案例5‐3：温州市电气行业协会的“安全生产月”
2005年，为配合第四次全国“安全生产月”活动，根据《温州市人民政府关于鼓励和支持行业协会实行安全生产自律管理的意见》精神，温州市电气行业协会开展了为期两个月的行业“安全生产月”活动。“安全生产月”活动分四个阶段，第一阶段为准备阶段。协会发出了《关于开展电气行业“安全生产月”活动的通知》，成立了“安全生产月”活动领导小组，各企业也相应建立了活动领导机构，同时准备了《安全生产法》等宣传资料。第二阶段为教育培训阶段。协会于7月8日召开了电气行业安全生产月活动动员暨安全知识培训会议，100多个会员企业的分管领导和安全员参加了会议。各企业也采取各种形式进行了宣传教育和培训。第三阶段是在各企业自查、整改的基础上，协会于8月中、下旬组织了20人分三组赴乐成、柳市、北白象、黄华、白石、永嘉等地抽查了60多家会员企业的安全生产情况。协会还邀请乐清市安全生产监管局的专业技术人员及部分企业技术人员作现场检查指导。第四阶段是总结阶段。
温州市电气行业协会的“安全生产月”活动取得了重大收获。首先，通过一系列宣传教育活动，增强了企业的安全生产意识，做到了“三提升三转变”，即遵章守法、以人为本的意识得到提升，“重生产、轻安全”的倾向有明显转变；隐患意识得到提升，低压用电操作无隐患的意识有了明显转变；安全生产常抓不懈的意识有了提升，上面查一查、基层抓一抓的行为有了转变。正如许多企业负责人所说：“安全生产是人命关天的大事，不是要我抓，而是我要抓。安全生产要常抓不懈，常抓常新。”其次，激发了安全生产管理的热情。
从检查情况来看，安全生产形势比以往有了明显改观，企业安全生产管理比较规范。领导机构普遍建立，企业领导比较重视；安全生产制度健全，责任落实较好；消防器材普遍落实，危化物品管理加强；高温防暑措施有力，职工安全防护受到重视。同时，找出了安全生产中存在的问题，并制定出整改方案。
此后，“安全生产月”活动被制度化，电气行业协会在很大程度上替代了职能部门从事行业安全生产的监管，在电气行业的安全生产中有效地发挥作用。从这几年检查结果来看，虽然安全生产检查的范围扩大了，但安全隐患不断减少，生产事故也明显下降。
案例5‐4：瑞安市质监局与食品行业协会成功合作
为加强对食品企业的监管，瑞安市质监局于2005年6月专门成立食品办，并配备3名专职人员。同年12月，瑞安市食品行业协会正式成立，也配备了3名专职人员，并挂靠经贸部门管理。来自于政府部门和行业协会的六个人，通过互相支持，精诚合作，在政府与行业协会之间走出了一条成功的合作之路，共同促进了全市的食品安全工作。
一是质监整治，协会配合。近三年来，在质监局食品办组织开展的禽蛋制品、饮用水、水产品等一系列整治工作中，食品行业协会充分发挥底数清、情况熟、思想工作容易到位的优势，积极参与整治工作。在协会配合下，食品办顺利完成了食品生产加工企业100%取得食品生产许可证、小作坊生产企业100%签订质量承诺书和18类产品生产企业100%建立添加剂使用备案制度等“三百工程”的工作目标。
二是质监创新，协会参与。瑞安市豆制品行业共有102家生产加工点，其中有经营执照的企业只有12家，“散、小、差、乱、弱”，质量问题十分突出。
为破解这一难题，瑞安市质监局创造性地提出了“龙头带动，整合提升”的工作思路。在协会配合下，双方一起深入到12家证照齐全的豆制品企业中开展实地调研，并多次召开座谈会，多方征求意见。同时，双方还积极联系玉环县相关部门，请教豆制品整治的成功经验，组织相关部门及企业代表，到温州市菜篮子集团考察取经，最终形成了适合瑞安市豆制品行业现状的整治方案。
三是协会创新，质监支持。食品安全信用体系建设是瑞安市食品安全委员会为促进食品安全而推出的一项重要工作抓手，瑞安市食品行业协会创造性地承担了该项工作的具体宣传和业务指导职责。质监局食品办大力支持协会的该项工作，在肉类、粮油、儿童食品等三大行业中精心筛选了9家企业，作为食品安全信用体系建设的试点单位，并取得了显着成效。2007年，质监局食品办还积极配合行业协会，加强与工商、卫生、海洋与渔业、农林等部门监管科室的联系，将该项工作从原有的生产加工环节中的三大行业，扩大到初级农产品和生产加工环节的农产品种植、水产养殖、饮用水、水产冷冻、商贸流通、肉制品业、糕点制品、粮油加工等九大行业，参与信用体系建设的企业也由原先9家增至44家企业。
