（二）形成积极向上的网上主流舆论
在自治区党委宣传部的坚强领导下，以重点新闻网站为龙头的全区各级各类新闻网站，始终坚持围绕中心、服务大局，利用网络传播优势，对内凝聚人心，对外树立宁夏良好形象。在重大主题宣传方面，围绕自治区党委、自治区政府中心工作和各项重大决策部署、各项重大活动，全面反映宁夏经济、政治、文化、社会建设取得的巨大成就；大力宣传宁夏人民创造性地、成功地实践了党的民族区域自治制度，回汉各族人民充分行使宪法和法律赋予的民族区域自治权利，以主人翁的姿态积极参与管理国家事务和本地区本民族事务，既和睦相处、和衷共济、和谐发展，又各得其所、各尽其能、各展所长，携手谱写宁夏发展新篇章；大力宣传宁夏改革发展稳定过程中所取得的新成就、新经验和新亮点，网站内容体现了鲜明的时代特色和突出的主旋律。在活动策划方面，自治区党委宣传部积极发挥职能部门作用，自2004年起，在******新闻办网络局和全国网络媒体的大力支持下，连续5年组织全国网络媒体宁夏行活动，围绕宁夏各个发展阶段的重要主题开展网上对外宣传，发挥网络传播优势对外树立宁夏良好形象，在互联网上不断掀起了“宁夏热”。在突发事件的应对方面，宁夏各级网络媒体携手联动，积极形成舆论引导合力。2008年9月，受三鹿奶粉事件影响，宁夏乳品企业出现高产量、高库存、低销量现象。宁夏12家网络媒体联合倡议以喝奶善举援救奶农，并策划、推广了《责任·良知·爱心——心系奶农共渡难关》专题，唤起消费者重拾喝奶勇气，帮助宁夏正在成长的奶产业化解信任危机。2009年3月，宁夏大学北校区学生中发现不明原因上呼吸道感染病例，经卫生部门诊断为一种可控制性的乙型流行性感冒，自治区各网络媒体在第一时间披露了有关信息，及时消除了学校师生的恐慌心理，防止了一些不法分子借助一些谣言破坏学校稳定。敢于说话是信心的表现，善于沟通是文明的能力。宁夏各级网络媒体通过突发事件的舆论引导得到了历练。
（三）打造富有特色的网络文化品牌
宁夏回族自治区悠久的历史渊源、深厚的文化底蕴、奋发的时代精神，为网络文化建设和网络媒体发展提供了适宜的气候和丰沃的土壤。突出文化特色是宁夏网络媒体始终努力的方向。譬如，宁夏新闻网着力打造《文化宁夏》频道，发挥网络传播优势，传承传播宁夏源远流长的优秀历史文化和璀璨的地域文化，树立网上“文化宁夏”的良好形象。宁夏作为我国唯一省级建制的回族自治区域，被称为“回族之乡”，是中国回族发展繁荣的窗口和缩影。为了突破“千网一面”的现象，宁夏新闻网着力建设《回族》频道，已经成为传播中国回族文化，为回族及全国的******提供信息服务和信息交流的权威网站。“走遍全国找清真”栏目是《回族》频道的特色项目和品牌之一，汇聚该活动阶段性成果的《清真在我身边》一书已于2009年8月由宁夏人民出版社正式出版。该书是中国清真文化的集锦，不仅汇集了中国4000条清真机构信息，而且较为全面地展示了中国清真饮食文化，从另一个侧面宣传了中国共产党的民族宗教政策，是文化宣传，回族研究面向大众、服务大众的新尝试。
三、宁夏网络新闻宣传工作中存在的突出问题
近年来，我区新闻网站建设发展迈出了较大步伐，但是，总体而言，宁夏网络新闻宣传、网络文化事业仍然处于起步阶段，规模偏小，发展后劲不足。网上新闻宣传、文化传播尚未形成较强的吸引力、影响力和竞争力。
（一）新闻网站方面
