18．不光这样，我还觉得，一个学问一般的副牧师，如果任命适当，薪俸又足以使其生活优裕，那么让他每周在四个礼拜堂执行他的职责，他应该是欣然接受的。而学问好、口才流利的传道士，可以隔一个礼拜，在这些教堂中布道一次，也就是一个礼拜日在这两个教堂，下一个礼拜日在另外两个教堂，循环往复；如果再辅之以平日的教义问答与课外的讲解，是能够顺利完成向神祷告、祈求拯救的仪式的。我之所以这么说，是因为基督的轭是容易的，他的担子也是不重的。
19．综上所述，我认为可以将英格兰与威尔士划分成许多面积为三平方英里左右的地区，这样一来，可作为教区的地区数目也就四千左右，这样就可以大大节约用于宗教事务方面的公共开支。
20．那么可能有人质疑，如果如此改革，将什一税削减，这算不算窃取圣物呢？我的看法是：如果将节省的这方面的经费用于保卫神的教会，用于抵抗土耳其人、罗马教皇以及皈依他们宗教的民族的入侵，那这就不算是窃取圣物了。更何况这什一税的四分之三都已经在发放这项津贴的法律颁布之前就给予了去世牧师的妻儿老小。
21．既然我已经提出了削减教会财源的建议，我还将进一步建议，还可以削减每个保留下来的教区的牧师的什一税和薪俸，让他部分依靠教众的自愿捐献，也能够各得其所，同时也不至于激怒那些认为自己的薪俸全部应该依靠什一税的神职人员。
22．我经过调查得知，英国的男人比女人多，这种性别不平衡本身就会妨碍正常的生育，所以应该让牧师保持独身，或者不允许结过婚的人担当牧师。事实上，从五百万人口当中找到五千个单身并且不愿意结婚的人，应该是不存在困难的，这个比例也不过是千分之一。如果这样的话，
参见《新约全书》，《马太福音》，第11章，第30节。
就可以以现有俸禄的一半使得这些牧师维持同现在水平相当的生活。23．不过这样做的前提是，不能使得现在的牧师蒙受损失，否则改
革将不会顺利进行。24．关于司法、行政等方面公共经费的削减问题，我认为首要的就
是裁减冗员，其次就是将保留的官员的待遇减低到与其执行公务所需要
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NOWLEDGELINK格兰特的《对死亡表的自然的和政治的考察》
配第所说的“英国的男人比女人多”，可参阅格兰特的《对
死亡表的自然的和政治的考察》第8章。
格兰特（JohnGraunt，1620—1674），英国经济学家，人口统计学的开创人之一。《对死亡表的自然的和政治的考察》（“NaturalandPoliticalObservationMadeuponBillofMortality”），该书是人口统计学的奠基作，发布后引起人们的重视，英王查理二世据此举荐他为英国皇家学会会员。
格兰特研究人口发展的规律，发现出生婴儿中男婴比女婴多十三分之一。但是在现实生活中，出生的男子即使多于女子，但但因为男子意外死亡居多，故在婚姻年龄上男女数量大致相同。他在比较了出生人数和死亡人数后得出结论：伦敦市区的人口出生数超过死亡数，而伦敦郊区农村的状况则相反，死亡数超过出生数。他还探讨了造成这种现象的缘由，察看到在引起死亡的缘由中，如慢性病、事故、自杀等对全部死亡数常有肯定的比率。而像传染病瘟疫和恶性病的死因，则不肯定具有稳定的比率。格兰特最重要的贡献是编制了世界上第一个死亡表（也是如今生命表的基础）。他还根据对出生率和死亡率的分析，对当时服兵役年龄的男子数、育龄妇女人数、伦敦居民家庭数，乃至伦敦市的总人口数作出估量。格兰特是一位具有首创精神的学者，探讨了人口现象数量变化的内在联系，使人口统计学成为一门相对独立的学科。
的劳动、能力及信任相当的程度。因为很多的事务是由待遇很低的基层工作人员执行的，而他们的长官甚至不清楚这些事务是怎么做的，是否应该做，却拿着比基层工作人员多达十倍的工资报酬。
25．这类经费除了必须支付的以外，其余部分都应该还给国家或者纳税人，或者是由当权者保留以备别的公共开支之用。当权者切不可由于某部分官吏的不断聒噪而信手将款项拨付给他们。如果给了他们，那就会使得他们更加怠于职守，对国家利益不管不问，既危害了公共利益，同时也是对他们自己真正的利益的损害。
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NOWLEDGELINK中国当前压缩行政开支八大禁令
