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第47章 大学后勤管理(3)

物资设备管理,应掌握其内在规律,确定必要的管理原则,使管理工作有序地进行。其具体有以下几点:一是计划性原则。大学预算经费收支是有计划的,物资设备的购置、使用和库存也必须有计划性。应根据大学工作任务和发展需要,从财力可能出发,本着勤俭节约的精神,既要考虑需要量及品种、规格、性能、数量、质量、用途、价格等情况,又要顾及实际使用人员的技术水平、使用效率、存放环境和防护条件等,避免计划不周而盲目购置,造成不会用、不能用及闲置、积压、浪费。二是节约原则。其核心是充分发挥效用,购置时从严控制,可买可不买的坚决不买;采购时货比三家,采购物美价廉的物品;分配使用时,不多发滥用;搞好在用物资设备的维护保养,提高使用率和使用年限;库存物资设备要及时清点核对,妥善保管,防止自然损耗和变质失效;闲置物资设备,要统一调剂使用或及时变价处理,避免长期闲置。三是合理原则。以最低的物耗取得最大的成效最为合理。即购置合理、适量、经济、质好;分配使用合理、用之得当、有效、节约;储备合理,过多会闲置积压,过少不能及时供给,影响工作。四是制度化建设。除采取必要的现代管理技术手段外,要在总结实践经验的基础上,建立健全购置、验收、报领、使用、出入库、保管、清点核对、安全、维修保养、危险品管理、报废更新、回收处理、财务处理等一系列管理制度及相应的审批程序、操作规程、使用范围和标准、交接等制度,并严格执行,使各项管理工作逐步标准化、程序化、制度化、规范化。五是发展原则。要着眼于未来,在财力允许和实际需要的情况下,逐步采用新技术、新设备、新材料、新物品,以节省时间,提高效率,减小劳动强度,不能一味强调因陋就简;又要防止不顾财力可能和实际需要,盲目追求高档化、现代化。

(五)大学环境秩序管理

大学环境秩序管理。目的是创造整洁、安静、有序、优美的工作、生活环境。这不仅关系到师生的身心健康和工作、学习效率的提高,也是大学精神文明建设的重要内容,也能反映一所大学的精神风貌。大学环境秩序管理,必须对各种建筑物、活动场所、道路管线、环境卫生、校园绿化美化等统一规划,合理布局,分期实施,并制定相应的管理制度,建立责任制,实现管理目标。具体有以下几点:

1.校园环境的绿化美化

要根据大学的特点、环境条件和当地的土质、气候、花木生长情况等,搞好规划设计,因地制宜,合理布局,平面绿化与垂直绿化相结合,草坪、绿篱、花灌丛、乔木结合,重在增大绿化覆盖面,少搞和不搞非绿校园品种,尽可能做到四季有花,草木长青。同时,要处理好校园基建与绿化美化的关系,按要求留出绿化美化的面积,加强绿化美化区的维护和管理。

2.环境空间管理

对大学办公楼和配套房屋应从有利和方便工作的原则出发,根据使用功能,对各类教室、办公室、会议室、接待(会客)室、必要的业务用房等,统筹安排,合理布局;对各类不同的室内陈设,要有相应的标准,统一配备,既要合理适用,又要节约有余;对公共场所和配套设施要落实管理责任,加强管理。

3.环境卫生管理

对室内卫生、公共场所卫生和公共区域卫生,或分片包干,或专人负责,或委托清洁公司承担,做到经常化、制度化;要根据相关部门的要求和本大学的财力,建设封闭式垃圾站、垃圾楼,进行无害化处理,做到一天一清运;消灭卫生死角和蚊蝇滋生地,适时喷洒药物;组织灭鼠、灭蚊虫、灭蟑螂等工作;明确划分卫生责任区,落实卫生责任制,加强督促检查;定期或者不定期地开展室内外大扫除和检查评比活动,促进卫生工作经常化、制度化。

4.环境秩序管理

要根据大学环境条件,统筹规划,逐步完善,尽可能做到人、车出入有序,车辆、材料入库。如果条件不具备,也必须做到车辆、物料堆放整齐,方便出入。必要时应设立明显标志,加强管理。要避免车辆、物料乱停、乱堆、乱放,有碍观瞻和人车出入。

(六)大学车队管理

车辆是大学的重要物资和主要交通工具。加强车辆管理,确保车辆设备和技术性能良好,合理有效地使用,搞好交通安全,提供及时、安全、优质服务,是车队管理的重要任务。搞好车队管理,具体说来,要注意以下几个方面:

1.车辆管理

根据国家有关规定申请车辆编制;按照经济、适用、配套的原则,选择和配备不同类型的车辆,适应多层次、多方面用车的需要;搞好车辆检测、保养、维修、降低机件磨损,使车辆经常处于良好的技术状态;计划调度和使用车辆,协调供需矛盾,提高车辆使用效益,满足各方面用车需求;按照有关规定报废、更新车辆,保证车辆安全、有效运行;加强对燃料和零配件的管理和车辆使用管理。同时相应制定和完善各方面的管理制度,严格执行,使管理有序、设备完整、技术良好、使用合理、费用节省。

2.交通安全管理

这是顺利完成运输任务,防止发生事故的重要保证。要健全和加强交通安全组织领导,落实安全责任制,做到有人抓,有人管;进行经常性的全员交通安全宣传教育,牢固树立安全第一的思想,增强执行交通法规的自觉性;开展驾驶人员安全日活动,运用正反方面的事例,分析事故的原因,总结安全经验,制定安全措施;加强车辆维护保养和检修,认真执行出车前、行驶中和返回后的“三检”制度,做到有机械故障、制动系统不灵、安全设备不齐、安全防范措施不落实、司机身体和情绪状况不好“五不出车”;严禁司机酒后开车和非司机开车;建立安全奖罚制度,通过奖罚达到教育和确保安全的目的。

3.车队劳动管理

主要是对调度和驾驶人员的管理。车辆管理人员、调度人员和驾驶人员要有合理的结构,选拔懂技术、会管理、作风正的人员当队长,以加强行政和技术管理;加强对驾驶人员的技术培训,使之具有熟练的驾驶技能,能够排除一般技术障碍,胜任一般维修和保养;加强服务思想和职业道德教育,使车队调度和驾驶人员具有良好的服务意识、职业道德规范和文明礼貌素养,秉公办事,不以车谋私;严肃组织纪律,教育驾驶人员听从指挥,服从调度,遵纪守法;注意了解和掌握驾驶人员执行任务和外出的表现,主动征询使用科室和乘车人意见,以改善管理;建立严格的考勤考核和奖罚制度,奖优罚劣,评优选先,激励驾驶人员;关心驾驶人员的生活和休息,保证解决实际问题,使之聚精会神地做好驾驶和服务工作;统筹兼顾,合理安排人力,既保证单位用车,又积极开展创收,提高劳动生产率。

4.车队经营管理

目前大学的车队经营管理形式有:一是部分经费(或分项)承包,以收抵支、超支不补、结余留用;车队包大学定额公里数和安全服务。二是全面经费承包,一次定死,车队包干使用,超支不补,结余分成,完不成任务受罚;车队对学校包公里、包任务、包服务质量、包安全行驶。三是车队对内有偿服务,对外经营服务,独立核算,自收自支。车队内部经营管理主要是改革分配制度,如经济利益与完成工作量、服务质量、执行纪律、安全行驶、政治业务学习等挂钩,有的实行单车费用承包,有的实行定额管理,有的改综合奖为单项奖等。这些改革调动了车队人员的积极性、提高了车辆完好率和使用率,节省了经费支出,增加了车队的经济收入,使车辆使用更加合理有效。经营管理的重心是:合理确定承包方案,明确相互间的责权利,建立完善管理制度和考核办法。严格奖罚,正确处理多方面的利益关系。

(七)大学医疗管理

这是关系大学师生和职工健康状况和保证单位工作顺利进行的重要环节。大学医疗保健管理的基本任务是:积极贯彻“预防为主、防治结合”的方针,负责对本大学的一般常见病、多发病的常规诊治和初级保健,对重病或危机病人的就地紧急处置和联系转诊;认真做好防疫工作,及时检测、控制、阻断各类传染性疾病的病源,防止传播和流行,做到早发现、早隔离、早治疗,并及时向防疫部门报告疫情;组织本校师生定期进行健康体检,认真做好在职领导干部、离退休干部和中年知识分子的医疗保健工作;搞好食品卫生和公共卫生的检查监督,尽可能减少各种治病因素;加强对医护人员的业务技术培训,配备必要的医疗检测设备,严格药品管理,建立健全医疗管理规章制度,努力提高诊治率和整体医疗保健水平。