一是人才匮乏。宁夏各级各类新闻网站的工作人员普遍不足，特别是高水平的管理、采编、技术、经营人才极其缺乏。人民网宁夏视窗、新华网宁夏频道、中广网宁夏分网三家网站依托中央媒体的强大传播能力和实力支撑发展，但是每个网站也只有不到10人，网站规模较小。宁夏新闻网、宁夏网目前虽然已经开始整合，但两网整合后人员只有40多人，且专业技术人员严重不足。而银川新闻网、宁夏信息港这两家具有新闻登载资质的网站，分别只有几个、十几个人。
网站工作人员不仅少，而且大多是近几年走上工作岗位的年轻人，其政治素质、工作经验和能力都亟待提高。二是经费严重不足。新闻网站建设必须有一定的经费投入，但是，据查，宁夏新闻网、宁夏网的历年设备投资，合计不足500万元，宁夏广电网每年投入只有30万，其他网站投入更少。自治区各部门的政府网站，已经纳入自治区信息化发展计划，投入较大，发展快。而重点新闻网站的建设与发展，直到2009年年底，还未列入自治区信息化发展计划。三是互动功能发挥严重不足。互动功能才是网络媒体的根本优势，我区绝大部分新闻网站没有新闻跟帖功能，有的网站怕出问题甚至长期关闭论坛、博客等栏目；另外，网络媒体与传统媒体的互动和融合，还没有开展起来。我区新闻网站的现状与新时期互联网新闻宣传形势任务有差距，这也是提高舆论引导工作时值得特别重视的问题之一。
（二）网络新闻宣传管理方面
自治区党委宣传部网络处、五个地级市宣传部网络新闻管理工作机构的人员明显不足，经费尚未落实，许多工作尚未开展。另外，网络新闻管理系统的人员规模和能力，与网络舆论引导管理任务的要求还有很大差距。比如，对互联网新闻宣传管理规律的探索研究不够；对网上舆情的敏感性不强，处理突发事件网上信息的方法单一等。
四、网络新闻宣传工作、
网络文化发展的新特点、新要求
互联网是人类20世纪最伟大的基础性科技发明之一。如果说蒸汽机的发明解决了人的体能拓展问题，促进了人体物理极限的空间延伸，那么互联网的出现进一步解决了人的智能拓展问题，促进了人类精神活动在更新、更高的领域实现更加全面而自由的发展。由于网络的开放性和互动性，内容的及时与广泛，传播的快速与便捷，信息的多媒体集成与海量储存，形成了一个信息透明、交流畅通、直接对话、平等沟通的网上社会。网络是传播新闻信息的新媒体，是增强社会相互沟通的新渠道，是党和政府联系群众的重要纽带，也是思想文化领域的一个新阵地。互联网已经成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，对人们特别是知识分子和青年学生的影响越来越大。互联网等信息网络作为重要的技术平台和信息传播平台，既具备通信功能，也具备媒体功能；既有产业属性，也具意识形态属性。互联网在给人们学习交流带来便利、丰富精神文化生活的同时，已经成为各种思想观点交流、交锋、交融的平台。近十年来，中国的互联网，靠其强大的信息整合能力而不是靠其行政级别，证明了其主流地位。
党中央格外重视网络文化的建设与发展。2007年1月23日，十六届****中央政治局第三十八次集体学习时，胡****总书记明确提出了加强网络文化建设和管理的重大课题，强调必须以积极的态度、创新的精神，大力发展和传播健康向上的网络文化，切实把互联网建设好、利用好、管理好。2008年6月20日，在《人民日报》创刊60周年之际，胡****总书记前往人民日报社考察并发表重要讲话。总书记的人民日报之行，最为耀眼的一幕就是他专门走进人民网，通过强国论坛以网友身份与网民在线交流。虽然只有20分钟左右的时间，但是意义深远、影响重大，在国内外引起广泛关注。胡****总书记表示，互联网是他了解民意的重要渠道。********把“主流媒体建设”和“新兴媒体建设”并列，要求“努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局”。
