自2008年下半年以来，全球性的金融危机使报业经营面临空前困难。在困难面前，宁夏日报报业集团党委抓战略规划，抓转“危”为“机”，抓转型升级，取得了良好业绩，有力支撑了集团传媒主业的发展，为集团实施文化体制改革打下了坚实的基础。
（一）物质基础
截至2008年底，营业总收入2.1亿元，经营规模和盈利水平在西部地区有一定的地位。
（二）机制基础
2006年宁夏日报报业集团成立以来，牢牢树立“事业单位企业化管理”的理念，引导全体职工不断地转变观念，在机制转换上大作文章，分阶段有计划地对干部人事分配制度进行了大刀阔斧的改革，出台了一系列符合市场竞争机制的激励与约束制度。集团实行党委领导下的总编辑、总经理负责制。
（三）经营基础
集团现有经营性公司8家，经营业务涉及印务、发行、广告、旅行社、房地产等领域。宁报集团报业近5年总收入年均增幅均在12%以上。其中，2007年实现总收入1.86亿元；2008年达到2.1亿元；2009年预计全年实现总收入2.32亿元，同比增长10.5%，实现利润900万元，净资产收益率达到11%。集团下属的《新消息报》广告经营逐年上新台阶，三年来利润一直保持在2000万元以上，广告经营额多年来稳居宁夏报业市场首位。
在传媒主业稳健发展的同时，宁报集团积极开展跨行业经营。集团瞄准中国经济最热的房地产市场，成立宁夏新思维房地产开发公司，通过这个平台，较早进入房地产市场，作为多元投资重点，先后开发建设30万平方米，累计收益超千万元。
（四）品牌基础
文化品牌是文化“软实力”的核心要素，决定着文化产业的竞争力。在中国传媒大会2008年会上，宁夏日报报业集团荣获“2008年中国十大最具成长性传媒”称号；在2009年12月的中国传媒大会2009年会上，宁报集团获得“中国十大创新传媒”殊荣，集团主办的《看天下》杂志获得“中国十大期刊”称号；旗下的《新消息报》2007年获“中国最具传播力创新传媒百强”。
二、我区报业传媒产业发展所面临的挑战和任务（一）体制转换后，宁夏报业传媒公司面临的挑战一是尽管在形成适应市场和竞争的报业管理体制和运营机制方面，宁夏日报报业集团进行了富有成效的探索，但是传统的事业单位管理体制的影响依然根深蒂固。
二是一个成熟的企业必须有自己特色鲜明的企业文化。这是企业集团发展的一种软实力，甚至可看作企业发展的核心竞争力。近几年，宁夏日报报业集团主要致力于集团化运作体制机制的探索，尽管在企业文化建设方面做了大量工作，但对培育与现代传媒产业相适应的企业文化还未能从战略高度进行系统的研究和规划，对企业文化的理解和操作，一定程度上还停留于传统的理念和做法。
三是对内容资源的整合开发尚处于尝试阶段，对集团所拥有的信息资源、智力资源和社会资源的整合运用能力不够强。这体现出其增长模式在一定程度上还是粗放型的。
（二）任务
报业传媒有限公司要真正融入市场，融入竞争，就要通过建立现代企业制度，来逐步确立报业传媒产业领域的市场主体地位。这既是报业传媒公司增强抵御市场风险能力、做大做强的必由之路，也是应对金融危机冲击和新媒体的挑战，实现报业转型升级的内在需要。
积极应对新变化、破解新难题，紧盯市场抓转型，立足长远抓体制，通过对公司的战略规划、管控体系建设、薪酬体系设计等进行全面梳理，努力创新经营机制，科学设定产业方向，在优势型产业、支柱型项目的经营模式上取得实质性突破，特别是在广告、发行、印刷等传统支柱产业的基础上，实施转型升级，谋求报业经济新的战略布局。
一是优化管控模式，在加强基础管理上实现“由事到企”的突破。
完善法人治理结构。按照《公司法》建立现代企业制度要求，完善公司法人治理结构，完善公司出资人制度，强化对子公司的规范化管理。进一步提升管理职能战略规划和决策，经营业务监管与策划，资本运作和财务管理，人力资源开发与管理等方面的综合管理职能，确保宁报集团作为领导决策主体、人事管理主体、资产管理主体、投资发展主体的地位。