四是协会搭台，质监唱戏。行业协会由于相对突出的沟通能力和组织能力，在企业中拥有较高威信，而质监部门却掌握了更为专业的知识。因此，双方采取“协会搭台，质监唱戏”的形式，组织开展了法律法规学习班、企业主培训班、质量分析会等一系列的专业知识培训班，切实提高瑞安食品企业的质量意识、法律意识和综合素质。仅在2007年双方就组织了2期食品企业负责人安全生产法律法规培训班，20多次饮用水、肉制品等产品的质量分析会，建立了长期和完善的合作培训机制。此外，行业协会编发《瑞安食品》简报，宣传覆盖到所有会员单位，在食品行业中具有较高知名度。因此，质监局食品办定期将该局的信息反馈给行业协会，通过《瑞安食品》，让企业及时了解质监工作动态和相关要求，而行业协会也通过瑞安质监局简报将食品企业的动态上报给市局、省局，为上级领导决策提供及时的信息支持。
（三）劳资关系协调
在构建和谐劳资关系方面，商会是重要的“协调器”。在经济转型时期，劳资关系的协调面临着严峻形势：一是由于劳资力量对比失衡，资方处于主导地位，许多地区的劳动者基本权益得不到保障（以农民工尤甚），劳资关系易于恶化。二是缺乏灵活的适应市场经济发展的劳资关系协调机制，劳资关系的解决主要依赖于政府行政行为，但政府腐败和区域性壁垒使政府在劳资矛盾协调中易于“失灵”。作为工商业服务的提供者，行业协会熟悉企业的具体情况，在协调过程中反而能够取得较好效果。
作为民营经济发达地区，温州市在劳资关系方面较早地出台了一些可操作性的意见和措施。早在2001年，根据《劳动法》、《工会法》、劳动和社会保障部《工资集体协商试行办法》的有关精神，温州市出台《企业工资集体协商实施意见（试行）》。2002年，《温州市人民政府办公室关于切实做好工资集体协商工作的通知》中明确提出商会要参与工资集体协商工作。2004年12月，以平阳县萧江镇塑编行业工资集体协商为突破点，龙湾区、瑞安市陆续开展该项工作。2005年8月2日，温州市总工会、市劳动和社会保障局、市企业联合会／企业家协会联合下发《关于进一步规范和推进温州市行业性、区域性工资集体协商工作的意见》。该《意见》要求由乡镇、街道工会牵头，在所属辖区内建立行业工会，以行业工会与其对应的行业协会（商会）进行工资集体协商并签订行业工资协议；暂不具备独立签订工资集体协议的企业，应建立工会联合会或联合工会，按照工资集体协商的程序进行区域性工资集体协商，签订区域性工资协议；由行业工会或区域工会联合会（联合工会）民主选举推荐职工方协商代表，由行业协会或镇乡（街道）村、社区主要领导组织企业经营者民主选举产生企业方代表。为提高合同的履约率，《意见》要求行业、区域工资集体协商双方组成监督检查小组，每半年对协议履行情况进行检查，并将检查结果向企业职工代表会议报告。截至2007年底，全市实行工资集体协商制度所覆盖的职工达110万人。
案例5‐5：瑞安眼镜行业工资集体协商
温州瑞安是浙江眼镜生产基地之一，当地70多家眼镜生产企业和1.2万名眼镜生产流水线上的工人，早在2005年就通过工资谈判达成了行业内的统一工资标准。2005年7月，在瑞安市眼镜商会与当地几家龙头企业工会的协助下成立了瑞安市眼镜行业工会委员会。随后，瑞安市总工会与市眼镜行业工会通过对50多家企业的调查、反馈和修正，最终确定了包括19个项目318道工序工价的《2005年瑞安市眼镜商会企业计件工价表》。在此基础上，瑞安市成立由市眼镜商会和眼镜行业工会推选代表组成的眼镜行业工资协商谈判小组，并设置首席代表展开协商，双方就行业企业的人工成本水平、本市劳动力职位指导价位、岗位工资指导线等参考依据进行了充分的磋商。
2005年9月，42家企业代表签订了“委托书”，委托瑞安市眼镜商会代行职权。于是由商会会长代表企业方、行业工会主席代表职工方签订了“瑞安市眼镜行业工资协商协议书”，并报劳动部门备案。通过劳资谈判达成集体合同，有效地缓解了非公有制企业中突出的职工工资过低、工作时间过长、劳动安全卫生和女工权益保护等问题，同时也基本上杜绝了因工资问题而无序跳槽的现象。
案例5‐6：平阳塑编行业工资集体协商
温州平阳县萧江镇是全国最大的塑编生产基地，到2004年，全镇现有成形企业198家，其中塑编及相关企业193家（产值500万以上的规模企业43家）。企业的集群性发展为开展行业工资集体协商提供了良好基础。2003年6月开始，平阳县总工会在该镇塑编行业开展了行业工资集体协商试点工作。协商由代表资方的行业协会，代表劳方的工会以及作为中间人的政府共同参与。2004年12月2日，平阳县萧江镇部分塑编行业企业签订了行业工资集体协议文本，并进行了公示，协议涉及企业52家、职工7763人，有效期1年，为该行业职工劳动报酬提供规范以及保障，并为未开展工资集体协商的塑编企业提供参考。通过政府、企业、职工三方数次协商，分析各工种的技术含量、难易程度等，合理确定了职工工资水平，还明确了工资的发放方式和时间及职工工资总额增长幅度、加班加点待遇等，制定了织袋、烫袋、裁袋、做纬等12个工种43道工序工价标准。
