一、石浦镇家委会发展概况
石浦镇位于东海之滨的石浦港畔，素有“小上海”之称。进入20世纪80年代后，随着商品经济的发展，台湾渔民进港避风，劳务协作，小额贸易，上岸观光，就医补给日益增多。已成为中国大陆接待台胞最多的一个港口，也是宁波市、象山县对外开放的重要“窗口”之一，对石浦的经济发展起到了积极的促进作用。但是，资产阶级的腐朽思想和生活方式也严重地影响着年轻一代。据当时调查统计：1981年1月至8月，全镇60名犯罪人员中，青少年就有45人，占75%。石浦小学38个班级，1800名学生，竟有3个小团体，有19人在当地派出所登记挂号，平时有小偷小摸行为的也为数不少。调查显示，这些违法犯罪青少年，除受社会影响之外，还与家庭教子不当有关。不少家长重养轻教，或只养不教；有的娇宠溺爱，把孩子置于特殊地位；有的期望值高，教子心切，但又不知如何去教；有的家长自身素质差，教育方法不当，影响了家庭教育的效果。另外，从学校教育的情况看，诸如办学指导思想上的片面追求升学率，办学方式上的封闭性；教育内容上的脱离实际；育才观上的重智轻德、忽视劳动等都说明了在社区范围内，教育不只是学校的事，也是每个家庭和全社会的事。必须动员家长和社会各界加入教育行列，与学校一起，组成一股强大的教育合力，共同担负起培养下一代的任务。基于这种认识，就需要把学校教育与家庭教育、社会教育有机地联系起来，石浦小学率先成立的班、校两级家长委员会就是在这种思想和形势下产生的。
家委会的构成：班家委会成员在班级学生家长代表中产生，一般由班主任教师和学生家长协商，共同评议推荐，经学校考察，所在单位领导同意后确定。家委会委员实行交替任期制，每届任期两年，即两年一改选，一年一调整，中途学生毕业离校，其委员即随之离任，同时补入新人选。
家委会一般设正副主任各1人，委员名额依据班级学生数和学校班级数多少而定。一般情况下，校家委会每班至少有1名委员，并根据委员职能适当分工。家委会下设家长小组，有组长，必要时设副组长，由各班主任教师负责联系，家长小组执行家委会布置的任务。
班校两级家委会的主要任务是：听取学校工作计划和工作报告；对学校各项工作提出意见与建议；运用各种可能的形式，协同或帮助学校搞好教育改革；宣传党和国家的教育方针、政策和学校教育成果，总结和交流家庭教育经验，评选、表彰好家长；对学校工作人员进行监督，参与学校对学生的评定和对教师工作的考核、奖励和表彰活动；配合学校共同办好家长学校，全面提高家长素质；协助班主任解决班内学生之间、家长之间的争议和后进生的转化工作；利用各种形式呼吁社会各界在财力、物力上支援学校，帮助学校排忧解难；与家长所在单位或地区较集中的工厂、工会、妇联、街道居委会、乡村地方组织以及有关青少年组织、家长学校等保持横向联系，以帮助和推动社区教育工作的综合治理，促进社会主义两个文明建设。
石小班校两级家委会的建立，是学校教育走向社会，优化家庭教育和社会环境的一次有效尝试。在全镇推广后，得到了各单位的重视与关注。20所中小学、幼儿园，196个班级很快成立了班校两级家委会，总数达216个。1988年，为了协调指挥全镇的“三结合”教育，又成立了石浦镇家长委员会。镇家委会由17人组成，都是全镇社会各界的负责同志和知名人士，具有一定的权威性。同时，全镇17个居民区和20个200人以上单位成立了“三结合”领导小组，100人以下单位指定一位领导分管“三结合”工作，从而形成了全镇范围内“三结合”教育体系中独具功能的教育网络，融学校教育和家庭教育于一体，逐步展开了以实现教育社会化为目的的共育新人的各种教育活动，其意义是极其深远的。
二、家委会的功能与效应
几年来的实践证明，石浦镇家委会的建立，为共同的目标，把学校和家庭、社会联结在一起，已起到了学校起不到的作用。它对学校教育社会化，家教合作同步，优化育人，形成尊师重教的社会风气已起到了积极的推动作用。其功能概括起来有以下五个方面。
1.参与、支持。这是石浦镇班校两级家委会工作的特点之一。他们参与学校的活动是多方面的。如期初听取学校领导工作汇报，一同参与制订学校计划、班级计划；期中了解与督促计划的实施；期末听取学校工作总结，参与学校工作的评议、评审，考核班主任、教师工作；组织家长参与教学，深入班级听课评课，参加演讲会、主题班会，了解孩子的学习情况，讲评课堂教学方法，共同研究提高教与学的质量；参加学校、班级的一些重大教育活动，如节日纪念活动、运动会等。今年教师节期间，家委会发动全镇50余家单位邀请全镇500多位教师到各单位过节，同时组织了学生家长达1000多人去各校慰问教师。