加强制度建设。制定和完善《广告经营管理办法》、《财务预算和控制管理办法》等相关规章制度，制定符合《公司法》要求和传媒公司现阶段实际的财务发展战略，完善公司对子（分）公司的责任目标成本管理体系和内部经营管理机制建设。建立“集权与分权”相结合的财务管理体制，对传媒公司所属子（分）公司财务实行统一管理。对子（分）公司的重大投资、融资行为进行可行性分析论证和收益预测分析，对利润分配、资产处置、绩效考核等重大事项集中统一管理。公司的财务管理制度、管理体系等严格按照国资委的要求办理好，积极做好体系纳入和对接工作。
严格考核。对子（分）公司的各项年度经营指标，按激励、约束的原则，建立工资与经营绩效考核管理体系，并按自治区国资委资产保值增值的要求和原则，通过经济杠杆来调动各单位经营工作的积极性，杜绝浪费现象，有效促进基础管理工作逐步向规范化、制度化方向迈进。
强化经营管理。按照企业化运作流程，着眼于精细化管理，科学设定激励机制，强化内在素质，定期向自治区国资委报告公司财务状况、经营状况、国有资产保值增值状况，对公司的分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券等重大事项按规定上报自治区国资委，接受国资委的指导、监督和管理，不断提升各项专业管理的能力和水平。
二是大力拓展产业链，在跨地区发展、跨行业运营上取得突破。根据国家《文化产业发展规划》的精神，确立以报业产业链为中心的延伸产业发展战略，充分挖掘报业资源的潜在价值和优势，将《新消息报》《看天下》杂志等初具规模的几个品牌，以及房地产开发等产业在跨区域、跨行业方面取得大的突破。
三是实施多元化发展战略，在培育新的经济增长点上取得突破。宁夏报业传媒公司多元化经营主要集中在资本运营、会展经济和房地产三大重点领域，争取在5年之内基本完成跨行业、多点经营的产业链再造，非报经济总量要达到40%以上，以此分散主业经营过度集中的风险。同时还要充分重视无形资产，逐步实现无形资产的价值转化功能。
四是创新经营模式，在新媒体数字化发展战略方面取得突破。充分利用宁夏网和宁夏新闻网资源整合的有利契机，全面规划，开辟新的经济增长点，将报业产品与现代数字技术嫁接起来，打造即时互动的交流平台。一方面，深度开发视频、手机报、语音报、电子报等新兴媒体；另一方面，力争在5年内实现对全区行业网站和自治区各大厅局网站（页）的全面整合，初步实现报网互动、刊网互动、报报互动、媒体与经营互动。
五是开辟新的融资渠道，在资本运作方面取得突破。我们有着独特的资源和品牌优势，有着良好的成长性，在对国家和自治区已经出台的政策和规定进行深入研究、消化的基础上，争取用好、用活、用足政策，对政策许可范围内的一些配套政策大胆地去试、去探索，争取在资本运作上取得实质性突破。
六是抓好项目建设，在项目的储备和经营上取得突破。按照“建成一批、开工一批、招商一批、储备一批”的要求，全力做好公司项目工作。要快节奏、高效率做好明年项目的开工建设，使其尽快发挥效益。
七是切实加强国有资产监管工作。在国资委的监管下，适时成立监事会，充分发挥监事会的作用，大力支持监事会开展工作。
三、宁夏报业传媒产业的发展趋势及总体发展战略
（一）发展趋势
随着文化体制改革的全面深化，报业赖以生存的媒介受众需求发生着变化，特别是对经济、科技、娱乐等新闻及信息的需求将大大增加，对舆论监督的期望越来越高。结合全国报业发展分析，宁夏报业传媒产业未来将呈现三个特点：一是以《宁夏日报》为依托的骨干性综合传媒公司，将成为我区乃至周边报业市场的战略投资者，报纸出版资源将进一步加大集中度；二是深化报业传媒体制改革所引发的竞争活力，以及转变报业增长方式所拓展的新的增长空间，将成为未来宁夏报业传媒产业发展的两个主要驱动力量，新的增量空间将出现在尚未充分开发的地级市；三是以宁夏互联网新闻中心为代表的新型传播技术将重塑报纸出版业形态。
（二）总体发展战略
宁夏报业传媒有限公司的发展目标，是以报纸出版业为基础，逐步向互联网信息服务、文化创意服务业延伸，成为以报业为核心，网络、印刷、房地产、多媒体为补充，并初步实现增长模式的转变。按照“导向正确、壮大产业”基本要求，新公司成立后，一年打基础，二年上台阶，三年实现大跨越，造就一个适应现代文化产业发展的报业传媒公司。