目前，我国互联网发展呈现一些新的特点：一是在信息形态方面，信息传播以文字形式为主向音频、视频、图片等多媒体形态转变；二是在应用领域方面，我国互联网正从信息传播和娱乐消费为主向商务服务领域延伸，电子商务迅速发展，互联网开始逐步深入到国民经济的更深层次和更宽领域；三是在服务模式方面，互联网正从提供信息服务向提供平台服务延伸，以博客播客等为代表的WEB2.0服务模式使互联网的平台功能更加突出，网民不仅是信息的消费者，也是信息的提供者、创造者；四是在传播手段方面，传统互联网正在向移动互联网延伸，随着3G网络的发展，手机上网正在成为新潮流，基于移动互联网的新媒体形态不断涌现。同时，我国互联网的影响在深度和广度上有了新的发展，在广度上，互联网在我国农村地区和西部地区快速发展，城乡之间和东西部之间互联网的差距逐步缩小，我国互联网整体发展水平不断提高；在深度上，互联网日益深入渗透到社会生活各个领域，深刻改变了人们社会生活方式和生产方式。
以数字化、网络化为代表的现代信息技术突飞猛进。然而，人们对互联网的认识已知远不及未知，其技术发展和社会影响还将发生深刻变化，更大的发展和影响还在未来。
五、积极发展有宁夏特色的
网络新闻宣传和网络文化事业
（一）宁夏关于支持网络文化事业发展的最新政策意见2008年5月22日，自治区党委、自治区人民政府出台的《关于进一步深化文化体制改革的意见》和《关于推动文化大发展大繁荣的意见》，对宁夏的网络媒体改革与发展作出重大决策，明确要求：“整合区属新闻网站、行业网页资源。整合宁夏网、宁夏新闻网，组建新的宁夏新闻网，由宁夏日报报业集团管理，对自治区党委、政府负责。区直各部门自办的行业宣传网页可统一委托宁夏新闻网代办代管。”；宁夏新闻网要“拓展信息服务领域，强化内容制作能力，完善信息发布平台，提高综合发展实力和舆论影响力。”在宁夏日报创刊50周年之际，自治区党委书记陈建国、自治区主席******在宁夏日报报业集团考察时，就新闻网站整合工作做出重要指示：
“要高起点、高标准，加大投入，打造宁夏新的新闻宣传和信息化平台。”2009年8月29日，自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发《宁夏新闻网整合组建方案》，明确要求加大投入力度，把宁夏新闻网建设成为自治区三大主要新闻媒体之一。8月30日，在全区文化体制改革动员大会上，自治区领导为新的“宁夏互联网新闻中心”等六家重组改制单位正式授牌，其主要职责是建设和管理宁夏新闻网。
这些政策意见，对发展宁夏网络文化事业提供了科学的指导意见和强有力的支持，为我们推动传统媒体与新兴媒体的资源共享和优势互补，促进传统媒体原创新闻优势与新兴媒体网络技术传播优势的结合，不断提高驾驭、运用新媒体的能力和管理新媒体的水平，提供了权威的政策保障。
（二）宁夏互联网新闻中心发展对策建议
互联网是高新技术行业，不论是宣传还是管理，都需要雄厚的物质基础、较大的资金投入。
经费不足是制约发展的重要因素，直接影响着技术装备的提高、总体实力的增强和发展的后劲。
建议采取重大举措组建自治区重点新闻网站——新的宁夏新闻网，发展宁夏的特色网络文化，发展壮大自治区网络新闻宣传和网络文化生产主阵地，不断提高社会主义先进文化传播能力和优秀网络文化产品生产能力，自治区党委宣传部、自治区编办、发改委、财政厅等有关部门要像当初支持创办报纸、广播、电视等媒体一样，投入同样的力量，下同样的工夫，建设宁夏新闻网。
