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第6章 事务文书(1)

每一个人在学习、工作中承担着一定任务,扮演不同的角色,想要完成好工作,做事需要计划、需要调查、需要总结,还需要在完成任务、担任职务的特定时间段将自己履行职责的思想和工作情况、主要业绩、存在的问题和对今后工作的设想向有关领导和下属进行汇报陈述。通过事务文书的学习,我们能够进一步提高自身的思想水平和工作水平,提高分析问题、解决问题的能力,提升职场竞争能力。

在本项目的学习过程中,将要完成计划、总结、调查报告、简报等事务文书的学习任务。

任务1计划

在上年度的优秀团支部的评比中,会计(1)班以1分之差败北。团支部在惋惜之余,决心带领本班同学跨进先进团支部的行列。对照评比条件,他们觉得班级整体风貌还是不错,只是先进事迹还少一些亮点。全班同学经过讨论,决定在做好学院要求的“规定动作”的同时,还需做好“自选动作”。因而决定在思想品德、专业学习、生活纪律、文娱体育、社会公益活动等方面有计划、创造性地开展工作。请你以团支部的名义,拟写创建先进团支部的行动计划。

一、计划的概念

社会团体、企事业单位或个人对未来一定时期的工作、事项、活动等作出预先打算和安排,确定目标、任务、措施所形成的一种事务性文书。

二、计划的特点

1.预见性

计划总是为做好未来的工作,完成今后的任务而制定的,它要凭借超前意识预见到工作的发展趋势,以便作出正确决策。制定计划既要看得远,又要想得实,尽可能对各种情况作出正确预想,使计划顺利实施。

2.可行性

计划是决策的载体之一,它要指挥或者指导人们的行动,因此在制定目标、任务时都考虑自身的实际,确保目标的实现。不能好高骛远,措施、办法应该切实可行。当然有时计划需要随客观实际情况的变化作适当的调整和修订。

3.明确性

计划是效果检验的依据,因而计划的各项指标及措施、方法的设置安排必须十分明确,不能含糊。明确的计划可以使人行有所依,查有所据。

4.时限性

计划只在一个特定的时间范围内有效。无论是制定它,还是执行它,都是如此,离开了一定的时间范围,计划就失去了它本来的作用与意义。

三、计划的种类

计划可以从不同角度分类:

按内容分:生产计划、工作计划、学习计划、科研计划等各种专项计划。

按性质分:综合计划、专项计划。

按写作方式分:条文式计划、表格式计划。

按时间跨度分:年度计划、季度计划、月计划、周计划等。

按制定计划的机构分:国家计划、省(市)计划、单位计划、个人计划。

计划是个统称,像规划、纲要、设想、打算、要点、方案、意见、安排等都是根据计划目标远近、时间长短、内容详略等差异而确定的名称。

规划是一种时间跨度长(3年以上),范围广,内容较为概括的计划。例:《××市城市建设总体规划》。

纲要和规划相同,它们都是各级领导机关根据战略方针,为实现总体目标对某个地区或某一事项作出长远部署。不同的是纲要比规划更为原则和概括,一般只对工作方向、目标提出纲领式要求和指导性措施。例:《××市2009年经济发展纲要》。

设想是一种粗线条的、初步的、预备性的非正式计划。相对来讲,其适用时限较长。例:《××市拓展就业安置门路的设想》。

打算也是一种粗线条的、其想法不太成熟的非正式计划。相对设想,它的内容范围不大且考虑近期要做的。例:《××学校争创文明校园的打算》。

要点是将计划的主要内容择要摘编,使之简明突出,它适用于时间相对较短的计划。例:《××局2009年工作要点》。

方案从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体周密,有很强可操作性的计划。方案一般适合专项性工作,其实施往往须经上级批准。例:《××市住房分配制度改革实施方案》。

意见属粗线条计划,它适用于上级向下级布置工作任务并提供基本的思路、方法,交代政策,提出要求等。例:《××公司关于下属企业2009年扭亏增盈全面提高经济效益的意见》。

安排是短期内要做的,且范围不大、内容单一、布置具体的一类计划。例:《××系第×周工作安排》。

四、计划的格式

1.文字式计划的结构与写法

文字式计划是计划主要的写作方式。

(1)标题

由单位名称、时限、事由、文种组成,如《××市××局2009年工作计划》。也可省略其中的一项或者两项,如《××厂职工教育计划》等。但无论怎样省略,都必须保留事由、文种两项。有的计划则采用公文式标题,如《××学院关于留学生入学教育工作安排》。所制定计划如还需要讨论定稿或经上级批准,就应在标题的后面或下面用圆括号加注“草案”“初稿”或“讨论稿”等字样。

