(二)农业产业化经营的纵向组织形式
纵向一体化的产业化组织形式是农业生产者同其产前、产中和产后部门中的相关企业在经济上和组织上结为一体,按照合约实现某种形式的联合与协作。这种典型和主要的组织形式是:以工商性公司企业作龙头+基地+农户。因此,农工商综合体是纵向一体化的产业化组织形式的代表。工商资本直接渗透到农业,将农业生产与产前、产后关联环节纳入到一个统一的经营体内,形成完全垂直一体化的农工商综合经营的组织形式。
我国的农业产业化经营是把被传统计划经济切断的各个产业链联结起来,按照现代市场经济的要求重新优化组合,并通过引入“市场安排”打破农业产前、产后部门同产中部门的机械人为分离格局,使农民的视野和行为从单纯从事原料性生产拓展为以动植物生产为中心、产前、产中、产后的三个领域的结合。这就是农民在实践中创造的产加销一条龙和农工商一体化。从产业链和企业经营性质去考察,纵向一体化的组织形式具体有以下几种类型:
1.企业集团型。企业集团型,即大型工商企业以资本为纽带,通过契约性制度把广大农户组织起来,纳入集团化企业,实行综合经营,使农民种养的初级原料农作物产品或畜牧产品的生产费用,能够根据市场行情得到合理补偿,并有合理的利润剩余。同时,统筹考虑企业在农产品深加工和商品营销过程中实现的增值利润,合理协调在企业与农民间的分配。从一些地方的经验来看,大型工商企业连接农民的组织方式一般以合同制、股份合作制的形式,有的甚至实行资产整合的紧密联系。大型工商企业可以以其资本雄厚、技术基础好、市场开发能力强等优势进入农业,能有效地解决农业产业化经营过程中的资金不足、投资分散、技术开发落后、市场开发力弱以及市场信息反应不灵等问题,把大工业生产方式带入农业生产经营之中,也能以其技术起点高、经营规模大、相对成熟的管理经验和已有的市场渠道,加上吸收大量比较廉价的劳动力,联结更多的分散农户,降低生产成本和交易费用。还能补充国家农业投资的不足,利用国家把目前还没发挥出价值和潜在价值形态的资源配置给企业,使之有再获利的机会,发展自身,扩大集团规模。
2.工商企业带动型。工商企业带动型,即加工、营销型的企业通过与农民建立契约关系或产权纽带关系而结成利益共同体。这种企业作为龙头,带动基地和农户,把农业的产加销诸环节联结起来,纳入一条龙的产业化经营。企业通过对农户的扶持与服务,将农产品在各个环节实现的增值向农民部分返还,初步改变了单纯由农民承担市场风险的状况,使农业也能像其他产业一样获得社会平均利润,提高农业比较效益。工商企业一般具备内联千家万户,外接国内外市场和深化加工、配套服务、促进发展的综合功能。
实践证明,工商企业带动型,产加销一条龙的组织形式能形成产前的生产资料供应、产中的技术指导和产后的产品储藏、加工、销售一体化经营与服务格局,能更好地协调供应、生产、加工、销售之间的关系,加长加大产业链,解决小生产与大市场的矛盾。据农业部农业产业化办公室统计,2006年全国15.5万个农业产业化经营组织中,龙头企业带动型7.2万个,占46.5%。这类能把产加销结成链的“一条龙”形式中,“龙头”的市场开拓作用是至关重要的。按市场开拓作用的不同,可分为“两条龙”情况。
(1)内需牵动的“一条龙”。在市场经济条件下,生产是由市场来带动的,农业产业化经营作为一种大规模的商品生产经营,必须有良好的市场经济环境,以保证生产经营都能获得一定的利润,才能健康发展。如抚顺肉鸡联营公司,从1996年开始实施龙头企业带动型的肉鸡产业化发展战略,通过集约化经营,开发了肉鸡深加工产品,引进了RSTC—04剥离机,生产鸡骨架剥离肉,年加工能力达350万只肉鸡。其产品以其丰富的营养成分和特有风味赢得用户。产品被河南春都集团包销,当年收回全部投资。1997年企业又不断去开拓占领国内市场,完成了近9000多吨的销售任务,实现销售收入达1.75亿元。目前在本地区带动3000多家农户走上养鸡致富之路。
(2)外向拉动的“一条龙”。吸引外资,以外资独资或合资企业为龙头,建立生产基地或组织农民,按市场需求定向生产。以襄樊正大有限公司为例:正大集团是国际上有名的跨国公司,总部设在泰国,在中国投资兴建了100多家企业。襄樊正大有限公司是正大集团在中国的企业之一,有年产饲料18万吨的加工厂、年产2400万只的种鸡场和种猪场。利用正大集团的技术服务和销售体系,大大推动了襄阳县的养殖业发展。如公司内部有以种鸡生产为龙头的牧业发展研究服务中心,把饲料、种鸡低价或赊销给基地养殖场、农户,成立下乡服务队,开办《襄樊正大报》,广泛宣传饲料的性能、新品种介绍、使用方法和养殖技术等,有力地促进了各种经营的发展。
(三)农业产业化经营的横向组织形式
横向一体化的组织形式是在农业产业化经营的实践中又一新的组织形式,它是指把分散的从事小生产的众多农业生产者(农户、农场等),在保持各自独立性的基础上直接结为一体,实行资金、技术、人才等方面的横向联合,共同协调原料供应、产品销售加工等。农业的横向一体化经营,把千百万分散的小规模农户在家庭经营的基础上直接组织起来,以“集团军”的形式共同进入市场。实践证明,这样可以提高农业的市场集中度,改变农业的市场结构,农民同工商企业的协作能力和与政府的对话能力得到提高,从而使农民由弱者变强者,农业将可能以平等的贸易伙伴身份与非农产业进行公平竞争。
