一个企业财务管理水平的高低取决于财务管理组织机构的保障和理财者的素质。企业财务管理组织机构是企业财务文化的载体,它的设置不仅与经济发展水平和经济管理体制密切相关,而且和企业的规模大小也有一定的关系。
一、企业财务组织机构的文化模式
企业财务管理组织机构的设置有三种文化模式。
1.财务管理机构和会计核算机构合并设置
这种模式是由一个机构行使财务管理机构和会计核算机构两个部门的职责,财务管理职能是居于从属地位的。在过去高度集中的计划经济体制下,我国的国有企业大都是这种设置。在大中型企业里,在厂长(经理)领导下,由总会计师来领导财务会计部门;在小型企业,不设总会计师,由一名副厂长(副经理)领导财务会计部门。目前,在我国小型企业多数采用这种组织机构模式。在这种模式下,几乎没有单独履行财务管理职能的财务工作人员,理财方面的事是会计工作的附属,财务管理工作容易被忽略。在市场经济环境下这种模式通常适宜于小型企业。
2.财务管理机构和会计核算机构平行设置
这种模式是企业在会计核算机构之外设置独立的财务管理机构。在总经理下设置财务副经理来主管财务与会计工作,财务处与会计处分别由财务处长和会计处长担任主管人员,财务管理机构独立行使财务管理职权,并根据需要设置若干专业科,可以充分发挥财务管理的作用,通常适宜于大中型企业。
3.设置具有法人资格的财务管理公司
这种模式下,企业不仅设有独立的财务管理机构,该财务管理机构还有独立的法人地位,是独立的经济实体。这种模式通常见诸集团公司或跨国公司。财务公司可以在集团公司各成员企业之间融通资金或代表整个集团公司对外筹资,以降低集团公司的总筹资成本。
二、美国大中型企业财务组织的文化模式
美国大中型企业经过近一个世纪的发展,在管理机构的建立健全上已经达到了一个很高的水平,这为美国企业高速稳定的发展奠定了良好的组织基础。
三、中国企业财务管理组织的构建
发达国家组织机构的设置和作用的设定,可以作为我国企业对财务管理体制进行科学化、现代化改制的最为直接的借鉴。
借鉴发达国家财务管理的成功经验,结合中国的文化环境和正在运行的《企业财务通则》对经营者的财务管理职责的界定,财务处的主要职责可以界定为:根据国家法规制度,拟订企业内部财务管理制度,编制并向主管财政机关和投资者提供企业财务会计报告,如实反映财务信息和有关情况;依法缴纳税费;配合有关机构依法做好审计、评估、财务监督等工作。按照企业章程和投资者的决策,组织实施企业筹资、投资、担保、捐赠、重组和利润分配等财务方案;拟订企业的财务战略、财务规划,编制财务预算;组织财务预测和财务分析;统筹运用企业资金,对企业各项资源的配置实施财务控制。诚心履行企业偿债责任,不得拖延履行甚至逃废债务偿付义务,保障债权人合法权益,维护企业的良好信用形象。执行国家有关职工劳动报酬和劳动保护的政策规定,依法缴纳社会保险费、住房公积金等,保障职工合法权益;按规定应由职工(代表)大会审议或者听取职工意见的事项,应当严格履行相关程序。