一、资源综合配置的重要性
长期以来，当人们一提到资源，基本上指的是自然资源。但实际上从当前世界发展趋势看，自然资源虽然对区域社会经济发展十分重要，甚至起某种决定性作用，但社会经济发展水平往往取决于社会经济资源对自然资源的作用效率。现代社会中资源的概念迅速扩展，人们对复杂问题的理解和思维方式正在发生日新月异的变化。特别是面对全球经济一体化，资源环境、生态全球化趋势，考虑可持续发展的总体要求，资源、人口、经济、环境、生态、社会等越来越明显地交织在一起。资源综合研究亦愈来愈受到世界各国决策界和学术界的高度重视。
资源是人类生存之本，发展之本。下世纪我国16亿人口和快速经济增长的强大社会需求，无疑将对资源提出严峻的挑战。我国目前资源领域存在的条块分割、利益冲突、管理混乱、利用低效、资源破坏等严重问题，正在遏制着我国可持续发展战略的有效实施。因此，加强资源的跨学科、跨部门、跨区域、跨时期的资源综合研究，刻不容缓。
我国长期以来未注重从生态系统角度对资源进行深入研究。实践上对某一资源或某区域资源开发对其他资源或其他区域带来不利影响重视不够。由于计划经济体制等原因，对资源经济特别是资源产权、资源核算的研究不够，造成资源无价、原料低价、加工品高价的不合理资源利益分配格局；未能重视超越部门、区域和时间的资源综合研究，造成资源重复计算、“诸侯割据”、“竭泽而渔”或“杀鸡取卵”、重复建设等严重问题；缺乏或忽视资源的法制管理，导致资源开发“占山为王”，低价圈占，暴利出售，资源闲置、资源利用低效。
因此，必须对资源及其与相关领域之关系进行跨学科、跨区域、跨部门、跨时期的综合研究。从实际来看，我国主要资源管理权基本上归属于各产业部门，而且都配备有雄厚的科研力量。这种从产业和行政管理角度对各种单一资源进行深入研究和管理是非常重要的，但由于客观存在的部门利益和研究任务的需要以及专业的局限性，这种单一资源或单个部门的资源研究往往很难从国家整体上进行超越部门利益的资源综合研究。所引起的后果是严重的。这种实例在现实中普遍存在，比如，研究工作中常常发现某地区单项土地资源数量之和大于其国土资源总量；某一单项资源的开发会对其他资源带来不利影响；全国地下水资源数量各有关部委或相关研究单位各有各的说法。显然，不同答案将产生完全不同的决策，带来不同的后果。从国家整体可持续发展目标看。超越单一资源和部门局限的资源综合研究，事关中华民族21世纪的生存与发展，不可不给予高度的重视与强化。
综上所述，区域之间资源综合研究的任务更为迫切是由于：（1）各省（市）受地方利益的局限，封锁资源，争抢开发国有资源，形成各自为政。（2）区域之间在资源分配和资源开发上矛盾重重。因此。东、中、西部资源的调配、优势互补、长远布局，同一流域的不同地区之间资源合理分配、上游资源开发对下游地区的影响等，都亟待需要跨区域的资源综合研究。
二、资源综合研究的主要内容
如果把自然资源和社会经济资源作为一个完整的资源系统来看，可简单划分为初始资源、中间资源、产品资源和废弃资源等4种过程类型；如果把资源开发、资源利用、相关环境生态问题、资源管理等作为相对完整的资源动态过程来看，那么，社会经济发展过程都可理解为以资源为核心的资源开发、利用、配置、管理等复杂的自然与社会经济过程。这是一个由多种资源参与、多种资源过程交错、多部门利益驱动的资源综合作用过程。所谓资源综合研究就是根据特定的区域发展目标和资源基础，在各类资源的自然规律和社会经济规律的研究基础上，综合分析各类资源的数量、质量、特征、开发布局、开发利用可能产生的环境生态问题，深入研究资源与人口、环境、经济之间的相互关系，系统分析区域与部门之间资源的整体态势，探讨自然资源本身的规律，社会经济资源布局与配置的优化方式，提出跨区域、跨学科、跨部门和跨时期的资源总体战略、优化配置、高效合理利用、循环再生、有效管理等的总方案。
资源综合研究的重点在于从系统的角度和动态的思想方法入手，深入研究其功能过程中的各种复杂关系，从目前看，资源综合研究包括6个层次的科学内容：（1）中国与全球之间的资源互补、资源市场、资源贸易与资源竞争等。通过综合分析研究，确立我国中长期资源战略。（2）我国区域（包括流域）之间的资源优势互补、合理配置、相互影响等，以确立我国主要区域的资源战略，确立社会总需求与社会总供给相互平衡的资源体系，为国家和区域可持续发展决策服务。（3）部门之间的资源权属、利益分配、协调合作等通过综合分析，研究打破部门资源封锁、利益争夺等的对策。确立有效的资源管理体制。（4）产业之间资源合理配置、高效利用与有效管理等。（5）资源之间的有效配置。对特定区域或特定部门而言，其内部各种资源之间存在着有效配置的问题。这种资源综合研究主要是通过区域发展战略和区域综合规划来进行的。（6）同一资源的综合利用和深度利用问题。如上述，任何一种资源都存在各种不同的用途，不同利用途径、不同利用方式、不同深度或层次的利用都必然产生不同的结果，相应地带来不同的问题。
