董卓因华雄战死，勃然大怒，想要大征天下之兵，讨伐山东诸侯。尚书郑泰上书劝谏说道：“自古以来为政之道，在于以德服人，而不在于兵力有多么强大。”
董卓不高兴地说道：“照你这么说来，军队是没用的了？”
郑泰说道：“属下不是这个意思。要消灭山东诸侯，不用再征天下之兵，就凭朝廷目前的兵力也足够了。明公您出自西凉，从小就从军和羌胡打仗，对军事非常熟悉精通。”
“反观关东诸将，袁绍是公卿子弟，对带兵打仗那是一窍不通；张邈以忠厚长者自居，平常就在家中枯坐，目不窥堂；孔伷觉得自己是圣人之后，每天只知道高谈阔论，嘘枯吹生。其余诸人，更加不值一提。这些人临阵对敌，岂是明公的对手？”
董卓听着觉得顺耳，心情这才好转过来。郑泰继续说道：“况且他们起兵作乱，尊卑无序，纯属乌合之众。时间稍长，必定各怀私心，根本不能齐心协力，上下一心。还有，山东一带地方承平日久，民不习战，而明公的将士来自关西，那里经常遭遇羌胡入侵，妇女儿童都能挟弓而斗，西凉勇士更是为天下所畏惧。”
“以明公现有之兵讨伐山东诸侯，如同鼓烈风以扫枯叶那样容易，又何必再四处征兵以惊扰天下百姓呢。如果全国征兵，那些不愿服兵役的下民必定铤而走险，相聚为盗，那样对明公的德政是不利的，请明公三思。”
董卓听了郑泰的这番吹捧，很是受用，于是打消了全国征兵的念头。李儒献计说道：“现在华雄刚刚战死，我军虽勇，但士气受挫；而孙坚取胜之后，叛军势头正盛，因此现在不宜和叛军正面作战。主公不如迁都长安暂时避其锋芒，假以时日，等到他们内乱产生，自然土崩瓦解。”
长安距离董卓的老巢西凉更近，更加有利于控制局势，董卓欣然同意。
公卿大臣也都明白这个道理，加上无缘无故背井离乡，谁都不愿迁都，却又谁都不敢站出来反对，最后推举德高望重的杨彪和黄琬二人出面说话。
董卓心中已经打定了主意，表面上仍要大会公卿进行商议。董卓说道：“昔日高祖定都于长安，传了十一代；光武定都于洛阳，到目前也恰好十一代了。按照‘石苞室谶’上面的说法，应该再次迁都长安，才能应天顺人，从此天下太平。”
百官默然。司徒杨彪说道：“迁都改制，天下大事，不可不慎重。长安遭遇王莽之乱，残破不堪，因此光武帝重新定都于洛阳。经过了这么多年，洛阳繁华富庶，百姓安乐，如果无故捐宗庙弃园陵，恐怕百姓惊动生乱。‘石苞室谶’不过是妖邪之书，岂可相信！天下动荡起来非常容易，但要安定下来却很难，希望明公慎重考虑。”
董卓哪里听得进去，变了脸色说道：“杨司徒想要阻挠国家大计吗？！”
太尉黄琬上前说道：“正因为迁都是国家大事，杨司徒才大胆直陈。明公执政，应该顺应天意民心。”
董卓沉下脸来，厉声说道：“你们这班所谓大儒，不要动不动就拿天意民心来吓唬我。难道你们说的就能代表天意民心？孤身为相国，尚且不敢如此自以为是！”
“近日洛阳街头有童谣唱道：‘西头一个汉，东头一个汉；鹿走入长安，方可无斯难。’如果说‘石苞室谶’代表天意，这首童谣代表的就是民心。迁都回长安，正是顺应天意民心之举。谁再阻挠，必按军法严惩不贷！”
司空荀爽担心董卓杀害杨彪、黄琬两人，连忙上前劝说他们道：“其实相国大人心里也不愿意迁都啊，只因山东叛军短时间难以消灭，迁都不过是从大局出发，采取的临时措施，两位大人何必认真。”
董卓听了这话，板着的脸方才稍稍放松下来。杨彪、黄琬见势不妙，也只好闭上了嘴，迁都大计就这样确定下来了。
