中共十四大以后，我国加快了向市场经济转变的步伐，一些国际大公司争着进入中国市场，与此同时，市场竞争促使企业分化，面临这种形势，宁波怎么办，我认为：
首先，要加快所有制结构的调整和企业改革。“十五大”明确提出非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，这是一个很重要的论点。因此，在所有制结构方面，宁波需要考虑一下，现在的所有制结构同我们转向市场经济以后，市场经济所要求的所有制结构有什么不同，怎么适应市场经济条件下所有制结构的要求。从宁波来看，第一，国有企业比较小，其情况相对比其他地方也好一些，因此，来自国有企业方面的困难也不像其他地方那样大，第二，宁波过去比较强调发展集体所有制经济，特别是在乡镇企业中强调发展集体所有制，这使得私营和个体经济发展较差。必须对发展非公有制经济花大的力气，寻求更好的发展途径。一段时间以来，大家对非公有制经济，在银行贷款、出口、股票上市等方面都是歧视的。我们要推动非公有制经济的发展，应创造更宽松的条件，要给它一个平等的竞争环境，这样它们的发展才会对宁波发展起很好的作用。现在应该更大胆地去扶持一些非公有制经济，改变我们的所有制结构。
其次，就宁波的企业来看，还有相当一部分企业的产权是不清楚的，尤其是许多乡镇企业的产权关系不清楚。产权关系不清楚必然会限制企业的发展，特别是转入市场经济后，产权不清会引起一系列的麻烦。我认为对产权应该界定清楚，该归谁就归谁，这样企业的投资者心里就踏实了。
第三，国有企业问题。我们不是不要国有企业，而是要分分类，排排队，那些属于竞争性行业的，依我看，最好改造成非国有经济。至于一些基础性行业的企业，一些公共事业、公益性的企业，可以保留为国有，要办好。国有企业改革方面，企业应尽快转制，越转得快越主动。然后，集中力量去办应该保留的国有企业，去加强它。要有留，也要有放。要有所不为，才能有所为。
第四，产业结构问题。宁波的产业结构特点，一是有实力很雄厚的基础性产业，如北仑港、镇海炼化、电力、石化等，这些是宁波经济的骨干。这些产业还需要进一步去发展它，要促使其向深加工方面延伸，提高其间的产业关联度，要办一些下游的产品和生产企业跟它配套。二是轻纺企业在宁波经济中占很大的比重，这批企业是结构调整的重点，也是宁波经济在目前和今后一段时间内的支柱产业。我看：第一，现在已有基础的、有规模的企业尽量推动上市，让它们做大，使它们能够占领更大的市场，如雅戈尔、杉杉、一休。第二，另外有些企业要淘汰一批，或者使其与大企业配套，或者让大企业收购兼并。要尽快通过资产存量的调整，来调整产业结构。应该说，宁波这两类企业比较好，但缺乏将来带领产业结构升级的市场发展的高新技术产业，金融、信息等第三产业比较弱。深圳早就看到这一些，启动很好。宁波现在就要着手做这一步工作。
本文系作者在“宁波迈向21 世纪恳谈会”上的发言
原载《宁波经济》，1997 年第3～4 期