农业产业化经营的横向一体化经营的一般载体是按照国际惯例以合作制原则组建农业合作社,或者类似的协会、联合会等。其组织内的会员在利益关系上是高度一致的。在我国农业产业化经营中的合作形式主要有以下几种类型:
1.社区合作组织。社区合作组织是合作事业发展的基础。它是按乡、村行政区域建立的合作组织,其主要特征是社会性,财产归社员集体所有,实行以家庭联产承包为主的责任制。在农村社区合作组织中也有一些实力较强的村。据统计,2006年全国72万个村中,当年集体经济效益在5万元以下的村占42.9%,集体经济效益5~10万元的村占13.5%,集体经济收益10万元以上的村占12.8%。在农村中,社区范围内需要有一层组织来为农民提供服务,行使生产服务、管理协调、资产积累、资源开发等职能。社区集体可以通过经营和开发集体所有的资源来促进集体经济的发展,履行其区域内的职能。
2.专业合作组织。专业合作组织是在家庭经营基础上,从家庭、专业户、专业合作社发展而成,具有较强的专业性,它的形式又表现为以下几种:
(1)由农户之间按某种专业需要自愿组织的联合体,他们或是互相提供服务,或是在生产要素上联合生产;
(2)由不同地区、不同部门、不同所有制单位同农户多方组成的专业化服务公司,他们通过产前、产中和产后的综合服务,把农户的生产活动纳入供产销渠道;
(3)由国营和集体商业、供销、资金、技术、信息等专业性服务,与农户结成共同利益联合体。
四川省近年来农民专业合作经济组织发展势头强劲,在全国位居前列。2007年农民专业合作经济组织发展到1.57万个,比上年增加1068个,成员298万户,占全省农户总数的15.1%,比上年增长5.5%;带动农户906万户,占全省农户总数的45.8%,比上年增加0.85个百分点;成员户均年纯收入比当地非成员农民户均年纯收入高23%左右。山东省莱阳市祝家村42户农民在1995年就自发组织建起“蔬菜供销合作社”,到2007年该市20多万农户中有90%都加入了400多个不同经济形式、不同经营内容的合作社,形成一户农户交叉加入多个合作社的新局面。莱阳市又在横向合作的基础上,成立了垂直式的合作总社、合作联社,统一规划,统一行动,发挥总体优势。
3.科农工贸一体化。科农工贸一体化是在农业科技推广服务中,大搞推广和经营“联姻”,创办经济实体,形成横向联合的龙头,带动乡村科技服务站和科技示范户,集科研、试验、示范、推广、加工、经营为一体,实现了科技推广和生产经营双赢。如辽宁省铁岭县农业局与沈阳农业大学、辽宁省农业科学院、丹东农业科学院等科研单位横向联合,吸收引进最新科研成果,利用当地得天独厚的制种优势,大搞优质种子繁育。农业局投资150万元上两套种子烘干生产线,建成四个储种仓,对制种实行统一计划、统一加工、统一销售,实现了种子科研、生产、加工、推广、销售一体化经营。有几个农科站经营制种,面积超过8万亩。2007年仅种子一项销售收入达1亿多元,实现利税300多万元。该县还根据当地实际和农民需要发展多种形式的科技推广和经营,如经营推广型、技农工贸型,以科技推广拓展经营的深度广度,以经营的升级扩张形成新的产业优势。
再如,四川省雅安市草坝镇依靠四川农业大学的配套技术和服务等横向联合,实施草坝养鸭产业化。该镇于1995年同四川农业大学科研处签订了合作协议,依托四川农业大学的科技优势,认真开展镇校科技合作,以推动乡镇技术综合开发工作,促进镇域经济的全面发展。在四川农业大学的指导和帮助下,着力解决了两个问题:一是引导农民走规模化经营之路,以规模经济求得规模效益;二是以重点抓好养鸭产业化发展作为示范,引导其他行业向产业化经营方向发展。几年来,在四川农业大学的帮助下,该镇以水禽为主导产业,发展重点村,扶持专业户,发挥大户优势,以大户带小户,协会联农户,企业联基地,拓宽市场领域,抓好商品流通环节的协调服务,走种、养、加、销产业化发展的路子,逐步形成了“公司+协会+农户”的产业化经营模式,促进了镇域经济和周边乡镇农村经济的发展。目前从事水禽产业化经营的农户达2670户,占全镇农户的75%,从业人员6000多人,占全镇劳动力的66%,该产业已成为草坝镇的支柱产业和农户收入的主要来源。
在四川农业大学养殖专家教授指导下,该镇养鸭产业化经营走科学养殖、专业化发展的路子,取得了明显成效。第一,实现了养鸭专业化。第二,实现了肉鸭屠宰、营销、加工专业化,全镇肉鸭宰杀、营销、加工体系已基本形成。第三,实现了羽绒加工营销专业化。现已培育出具有较强实力的同济制衣公司,逐步走向联合经营,外联市场,内联农户,羽绒加工、营销及制成品得到蓬勃发展。第四,实现了饲料加工专业化。目前,草坝镇养鸭业已发展成为一大支柱产业,形成了12个行业,产业链愈来愈紧密,引导农民走上了规模化经营之路。
二、农业产业化经营的发展模式
我国农村地域广阔,人口众多,各地生产条件、生产力发展水平、城镇化进程不一,各地在发展农业产业化经营中,创造了各具特色的发展模式。结合实证研究,探索这些模式、总结其经验,对今后各地选择产业化经营模式大有裨益。根据龙头企业和参与主体的结构来划分,我国农业产业化经营的发展模式主要有五种。