只有参与了解学校，才能关心支持学校，与学校教育同步。现在，许多家委会成员、家长参与意识加深，关心学校的责任感增强，积极为学校排忧解难的多。比如，石浦小学为了让学生拥有阅读、游乐的场所，筹建了金山儿童图书馆和金山儿童乐园，总投资为76万元。由于资金短缺，遇到困难，家委会、家长及社会各界，就想学校所想，急学校所需，串门奔户，慷慨捐助，很快集资53万元，解决了学校的燃眉之急。镇家委会成员轻工机械厂厂长，一次资助金山儿童图书馆3000元。
2.协调、配合。这是家委会的一项经常性工作，也是家委会工作的一大特点。所谓配合，就是配合学校用正确的教育思想、教育观念和教育方法去影响家长，影响社会，使学校教育与家庭教育、社会教育一致。所谓协调，就是在家校合作方面起协调作用，增强家校教育的合力和同心力。石小二（1）班家委会，为检查《小学生行为规范》的落实，不辞辛苦，配合班主任走访了36户家庭，分别与学生家长交谈了一百多人次，不仅督促了全班学生遵守《规范》，也提高了家长遵守《规范》的意识。利用社会德育资源是教育孩子的一项有效途径，镇家委会就经常采取“请进来”的办法，组织公安、司法、部队、英模和优秀厂长到学校作报告，介绍事迹。这种协调社会力量为学校教育服务的做法，不仅使教育增加了深度和广度，也使社会各种教育资源的作用得到充分的发挥。
3.沟通、促进。家委会的建立，把学校与家庭联结在一起，沟通家长与老师、老师与学生、学生与家长，学校与单位之间的联系，达到相互理解、信任，促进共同育人的目的，这也是家委会的工作特点与功能。学校、班级制订的工作计划，有关教育、教学活动的安排，或作出的一项重大决定需要孩子的家长了解和配合，就通过家委会的工作去宣传沟通，贯彻实施；有的孩子因父母感情不和，失去温暖，影响学习，家委会就出面沟通父母的思想，帮助促进家庭和好及孩子的学习；有的家长围着发财致富转，很少过问孩子的学习和行为表现，家委会就了解学生在校内外的表现，及时与家长沟通，转变其对子女的教育态度。对在思想上、品德上、学习上或其他方面表现好的同学，也由家委会出面，经常通过走访或开家长会等形式，与家长互通信息，向他们介绍家教经验，推动全体家长重视子女的学习和品德培养。有一位家长，婆媳、邻里关系处理得很好，其家庭是石浦镇的“五好家庭”。他对子女的品德培养也很重视。从入幼儿园开始，就给孩子准备了一只“娃娃”储蓄箱，制订节约小计划，教育孩子把压岁钱和零用钱都储起来。石小在为筹建金山儿童图书馆集资时，又教育孩子主动把储存的100元钱献给了学校等等。家委会就通过家长会传播她的教子经验，使每位家长从中取人之长补己之短，在“三结合”教育中，让孩子在母亲的怀抱中健康成长。
4.监督、反馈。监督给予家委会的任务是监察督促学校的教育方针、政策和有关法规、规定、决定在家庭中得到贯彻落实的情况，反馈就是家委会在监督检查过程中从家庭、社会得到信息，并把对学校的评价与意见反馈给学校，供学校研究决策。在这方面，石小班校家委会做了大量工作，成绩显著。
比如，家长反映，教室采光条件差，患近视眼的学生增多；老师只注重读书，不注重开展第二课堂，学生作业负担重；老师讲课听不懂；有的师德不好，对学生有体罚或变相体罚等等，通过家委会这一渠道反馈到学校后，立即得到学校的重视，并及时采取措施加以改进。
5.咨询服务。家委会是学校教育工作的监督机构，也是家校联系协作，指导家长工作的咨询机关。家庭教育的任务是培养教育子女，而教育子女的成效又取决于家长自身的思想品德、文化知识水平等多方面的修养，特别是家长自身的世界观、人生观、价值观等，对教育子女，优化家庭环境有直接的影响。从石浦镇家长情况调查看，素质高的家长为数只有30%，多数家长在教育观上都存有不同程度的问题与偏见。因此，为提高家长的素质，除了学校坚持举办业余家长学校、家教知识讲座外，平时，主要依赖家委会做好咨询服务工作。家委会咨询服务的内容是多方面的，根据家庭实际，有家长自身素质方面的询问和建议，有科学育儿的知识与方法，有对后进生的家教指导，有培养孩子品德和良好学习、生活习惯的问答，也有为家长服务的一些其他事宜。咨询服务形式多样，或面晤介绍，或家庭教育讲座，有家长会对话，有优秀家长现身说法，有转变后进生的典型剖析，还有听录音、看录像，指导阅读《家长报》等。
但是，咨询是一项科学性、理论性、政策性很强的工作，不是一般家委会成员所能胜任的，必须从家委会中选出具有家长工作丰富经验的，懂得教育理论，并有较强分析问题和解决问题能力的学校领导、家长、教师和社会知名人士来担任。只有这样，才能体现咨询的方向性、科学性和实效性。石浦镇的各级家委会在这方面是舍得花力气的，效果是明显的。家长的素质，在诸多因素的配合下得到了很快的提高，已成为“三结合”教育中的一支庞大队伍。