众人散后，董卓仍然余怒未息，对李儒说道：“杨彪、黄琬这两个糟老头子，平时装作一声不吭很老实的样子，现在公然跳出来唱对台戏，也不知从哪里来的胆子？”
李儒说道：“主公看得太准了！这些人平时装老实，不过是‘人在屋檐下，不得不低头’；现在见山东叛军杀了华雄，我军气势稍挫，主公又要迁都回避，他们误以为我们不行了，于是开始蠢蠢欲动。像他们这样的人还不少，在此非常时期要加强监视，防止他们形成气候。”
董卓心中一动，牙床一咬，脑海中闪过除掉弘农王和何太后的念头。
既然袁绍等人以弘农王被废为号召，那么就让你们失去目标，从而师出无名，打击你们的士气，同时也警告了朝中那些蠢蠢欲动的异己者。
董卓主意打定，便命李儒立即去执行。
李儒带领武士直闯弘农王府。何太后、弘农王以及唐妃三人，正在房间里满面愁容地窃窃私语，一见李儒气势汹汹破门而入，又见他身后武士手中拿着白练、短刀等物，顿时明白今日凶多吉少。
李儒将三瓶鸩酒放在桌上，皮笑肉不笑地说道：“寒气未消，董相国赠送烧酒，为三位御寒！”
弘农王与唐妃闻言，浑身颤栗不止。何太后脸色惨白，泪流满面。回想去年自己几次三番阻挠何进清除宦官，从而使得没有头脑的何进召集董卓进京，才落到如今的地步。
大错已经铸成，再多的悔恨也无济于事了，还不如死得干脆一点，为自己在人世间的最后一刻，留下一点体面。
何太后想到这里，脚步踉跄地走上前去，拿过一瓶鸩酒，却双手颤抖拔不出塞子来。
李儒使了一个眼色，一个武士上前，帮她拔出塞子。何太后用怜爱的目光，最后看了一眼踡缩在墙角瑟瑟发抖的儿子，心如刀绞；当年自己鸩杀献帝生母王美人的一幕，又同时浮现在眼前。
何太后突然明白了：人世间的一切，都不过是因果循环，往来报应的结果。她仰天爆发出一阵歇斯底里的狂笑，在众人惊愕不已的目光中，将满满的一瓶鸩酒一饮而尽。
何太后的勇敢吓晕了她的宝贝儿子，却激发了十五岁儿媳的勇气。唐妃将昏厥过去的弘农王扶起，让他靠墙躺着，然后向桌上剩下的两瓶鸩酒，伸出了纤纤玉手。
李儒噜了一下嘴，刚才开瓶的武士又麻利地打开一瓶，递给唐妃。唐妃举瓶欲饮，忽然左手抚摸了一下腹部，顿时泪如雨下。
腹中还不足三月的小小生命，因为担心泄漏消息，她只悄悄告诉了婆婆，还没有来得及告诉丈夫。
李儒见她迟疑，假惺惺地说道：“你有什么遗言，但说无妨，我可以转告你父母。”
唐妃摇摇头，手指昏厥中的弘农王，哽咽说道：“我想说，王爷已经是一个没用的废人了，求你们放过他；可是我又想，他既然是废人了，还是死了好！”
唐妃说完，也是将鸩酒一饮而尽，然后一头栽倒在已经七窍流血的何太后身上。
李儒命武士拿着最后一瓶鸩酒去灌弘农王，可是他牙关紧咬无法灌下。李儒一挥手，另外两名武士手执白练上前，将弘农王活活缢死。
李儒命武士将三人的尸首拖走掩埋，然后返回相府向董卓复命。
第二天早朝，董卓宣布献帝旨意，罢免黄琬、杨彪的职务，任命光?勋赵谦为太尉，太仆王允为司徒。
董卓声色俱厉地说道：“俗话说‘家贫出孝子，国难显忠臣’。当前适逢国家多事之秋，正是检验我们每个臣子的时候。忠臣自然能够与国家共患难，同命运，而那些怀有二心的人，也不可避免地露出了他们的狐狸尾巴！弘农王刘辩，与山东叛贼内外勾结，已经于昨日伏法，大家引以为鉴！”