严禁以各种名义用公款出国（境）旅游；严格公务用车配
备使用管理；严格控制公务接待费用支出；严禁领导干部在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请和以同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公款请客送礼；严格控制各种庆典、节会、论坛等活动；严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设；严格控制一般性支出；严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。
26．类似这样的事情不胜枚举，我对事不对人，所以就不再继续说下去了。我仅仅希望长期以来被扭曲的事情得以纠正，这样才能使得所有人的福利增加，不至于继续受到损害。因为假如所有人都受到损失就等于没有人受到损失。不患寡而患不均，计算贫富往往是根据你自己财富占全部财富的相对比例，而不是其绝对量，所以如果所有人的财富都缩水一半，那么没有人比现在更穷，或者说如果所有人的财富都膨胀一倍，大家也不会比现在更富。
27．削减包括花费有限的伦敦四个法学协会在内的大学的各项教育经费，可以通过减少从事神学、法律以及医药等行业的用途的办法来减少这些专业的招生人数。
InnsofCourt，指伦敦四个有检定律师权的法学协会。
关于如何减少神职的办法我上面已经论述过了，下面我重点谈一下如何减少法律方面的事务，从而减少其从业人数。如果设立了土地财产登记簿，设立登记所有人的土地财产以及土地财产转让的凭证和契约，创建公共贷款银行，允许存在专业的贷款者，或者创建以存款、金银器皿、珠宝、布匹、羊毛、丝绸、皮革、麻布、金属以及其他耐用品为担保品的信贷银行，如果做到了上述几点，我敢肯定，我们再接到的诉讼案件和再处理的法律文书数量，绝对会下降到现在的十分之一以下。
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NOWLEDGELINK其他耐用品为担保品的信贷银行
将荷兰的登记制度和贷款业务介绍到英国来，是主张学
习荷兰的人士的共同要求。参阅罗雪尔：《英国经济学史》
（W.Roscher，“GeschichtedesenglischenVolkswirtschaftslehre”）第63页；蔡尔德：《简短的观察》（JosiahChild，“BriefObservations”，1668），重印于《贸易新论》，第5页及第7页；腾普尔：《荷兰联邦的考察》（W.Temple，“ObservationsupontheUnitedProvinces”，1673），第83—85页和第200页。
28．进而言之，我们通过将法官以及法院的书记员的数量按照管辖的人口数量、土地以及其他财富规模的状况加以调整，
上议院
最高法院上诉法院
也能削减将近百分之九十九的人员，保留的人数将不足现在的百分之一。有人曾经向我反映，说现在法官以及法院的书记员人数超过了所需人数的十倍之多，而现在的诉讼案件数量也比进行我所说的改革之后可能出现的数量
高等法院王座分庭大法官分庭家事分庭
郡法院
皇家刑事法院
治安法院
多十倍。综上所述，改革之后，
英国的法院系统一览
可以使得司法人员减至目前的百分之一，同时犯法和犯罪的机会也会大大减少。
29．关于全国所需要的医生数量，我认为可以先考察最近的死亡表，根据死亡人数推得伦敦有多少人患病，根据城市的患病率推得乡村的患病率，综合这些情况，再征求医学院的意见，这样就可以确定从医人员的人数了，根据这个人数，就可以推得医学专业需要招生的数量了。招生数量确定之后，还可以进一步确定多少人做外科医生，多少人做药剂师，多少人做护士，根据这些数量，就可以杜绝许多庸医和滥竽充数之人。医生这个职业，既是神圣的职业，也是世俗的职业，我们的救世主在最初的布道之后就是委身这个职业的。
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NOWLEDGELINK配第担任医学院评议员
配第于1650年6月25日取得医学院教授候选人的资格。