(2)正文

开头。即引言、前言。这部分可写制定计划的依据,或背景材料(如面临的基本形势、前段工作经验教训等)。这部分要写得简明扼要,力戒套话、空话、大话。不同计划对上述内容可以有不同的取舍和侧重,有些大家熟悉的例行工作的计划,也可不写这部分内容,可直接写明工作的总目标、总任务。

主体。即计划事项。这是计划的主要部分,包括目标、措施、要求三项内容。也称为计划的三要素。

目标,即回答“做什么”的问题,可以是总体目标也可以是具体任务或指标。目标制定对计划的撰写及计划的实施至关重要,目标过高或过低都不合适。这就需要深入调查研究,广泛征求意见和充分准备,慎重确定目标。

措施,即回答“如何做”的问题,包括组织分工、进程安排、物质保证、方式方法等。

要求,即回答“做得怎样”“如何做完”之类的问题,主要是质量、数量、时间上的要求。

计划三要素是相互联系的,没有目标,或者目标不明确,就谈不上措施要求;没有具体的措施,目标就难以实现;而没有具体要求,实现目标的效率、质量就没有保证,它们之间是互相依存、缺一不可的。

结尾。这部分可以提出号召和希望,激励大家为实现计划而努力;可以简要强调任务的重点和工作的主要环节;可以说明注意事项。有的计划还把督促检查的要求写在结尾部分。结尾部分应根据需要,灵活掌握写法及内容,有的计划甚至可以不写结尾。

(3)落款

写明制定计划的单位(标题中已标明单位的可省略)和制定日期。

2.表格式计划的写法

它和条文式计划写法的主要不同是在主体部分,即把任务、措施、步骤、完成时间、执行人员等分项列成表格,依时间先后顺序排列。有的还列上执行情况一项,以反映出计划的实施状况。

这种写法眉目清楚,一目了然,直观性强,适用于任务具体、时间性强、程序性强的计划,如生产计划、招生工作计划、学校的教学工作计划等。也有的把它叫作工作日程安排表、行事日历。

五、计划的写作要求

1.要从实际出发,量力而行。制定计划要立足实际,计划中的指标、措施都应从本单位实际情况出发,指标的提出要留有余地,经过努力能够实现。

2.要服从大局,克服本位主义,注意协调和综合平衡,但又要体现本单位工作特点。

3.要有一定的挑战性。计划要有积极进取的精神,所提的任务和要求要在可能范围内尽力定出最高目标。指标过低,缺乏吸引力,也不利于充分调动积极性。

4.内容要具体明确,表达要简明准确,有条有理。

【例文2-1】

××学院2008-2009学年学生会工作计划

2008年7月,在院党委、团委及院学生会指导老师的正确领导下,我院第八届院学生会换届选举活动圆满完成,在新的学年中,学生会将继承和发扬上届院学生会的优良传统,以“自我服务、自我管理、自我教育”为宗旨,以“全心全意为全校师生服务”为目标,独立自主地开展一系列高品质、深内涵的特色活动,制定以“一切为了学生,为了学生的一切,为了一切的学生”为主的工作计划。

一、工作思路

1.加强对我院学生的思想政治教育

学生的思想政治教育工作一直是我院工作的重点,广大学生能否拥有正确的思想政治意识直接关系到我们学生会工作的成败,新学年我们学生会要在院党总支的领导下,大力宣传党的路线、方针、政策,全面落实党的教育方针,加强对学生的思想政治教育、理想信念教育、爱国主义教育、心理健康教育、行为规范教育、法制教育和诚信教育,提高学生的综合素质。学生会要密切联系同学,深入了解学生们的思想动态,切实反映广大学生的心声,加强我院学生的主人翁意识,增强社会责任感,还要通过带头对学生干部进行各项培训等方式,来带动我院广大同学积极主动提高自身的思想道德水平,并全面提高我院学生干部的综合素质,树立我院学生干部的良好典范。