众位大臣听话知音，担心董卓对黄琬、杨彪下手，都来劝解两人去向董卓低头认错。
两人想到大丈夫能屈能伸，留得青山在不怕没柴烧，不得已来到相国府，态度诚恳地向董卓谢罪。
董卓明知他们并非出自真心，但是碍于两人的名望，得饶人处且饶人，又任命他们为光?大夫。
董卓又想到，剿灭黄巾军的两位当世名将，皇甫嵩和朱俊身在外地，不仅朝野声望很高，而且手中有兵。如果两人有了异心或者受到别人的蛊惑，也是两大隐患，不可不防。
当时朱俊担任河南尹，位高权重，董卓采取明升暗降的办法，征召朱俊为副相国兼太仆，将他牢牢地控制在自己身边。
朱俊明知是计，但是以大局为重还是接受了。他只愿担任太仆，以能力不足为由辞谢了副相国之职，实际上是对董卓无声的抗议。
皇甫嵩时任左将军，率领三万精锐部队驻守在扶风郡。董卓故伎重施，以朝廷名义征召他入朝担任城门校尉。
董卓与皇甫嵩前些年共同奉命征讨西凉的韩遂，董卓为前将军，皇甫嵩为左将军，两人闹得很不愉快。现在董卓征召皇甫嵩入朝，谁都能一眼看出董卓没安好心。
皇甫嵩接到调令，进退两难。部下将领忿忿不平地说道：“董卓狼子野心，昭然若揭。现在征召将军入朝，大则有祸，小则困辱。将军不如趁其迁都之际，率军迎接皇上，然后奉诏讨贼，与袁绍诸人东西夹击，必能成就大功。”
皇甫嵩左思右想，最终没有勇气实施这一计划。最终只身一人来到洛阳，就任城门校尉之职。
董卓立即派出亲信将领牛辅接替了扶风郡的防务。这个牛辅和李儒一样，也是董卓的干女婿。凡是董卓信任之人，他都认作干女婿或者干儿子。
皇甫嵩屈服之后，董卓的心腹大患就只剩下太傅袁隗等人了。袁隗心里非常清楚，由于袁绍、袁术的原因，自己就是董卓放在案板上的一块肉，随时都有可能被拉出去砍了。
为了保住家里大小几十口人的性命，袁隗每天战战兢兢，对董卓百般逢迎，董卓一时也找不到借口。好在他一直都在董卓的掌握之中，还能利用来牵制一下袁绍，因此董卓也不急于下手。
一切准备就绪之后，董卓选择了二月十八作为迁都的黄道吉日。这天一早，董卓一声令下，献帝以及文武百官准时从洛阳起程，车队浩浩荡荡地驶向长安。董卓命张济、樊稠二将率五万人马一路护送。
献帝以及宫中等人的饮食起居，则由新任司徒王允全权安排。曹操逃走后，王允成了朝中最受董卓信任的大臣。
洛阳富户大多不愿迁移，不少人想方设法逃避。董卓大怒，命司隶校尉刘嚣，排查吏民中为子不孝、为臣不忠、为吏不清、为弟不顺者，全部逮捕处死，没收财产充入国库。
在这样的名义下，洛阳城中许多富人都蒙受了不白之冤，不但财富被洗劫一空，还丢掉了性命。胆小的一看，吓得再也不敢逃跑了。
其余普通百姓也被迫迁往长安，扶老携幼连绵两百多里，不少人死在半路上，哭声震天。
迁空民众之后，为了不给山东诸侯留下任何有价值的东西，董卓下令将洛阳的宫殿、官府和居民房屋全部焚毁，从洛阳到长安之间，室屋荡尽，鸡犬不留。
他又命吕布率军发掘各个帝王将相、公卿富豪的陵墓，收集墓中珍宝，搞得一路上尸骸遍地，惨不忍睹。
董卓自己率领其余军马，屯于洛阳以西的毕圭苑中，调度指挥。三月初，献帝的车驾进入长安，王允安排暂时居住在京兆府中，同时命人收拾修缮宫室，准备将来搬入居住。
王允做事尽心尽力，周到妥帖，受到董卓、献帝和普通吏民三方的一致信赖。至此，迁都基本结束。
