为圈子里公认的祸水,白简星本人表示相当淡定:‘像我这种妖精自然要遗留千年。”准备单枪匹马一人仗剑走天涯的白简星万万没想到,会碰到宋朝安。那个男人是公认的顶级大厨,他一手打造的美食王国享誉全世界。举手投足间尽显干脆果决,可偏偏对她体贴入微,宠她无度。“家里无女,一家没主。我就缺你这样的人帮我管家,刷我的卡。”明明只是上了个美食综艺节目,最后怎么就捞了个男朋友呢?宋朝安:世界上最省钱的环球之旅就是绕你一圈,你就是我的全世界。白简星:咳~你要来我家看猫吗?〖娱乐圈一线女明星VS七星级大酒店行政总厨〗〖神都无去阻止两个人的强强联合〗先自爱沉稳而后爱人,好的爱情当如同白简星和宋朝安那样,把彼此变得更加优秀。我想为你做一辈子的饭。我这一辈子也只想吃你为我做的饭。本文对于男主的工作有虚幻成分,考究党手下留情
  • 异界之狂霸九天

    异界之狂霸九天

    他是一个特种兵,同时,他也是一个不折不扣的痞子,被兄弟背叛后,他穿越到异界,开始了一段血与泪的狂霸之歌。
  • 女法师的护卫战士

    女法师的护卫战士

    张小虎重生在一个法师为尊的世界,而他只是一个没有修法天赋的废材,得到的金手指也只是增强他的基本属性,于是他只能当一个战士。手中握刀,身上披甲,以凡人之躯,堪比神灵。
  • 兽妃惊天下

    兽妃惊天下

    她是21世纪黑帮大姐大,当冷清眸子睁开,风云剧变!他是冷傲绝情的国师,却护她修行路上坦荡!他们相遇是琴瑟和鸣,上穷碧落下黄泉不死不休!
  • 丧尸之末启

    丧尸之末启

    人类文明的末日,便是某种世界级灾难将人类所构建的社会结构彻底冲塌,瞬间回到最原始的初级阶段,甚至这种灾难还将有可能把人类灭亡。我想活下去,我要活下去,我必须活下去!
  • 自来也之异界重生

    自来也之异界重生

    自来也被佩恩打败沉入大海,但是他的使命却并没有结束。大海突然卷起的风暴把自来也带到了一个名叫天罗界的地方。此时自来也变成了小时候的模样,虽然记忆还在但是忍术能力就跟小时候一样,只是体内多了五颗神秘的珠子。并且这个名叫天罗界的地方似乎蕴含什么秘密,混乱的国家,神秘的暗影组织,谁才是导致这个世界混乱的幕后人。一个个谜团和无数未知的危险正等待着自来也,在这个世界自来也还能回到忍者世界吗?让我们一起看看自来也如何延续火的意志如何与一个个伙伴缔结那可以为之付出生命的羁绊。现在火的意志由自来也继承。
  • 送崔侍御之岭南二十

    送崔侍御之岭南二十

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 黑白魔法师

    黑白魔法师

    亚斯兰大陆,一个以魔法为最强职业的奇幻大陆。主角白羽,一个善良却被别人认为是懦弱的少年,他不希望任何人受到伤害,他希望保护他人拯救他人。但是在这片血腥的大陆上,这种想法或许只是一种幻想。命运和机遇推动着他的人生和命运,让他对生命的价值观不断地发生着变化。白羽最终会成为一个什么样的存在呢?