从全球特别是我国情况看，资源综合研究的重大领域主要有：（1）资源、人口、环境、发展之间相互关系研究。在发展是目标、人口是前提、环境是基础或条件、资源是核心这一总体原则基础上．研究其相互作用规律，并提出重大资源战略对策。可持续发展可以看成是人类对这种复杂系统认识的最高思维成果。（2）各类资源之间的相互关系。对特定地区发展而言，任何一种资源的开发利用都会对其他资源产生各种影响，其中有正效应，也有负效应。比如，湿地资源的开发会对其中的生物资源带来不利影响；大型资源工程（如大柳树湾水利工程）必然要对周围乃至流域的资源及环境产生一系列影响。（3）各类资源开发利用的过程及其与产业化的关系。通过开发资源形成产业，既是生态过程，也是经济过程，又是社会过程。因此，资源综合研究必须同时注重生态规律、经济规律及社会发展规律的交互作用。（4）资源开发利用工程的综合研究。应该说，任何大型资源开发工程都会对周边地区的其他资源、环境、经济产生深刻影响，尤其对自然生态的影响是短时期内很难预测的。因此，特别需要进行综合的、系统的、长期的研究。（5）资源经济和资源管理的综合性研究，包括资源形成、演化、质量数量特征、分布规律、生态系统过程以及资源产权界定、价值核算、优化配置、高效利用技术、管理对策等。（6）中、长期资源的国家开发战略研究，如粮食发展的资源长期战略，资源保护远期目标，“两种资源”与“两个市场”战略，中长期资源战略等。
三、资源综合研究涵盖广泛的学科领域和决策部门
1．各级决策部门特别是国家高层决策部门，要对我国市场经济条件下加强资源综合研究的重要性、必要性和紧迫性给予清醒的认识和高度的重视。资源综合研究必须跨区域、跨部门、跨学科、跨时期，否则，局限于单一部门、单一资源、单一区域、单一学科的只重眼前利益的决策，都将带来严重后果。特别需要加强具有“四跨”特色的资源综合研究单位。只有这样，重大资源战略决策才有可能不造成偏颇或失误。人口、资源、环境与发展是当今世界四大热点领域。我国政府应像重视人口与环境那样，成立国家级的资源管理机构，比如国家资源委员会，进行统一部署和统筹规划。这样，才能从根本上超越部门、区域利益局限，使资源开发事业兴旺发达。
2．学术界和决策界需要重新认识资源综合研究。目前，在资源综合研究问题上或资源科学发展问题上，在决策界和学术界，有不同认识和误区。认为单项资源研究可以代替资源综合研究，单项资源研究部门或单项资源管理部门可以代替资源综合研究或管理部门；认为单项资源学科比如土地资源学、水资源学等可以代替或等同于资源科学；认为几乎所有地学及生物学研究单位都是研究资源的，例如，植物所研究植物资源，水生所研究水生资源，动物所研究动物资源，水科院研究水资源，林科院研究森林资源，农科院研究农业资源，等等，没有必要存在资源综合研究单位。这些片面认识阻碍了资源科学在我国的发展，对我国可持续发展战略的实施极为不利。
3．从科学研究的角度看，资源综合研究的重点在于明确正确的思想方法和研究方法。由于资源本身是一个历史范畴的概念，因此。其综合研究跨越自然科学与社会科学。纯粹用自然科学的思维对这样一个复杂系统进行研究，而忽视社会经济环境的研究，容易陷入自然生态主义的泥潭。除了获取重要的自然规律或知识，很难提出有效的管理对策。资源综合研究要求研究者必须用系统论的思想方法，对资源系统内各种资源之间、自然资源和社会经济资源之间、资源与环境、资源与人口、资源与经济的各种关系，从区域、流域、国家乃至国际的不同层次上，进行综合的定量分析。提出供需平衡的资源战略，资源可持续利用的技术与管理对策，预测资源发展趋势，为国家宏观决策提供科学依据，为全社会提供新的资源科学知识和新观念。
4．资源综合研究需要新思维、新思想、新视角。资源综合研究要被决策界和学术界广泛接受，必须对传统的思维方式、流行的观点与说法进行科学的反思，并提出新的研究观点。比如，人均资源量概念摈弃了长期以来占据统治地位的“中国地大物博，资源丰富”的观点；“资源节约型国民经济体系”为21世纪中国可持续发展框定了基本内涵。但目前仍有似是而非的许多观点阻碍着人们对资源综合研究的理解。如遇到资源破坏、环境退化问题时，往往习惯于说“资源利用不合理”。结合现实，资源利用的合理与否，实际是一个复杂的理论与实践问题。理论上，资源的合理利用实质是指资源的开发利用要符合自然生态规律，要符合生态系统的原理。但在现实当中，纯粹用自然生态的观点评判资源开发利用的合理与否，不考虑或忽视当地社会经济发展水平和社会需求，是很难行的通的。因此，如何协调资源开发利用过程中环境生态与经济利益的矛盾，是资源科学研究的重要问题。另外，资源利用的合理与否，应该明确谁是“资源合理利用”的目标主体。小系统（如家庭、村镇、地区）的所谓资源合理利用对大系统（如国家、世界）不一定是合理的，同理，上一层次目标主体的“合理”不一定对下一层次的目标主体是合理的。诸如此类，资源综合研究必须在不同层次上对资源过程进行分析，科学地阐释复杂问题，为决策者提供可行的解决问题的方案。为此，需要从科学上进行新的思维，推出新的思想。这种科学研究上的创新，需要多学科思维。例如。正在研究中的“资源场”、“资源势”、“资源流”、“资源能值”、“资源树”等新概念，在一定程度上有助于阐明区域资源运动的内在联系和区域差距形成的重要原因。