2.加强学生会自身组织建设作风,全心全意为同学服务

学生会是联系学生和学院的桥梁和纽带,是学生的群众性组织,在今后的工作中我们学生会全体成员要时刻谨记“服务同学、锻炼自我”的工作宗旨,在今后的工作中充分发挥学生干部“自我管理、自我教育、自我服务、自我约束”的作用,时刻维护学生会的优良形象,而且要让同学们充分信任学生会,树立院学生会的良好威信,实现学生会工作的不断进步。另外,在今后的工作中应该完善责任追究制,无论是委员还是副部长、干事,为我院学生工作做出了贡献就要奖励,反之就要相应地惩罚,做到优则奖、劣则汰。

3.大力推进我院学风建设,突出学生干部的带头作用

在以往几届学生会中有部分学生干部一心只知道工作,结果耽误了学习,导致学生干部挂科甚至留级等现象,这不仅大大破坏了我院学生干部在广大同学心中的良好印象,更对我院的学风建设有着恶劣的影响,因此新学年我们要狠抓学生干部的学习成绩,突出学生会成员在学习上的带头作用,促进我院的学风建设。同时为了确保正常教学秩序,学生会要及时与院学工办联系,配合老师及时发现问题、解决问题。学习部要认真落实查课制度,确保正常的教学计划的开展,促进学风建设。另外学生会各部门将全面配合院里的各项学生工作,加大宣传力度,开展各种精品讲座,营造校园学术氛围。学生会利用各种方式深入开展向先进学习的教育活动,树立典型,以点带面,并做好表彰奖励工作,为学生之间的相互学习起导向作用,以先进性的教育来带动更多的同学不断努力,共同进步,携手创造校风建设的新突破。

4.寓教于乐,营造浓厚的校园文化氛围

作为学生组织,我们要在院团委各项工作的基础上,努力丰富同学们的精神生活,创建广大同学所喜闻乐见的校园文化,例如,督促配合举办开展多种形式的争先创优和文艺、趣味活动,既为校园活动增添了亮点,也使我院的每一名同学在良好的校园文化氛围中,奋发图强,以健康向上的心态迎接每一天的挑战,为此,我们的各部门也将革故鼎新,紧跟时代步伐,向全校其他学生分会学习,使学生会真正成为我们锻炼自我、提升自我的舞台,体现当代大学生良好的精神风貌。

5.全力打造特色品牌学生活动

要想打造出特色精品活动,首先我们应该继续抓好学生会基础工作,我们日常看似平淡的基础工作决定着全院学生工作的全方位运作。过去几届学生会的学长们,在学习、卫生、体育、文艺、自律等各个方面均取得了辉煌的成绩,面对学长们为我们打下的坚实基础,我们要在传承优秀传统的基础上弘扬当代大学生的创新精神。例如,生活部的“寝室设计大赛”将继续采用上届的总体形式,同时根据情况的发展,在很多细节上进行创新,达到真正的改革创新,培育当代大学生的实践能力和创造能力。所以学生会和各部门都要解放思想,积极发挥主观能动性,力创一些拥有高职院校特色的精品活动,锻炼我院学生创新思维,提高我院学生综合素质,培养复合型人才。

二、学生会具体活动及时间安排

三、活动开展过程中的注意事项

1.要注重活动的过程,重视学生情感、态度、价值观的体验。积极帮助学生从其生活环境中选择感兴趣的主题和内容,要注重学生对生活的感受和体验,引导学生热爱生活,并学会健康愉悦地、自由而负责任地、智慧而又创意地活动。全面发挥同学们的才能,放松同学们的心情,激发其学习兴趣。

2.各活动应打破“大而全”的活动主题和“一统天下”的格局,选择“小而精”、简便易行、健康向上的主题。

3.开展活动以全院学生为主,具体活动时间参照附件,具体地点由所负责的部门策划安排,各负责部门必须认真负责,院学生会进行筹划。

4.活动按时间按计划进行,如有变动另行通知取消或更改。

5.每次活动做好必要的广告宣传,让每一位同学都能参与自己喜爱的活动,同时为回报赞助企业的支持,将以各种形式为企业进行冠名宣传。

6.团体、晋级、选拔活动,应坚持公平、公正、公开的原则进行,特设各种奖励鼓励优秀突出作品、人员等。

7.各项活动资金应节约从简,做好详细计划,使用资金如实申报,并依照票据及时核销。

8.各活动策划应有应急方案,以防各种非人为或人为等特殊情况导致的活动延时、改期、停止活动等,并做好向广大同学解释的准备。

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