记者/蒋卫阳
全国政协经济委员会副主任委员、著名经济学家董辅 教授应邀来杭州参加《中德非国有中小企业经济合作研讨会》，记者提出采访要求，他二话没说，瞅准会议休息的空隙，在会场一角找了个安静的地方便谈了起来。
这次会议的中心议题是有关中国中小企业的发展，董教授言谈所及自然也离不开这一话题。他对记者说，当前中小企业受到政府部门的高度重视，是有其深刻背景的：目前，国有企业改革面临的困难较多，正处在攻坚阶段；经济发展速度相对前几年有所减缓，失业人数增加；亚洲金融风暴对不同地区影响各不相同，如台湾受影响相对较小，这与其经济结构中的中小企业比重较大不无关系？？这些都促使我们对中小企业的作用重新予以审视。
实际上，企业规模的大小是由其所处行业、科技投入、资本、管理、市场等多种因素决定的。中小企业有着不可替代的作用。在现代市场经济中，大企业离不开小企业，尤其是在高新技术领域，其成果往往由中小企业首先应用。像美国微软、英特尔等国际知名企业，其前身也是由小企业发展而来。在这方面，中小企业有制度上的优势，如投资小，应变能力强，贴近市场，贴近消费等等。董教授强调，现在应把中小企业的作用更好地告诉人们。
应该看到，目前我国中小企业中，有相当一部分是非国有中小企业，它们在发展过程中也碰到了许多问题：相当一部分中小企业财产关系不清，制约了自身的发展；私营企业也有人才、管理、技术开发、信息与国际贸易规则接轨等多方面的问题。要解决这些问题，除了需要非国有中小企业自身的努力外，最重要的是有关方面要为其创造一个良好的制度环境。在这方面，近几年虽有所改进，但仍存在不少障碍，如在金融领域，目前仍存在歧视中小企业的现象。有的银行工作人员这样认为，贷款给国有企业最多有贷款收不回的风险，而贷给非国有中小企业会招致种种猜疑。
为非国有中小企业发展创造良好的制度环境，包括法律、金融、政策、观念等许多方面，这不是中小企业自身所能解决的，要靠政府及有关行业中介组织等提供帮助。这次《中德非国有中小企业经济合作研讨会》的召开，表明我国政府已把扶持中小企业的发展放到了重要的议事日程。德国在发展非国有中小企业方面有不少经验值得我们借鉴。像在德国，有一系列机构和组织为中小企业提供信息、咨询、人员培训等各项服务，它们在法律上具有独立地位，行为不受政府影响，但它们却通过服务，在小企业与社会之间起到很好的“桥梁”作用。
董教授最后再一次点明了发展非国有中小企业对中国社会经济发展的重要性。他说，中国需要有一大批真正懂得市场经济的企业家，而中小企业很大程度上起到了“摇篮”的作用。可以这样说，中小企业能够健康发展，中国市场经济就会更好地发展。
原载《浙江日报》，1998 年12 月25 日
§§第五部分 市场经济与宏观调节
宏观调节的政策应属短期的政策，而不应作为中期或长期的政策；宏观调节目标的选择和转换要得当；在确定宏观调节的目标时，要具体分析宏观调节目标所要解决的问题的原因，针对不同的原因，采取不同的措施；宏观调节政策主要是财政政策和货币政策，两者要相互配合；正确运用宏观调节政策只能以对经济形势的正确判断和准确的预见为基础，特别是要非常敏锐地及时地发现经济生活中出现的不良苗头。