加强公费医疗管理,积极探索公费医疗改革,既要保障师生健康,方便师生医疗,又要减少药品浪费节约医疗开支,减轻国家负担。

在保证大学医疗保障的前提下,根据条件和可能,积极扩大医疗范围,增加医疗费用,开展对外有偿服务或引进某些医疗项目,满足师生不同医疗需要,努力增加收入;加强经济核算,以改善医疗条件和医护人员待遇;要将加强经济管理同职业道德建设结合起来,树立良好的医德医风,全心全意为师生服务。

另外,还要结合业务做好学校的计划生育、优生优育优教工作,义务献血、无偿献血工作,爱国卫生工作,采取多种形式进行宣传教育,提高全体职工的思想认识和自觉性。

(八)大学接待管理

大学接待工作,从性质上划分可分为接待管理工作和接待服务工作两部分;从对象上划分可分为外事接待和内事接待,内事接待又可分为会议接待、学习考察团组接待和来大学联系招聘的接待、从接待内容划分可分为教研接待和生活接待等。大学接待工作接触面广,政治性强,不仅是大学联系各方面的纽带,也是“两个文明”建设的窗口,必须认真组织好。

1.接待管理

虽然各大学的接待任务大小、条件、环境不同,接待的组织形式和标准、要求也不尽相同,但都必须加强管理,使接待工作更好地为学校各项工作服务。

大学的接待管理工作要认真执行党、国家和学校有关接待工作的政策规定和制度要求,同学校的廉政建设、作风建设和精神文明建设相结合,从密切学校同社会相关各界的联系、维护学校形象和声誉出发,体现学校的精神面貌和优良作风,避免产生不良的政治影响和负面效应。

根据接待的不同任务、要求和对象,对接待规格、标准、程序、有关问题的处理及工作纪律等作出明确具体的规定,使接待工作有章可循,避免失当和疏漏造成不良影响。

在可能的情况下,应将教研、教学和生活接待统一起来,归口管理,协调安排,避免脱节。这便于使接待部门安排客人活动日程,方便客人,同时能更好地发挥接待部门向客人介绍本地区、本大学教研发展、工作成效的宣传工作,了解接待方的要求、意向,成为向本大学反映信息的桥梁和沟通相互间友好往来的纽带,成为大学领导的参谋和助手。

对会议接待要掌握情况,统筹安排,保证重点,周密计划,精心组织,严格执行党和国家以及本大学有关的规定和制度,认真做好会前、会期和会议结束时的各项工作及善后工作。

对宾客接待要区别情况,保证重点,兼顾一般,照顾特殊,恰如其分地做好不同身份客人的接待工作。

每一项接待工作,都应当尽可能做到情况明、反应快,精心安排,热情周到,以礼相待,方便客人,确保安全,节约费用。这就要求接待人员要有较高的政治思想素质,有全心全意为客人服务的责任感,有较强的协调办事能力和应变能力,有优良的工作作风,能够不辞辛苦,不怕麻烦,廉洁自律,善于化解各方面矛盾。

2.接待服务

大学的招待所(包括宾馆、饭店)是完成单位接待服务任务的物质基础和基本保证。按照国家和学校有关规定,加强对招待所的经营管理,全面提高招待所的管理水平和服务水平,是做好大学接待工作的重要条件。

(九)大学幼儿园管理

幼儿教育是社会主义教育事业的基础。大学幼儿园要认真贯彻执行党的教育方针和相关的幼儿教育规程,保教结合、教养并重,努力办好幼教事业,培养德、智、体、美、劳全面发展的新一代。搞好大学幼儿园管理,不仅为职工解除后顾之忧,而且关系到民族和国家的未来。具体来说,大学幼儿园管理可以分为以下几个方面:

1.保教工作管理

保教工作必须从幼儿生理、心理特点出发,以幼儿为中心,以游戏为基本活动方式,将有组织的活动与个别活动相结合,动静相结合,室内活动与户外活动相结合,寓教育于各项活动之中;充分利用环境布置,以环境助保教;根据《幼儿教育纲要》和《幼儿园工作规程》的要求,掌握教育方针,制定教学工作计划,加强管理,总结推广经验,做到保中有教,教中有保,保教结合;努力提高保教质量,开发幼儿智力,培养幼儿良好的生活习惯、卫生习惯、学习习惯和思想品德,实现最佳的保教效果,使每个幼儿都受到良好的教育。

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