三、家委会的工作原则与方法
家委会的工作原则是根据学校教育的目的、性质和方针于工作过程中必须遵循的基本要求与准则，也是家委会教育观、方法论的具体统一。根据石浦镇家委会的工作实践，其基本原则概括起来有五项。
1.方向性原则。这一原则是由学校教育的目的、性质与培养目标决定的。学校教育的目标是使受教育者成为有理想、有道德、有文化、有纪律的有用人才。因此，家委会在工作中必须从这一目标出发，坚持社会主义的方向，认真贯彻执行“一个中心，两个基本点”的指导思想、党和国家的教育方针与政策以及与学校教育的有关规定与制度，使家庭教育、社会教育与学校教育紧密结合，朝着社会教育一体化的方向发展。十年来，石浦镇三级家教委员会，在镇校的统一领导下，努力实践这一原则。
在实践中，家委会通过参与学校的教育教学工作，并通过各种渠道，使家长对学校教育的意见与要求，沟通家教联系，为学校提供决策依据。同时帮助家长制定“家庭教育常规”，协助班主任做好后进生的转化工作，积极开展第二课堂活动等，所有这些，家委会在全面贯彻教育方针、全面培养学生的任务中发挥着巨大的作用，取得了显著成绩。
2.同步性原则。这一原则是从学校工作的广泛性、复杂性及其实效性的特点提出来的。学校的各项教育活动是否得到社会、家长的认同、同步，这是教育实效性的前提。过去，家长对教育和培养子女在观念上有失偏颇，很少与学校配合，致使学校在教育和培养人才方面成了孤军作战，效果不佳。同步既包含家庭教育与学校教育同步，也包含家庭成员之间教育子女的同步。石浦镇家委会的工作，就是使两者的教育殊途同归，产生良好的教育效果。他们通过协调、沟通，让家长了解学校教育的要求、内容与目标，与学校、班主任取得联系，使家庭教育与学校教育同步、一致，也使家庭成员实施的教育取得同步一致：目前，大多数家长一改以往不关心学校教育，或内部教育不一致的倾向，积极配合学校，搞好家庭教育。
3.疏导性原则。这是学校与家庭教育的基本原则，也是家委会工作的基本原则与方法。所谓疏导，即疏通诱导。少年儿童天真活泼、思想活跃，自尊心、自信心、好奇心强；兴趣广泛，敢问，爱追求，爱模仿，喜欢被表扬、被鼓励；形象思维发达，可塑性大；但自主、自立、自控能力弱，是非分辨能力差，有一定的从众性、随意性，感情与情绪容易起变化。作为学校教育工作和指导家庭教育的家委会工作，就要根据少年儿童的这些生理、心理特征，坚持正面教育，多做疏通诱导工作。以往家庭教育中之所以出现“棍棒型”、“溺爱型”或“游离型”的教育弊端，主要是对家庭教育的意义认识不足，家长的素质差，不懂得遵循家庭教育的规律和坚持疏导教育对孩子成长的意义。家委会工作的意义就是指导教育家长端正教育思想，从子女的年龄特征出发，正确处理好“严与斥，爱与宠，说服与压服，信任与放任”的关系，引导家长做到对孩子严而有度，教而有法，既要给孩子以温暖，又要多加理解和信任，恰如其分地进行知情意行的指导，使孩子在和谐、融洽的家庭中过着愉快的学习生活。有位职工家长，由于“成才”心切，开始对子女采取“打”与“压”的办法，结果，事与愿违，造成了女儿的逆反心理，后来又心灰意懒，不管不问，任其自然。后经家长学校培训，家长会的精心指导，改变了以往的做法，做到尊重孩子人格，耐心疏导，严而有格，爱而不露，使孩子进步很快，成了三好生，还出席了省“少代会”。事实证明，少年儿童在品德、才智方面出现的差异，在很大程度上受家庭教育的影响。要取得家庭教育的最佳效果，家委会的工作就必须坚持疏导性原则。
4.激励性原则。为了充分发挥家长教育子女的积极性、主动性，石浦镇各校长期坚持评选“好家长”和“合格家长”考核制度。家委会的群体作用就是在评选考核活动中协助学校做好组织实施工作。评选表彰活动一年一次，全镇20所中小学幼儿园，200多个单位2万名家长参加。具体做法是，先由家长自我总结，家委会组织初评，单位复评，最后由镇政府审批。合格家长考核也是一年一次，内容分政治、道德素养，科学育儿方法，优化家庭环境三方面。评定和考核的办法是在班主任老师配合下，对照条件，对比优劣，逐人排队，合格者发给“合格家长”证书。在合格家长考核评估基础上进行评选表彰好家长活动。12年来，全镇共表彰了好家长3234人次，关心教育的好干部185人次，热心“三教”先进集体85个。合格家长的覆盖面占家长总数的55%。这种考核评选、表彰的激励机制，极大地促进了家长为国教子的责任感与荣誉感，既推动着“三结合”教育的向前发展，也激励着每个家委会成员的奋发精神。
1992年11月
