王谊从怀中摸出一份文书，双手捧给宇文邕，向宇文宪解释道：“这是下官奉旨收集整理出的万善寺现有僧众及占有田地数目，正如您所说，现在万善寺内出家修行的僧众人数为一千三百零六人，而据查，除此之外，列入僧籍，实际为寺院耕种田地的人数则多达一万一千九百八十二人。若依此推算，每座寺院平均按三百僧众估算，实属低估。”
宇文宪被王谊报出的人数吓了一跳，忙问：“怎么会多出这么些人来？”
宇文邕将那份文书转交给宇文宪，沉着脸代王谊答道：“你瞧瞧吧，这上面列有太祖及本朝历代先皇颁赏万善寺的田地数目，每颁赏一回，寺院都会报经朝廷允准，增加数千僧众。”
宇文宪接过文书，迅速浏览了一遍，脸色也变得阴沉了下来。
“王谊，朕若有意从僧众中征调丁壮成军，你以为可行否？”宇文邕见宇文宪默不做声，遂向王谊问道。
“虽说如今各座寺院多多少少地都存在滥充僧众人数的情形，但依本朝成例，凡列入僧籍者概不需承担赋税徭役，若陛下欲从僧众中募军，则须先革除其人僧籍，恢复其编民身份后方能征招。只是这样一来，难免会过于兴师动众......”王谊试探地答道。
“与其责命各座寺院重新清理僧籍，倒不如由陛下钦定一个时日，明令凡此时日后列入僧籍者朝廷概不做承认，须与编民一体征招入伍，也可省去许多纠缠不清的麻烦。”宇文宪当即对王谊提出了质疑，并向宇文邕建议道。
宇文邕依然摇了摇头，思忖着说道：“兹事体大，牵涉甚广，恐不宜草率为之。且容朕三思而行。”
议事议到了这个裉节，似乎走进了一条死胡同。宇文宪、王谊二人拱手正要提出告退，却听宇文邕又问道：“朕欲求兵于僧众之间，取地于塔庙之下，汝二人以为可行否？”
宇文宪脱口提醒道：“陛下莫不是忘了，太后灵位尚在万善寺大殿内供奉，您这是？”
王谊见皇帝终于说出了埋藏于内心深处的话，心下释然，便趁势附和道：“太后终归是要和太祖合葬在一处的，于朝廷禁毁佛寺倒不甚相碍。自去岁陛下排定儒释道三教次序以来，尊儒抑佛之势已成，今若为了完成伐齐统一之霸业，传诏禁绝佛寺，独倡儒道，正所谓上应天时，下顺民心，当可行也。”
“虽则如此，但朕实未想到，如今单是关中六州，就有多达百万僧众。一纸诏书易下，该当如何处置这些吃斋念佛之人，朕心中一时还拿不准主意啊。”宇文邕没有理会宇文宪，独冲着王谊摇头说道。
“北魏太武灭佛之时，虽曾诏令只禁毁佛寺，不杀僧众，然后来因公然违抗诏命死于屠刀下的僧众仍有千百人之多，陛下既有好生之德，不愿为了征伐之事屠戮苍生，臣斗胆进言，朝廷可在传命禁毁佛寺、责令僧众还俗的同时，于各州郡府县开设一处场所，专供佛学造诣深厚的高僧大德在内继续精研佛法，为其留下一条生路。如此，应能防止事态过于激化，避免出现诸僧以身殉佛的不良事端了。”王谊在数月前领受了秘密调查佛寺现状的圣旨时，已经窥破了宇文邕的心思，对此早有深思熟虑，此时既听他合盘道出了心中的顾虑，便坦然建言道。
“王谊之言甚善，如此既可一劳永逸地解决兵源短缺这一难题，又能为真心礼佛修行之人提供一个合适的去处。臣敬请陛下纳其言而行之。”到了这时，宇文宪方恍然省悟到宇文邕灭佛求兵之意已坚不可移，急忙改口提议道。
“朕知齐王心中所虑者，不在民间，而在朝堂之上，今日朕与汝二人虽则初步议定了向佛寺取地，求兵一事，然而若要顺利付诸实施，尚需一番好好谋划方可。这样吧，五日之后，召集关中诸州刺史来此会议于州县开办通道观一事，先妥当安置了各座寺院的头面人物，接下来的事才好办。”宇文邕洞察人心地道破了宇文宪心中的顾虑，采纳王谊的建言，郑重吩咐道，“传旨给卫王，命其密切关注各地佛寺的最新动向，一经发现异动，随时报朕。”
五天后，宇文邕在歧州云阳宫亲自主持了关中诸州刺史的会议，以复行周制、厘清教化的名义向被召集来参加会议的封疆大吏们透露了朝廷欲明令禁绝佛道两教，独尊儒术的政策意图，并根据王谊事先草拟的方案，就在关中各州县开办通道观一事做出了十分详尽和具体的安排部署。
为了免除在任官吏们的后顾之忧，使他们能够不折不扣地执行朝廷即将颁布的灭佛诏命，宇文邕特地在会上宣布，凡是在任官吏本人或其家眷有笃信佛教者，只要能自行悔误并撤毁家中供奉的佛像，朝廷一律不做任何追究。
尽管朝廷尚没有明令传诏灭佛，但此次会议后的短短数日之间，关于朝廷即将灭佛的消息便不胫而走，几乎传遍了关中地区的数千座佛寺。
一时间关中民情哗然，无论是在寺出家修行的佛家僧众，还是民间笃信佛教的善男信女们，都变得惶惶不可终日，不知自身即将面临的命运究竟如何。
为了预防出现大规模的护佛抗命，乃至逃亡事件，宇文邕在召集歧州会议的同时，下了一道秘旨给在同州的大司马宇文招，命他封锁各处边关，调集兵马严密监视各座佛寺道观，一经发现有人暗中串连、欲图不轨，即行锁拿收押。
按照宇文邕心中的打算，本指望通过提前放风、恩威并施的策略尽可能降低、缓解上百万僧众和佛教信徒对朝廷灭佛的抵触情绪和不良心理预期，进而减少灭佛诏令颁布后的种种动荡和不良反应，然而，令他万万没有想到的是，暴乱没有发生于他严防死守的各座佛寺，却发生在了帝都长安城内。