经营目标：战略明确、结构完善、管理先进、主业突出、效益突显、改制上市。
发展战略：以转企改制为起点，以报业主业为核心，以新媒体为重点，以非报经济为突破，形成以传媒产业为核心的多层次、多形式、多元化的文化产业战略发展格局，进一步扩大社会影响力，全面提升核心竞争力和综合实力，把宁夏报业传媒有限公司打造成跨媒体、跨行业的大型报业传媒公司，力争跻身于国内传媒集团的第一方阵。
新媒体发展战略：大力推进宁夏报纸、期刊出版和销售的数字化，促进传统纸质媒体与互联网等新媒体的互动融合。以宁夏新闻网为基础平台，整合集团报纸、图书、期刊等内容资源，形成数字报纸、期刊、图书、音像及其他新媒体内容生产能力和竞争优势。做好“网上宁夏”外宣平台，成为海内外人士了解宁夏的重要窗口。运用电子出版、数字影视等现代技术，大力拓展影视、动漫游戏、电子商务等开发和市场应用，发展手机短信、彩信、流媒体、影讯和声讯等服务。
文化创意产业发展战略：以宁夏报业会展公司为平台，依托现有基础和资源，着力培育特色鲜明、主题突出、专业性强，并具有较强影响力的品牌会展活动，更好地拓展产业链条，培育新的经济增长点。积极拓展文化活动组织策划、演艺、文化休闲娱乐和教育等领域。
五年奋斗目标：经济总量上，资产达到6个亿，平均每年递增15%，净资产收益率每年以10%~13%的比例递增。在增加总量中，力争使报业经济占60%左右，非报业经济占40%左右；报业结构上，以《宁夏日报》和《新消息报》为主导，构筑报业品牌系列，有重点、有计划、有步骤地形成系列报刊梯次发展结构。我们的设想是，在现有8报2刊2网站1手机报的基础上，力争使两种报刊品种的经济总量突破1亿元，以此拓展报业发展新的增长点；大力发展报纸以外的媒体产品，逐步拓展网络、出版、娱乐等领域的业务，进一步丰富公司产品种类，形成以报为主的多媒体产品结构；产业框架上，形成以报业经济为主的多层次多形式的综合产业框架，以建立符合现代企业制度要求的企业运行机制和模式为目标，以培育经济新增长点和经济效益最大化为原则，构建以报业经济为主、非报业经济为辅，产品经营与资本经营并重，多层次、多形式、多元化的综合产业框架；人才资源上，实施人才发展战略，注重人力资源管理制度建设，着力建立和完善人才的评价、选任、流动、保障、收入分配和激励等人力资源开发与管理的运行机制。
建立公司人力资源投资效益评价体系，加快培养和引进集团组织结构调整、发展战略转型后急需的人才。注重公司人才培养模式的创新，探索与国内外大学合作培养，到兄弟单位进修培养，加强公司人才工作站和宁夏报业会展公司建设，与高等院校合作，建设科研机构和开展课题研究等各种途径，为公司的长远发展提供智力支撑。
（胡滨：宁夏日报报业集团副社长、总经理；罗建民：宁夏报业传媒有限公司总经理）
从电影《画皮》看我区发展电影产业的探索之路
张万静
2009年电影《画皮》分别获第28届香港电影“金像奖”“最佳摄影”和“最佳原创歌曲”两项大奖和第十三届中国广播影视大奖“电影华表奖”的“优秀合拍片奖”。由宁夏广电总台、宁夏电影制片厂（以下简称宁影厂）与上海电影制片厂等联合拍摄的魔幻电影《画皮》，以总票房超过2.5亿元人民币位列2008年度票房第二名，成为中国内地有票房统计以来第六部突破2亿元票房的国产大片。同时导演陈嘉上凭借该片的高票房，继张艺谋、冯小刚、陈可辛、吴宇森之后，成为第五位晋身“两亿元导演俱乐部”的华人导演。2008年12月，国家广电总局电影管理局专门刊发一期《电影动态》，总结宁夏电影厂“小厂拍大片”的成功经验，并称赞宁夏电影厂“经过8年的艰辛努力，探索出一条创新机制、跨越式发展的新模式，已成为2008年度中国电影产业的独特文化现象。”宁影的高端亮相，成为中国电影界关注的一个焦点。
《画皮》的成功，不仅是国产影片走向主流市场的成功之作，也是国有文化企业实现跨越式发展的一个经典案例和宁夏在新的历史时期探索电影产业发展的积极实践结果。
